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大國(guó)新村
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美國(guó)搞貿(mào)易摩擦的一個(gè)借口

——所謂“中國(guó)盜竊美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”之說不符合事實(shí)

最近,美國(guó)單方面不負(fù)責(zé)任地說“中國(guó)盜竊美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”,為貿(mào)易戰(zhàn)找借口,其實(shí)質(zhì)是美國(guó)借知識(shí)產(chǎn)權(quán)之名行貿(mào)易保護(hù)和霸權(quán)主義之實(shí)。

國(guó)家主席習(xí)近平指出,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),這是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容,也是提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最大的激勵(lì)。經(jīng)過近40年的制度建設(shè)、法律建設(shè),中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局成長(zhǎng)為全球第一大知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,中國(guó)專利申請(qǐng)量連續(xù)七年排名世界第一。事實(shí)勝于雄辯,美國(guó)正以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為名實(shí)施貿(mào)易保護(hù)之實(shí),企圖壟斷高科技。

所謂中國(guó)盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)只是美國(guó)挑起貿(mào)易戰(zhàn)的借口

美國(guó)以中國(guó)盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致不公平貿(mào)易為由制造貿(mào)易爭(zhēng)端,而實(shí)際上所謂知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題一直是美國(guó)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的一種手段。

首先,從組織架構(gòu)上,美國(guó)多個(gè)部門配合編織一張信息網(wǎng),收集他國(guó)所謂知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例,為國(guó)際貿(mào)易談判準(zhǔn)備素材,增加籌碼。其次,所謂301調(diào)查其實(shí)是一種政治工具,美國(guó)依據(jù)其1974年《貿(mào)易法》第301條對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)展開調(diào)查,而其調(diào)查目的就是要判定中國(guó)政府在強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律等方面給美國(guó)商業(yè)造成負(fù)擔(dān)或限制。301調(diào)查報(bào)告不僅含糊其詞而且荒謬地把中國(guó)政策捏到一起并用歸謬法來引申出錯(cuò)誤結(jié)論。最后,337調(diào)查更是以損害其國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)為名而驅(qū)逐隔離外國(guó)進(jìn)口商品。337調(diào)查以調(diào)查時(shí)間短、賠付額度大、一旦確認(rèn)相關(guān)產(chǎn)品連坐等特點(diǎn)令外國(guó)企業(yè)不寒而栗。美國(guó)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為名的所謂301和337調(diào)查其實(shí)是貿(mào)易保護(hù)工具。最后,美國(guó)不僅對(duì)中國(guó)進(jìn)行高科技產(chǎn)品的出口管制,還聯(lián)合多國(guó)簽署《瓦森納協(xié)定》一起限制高科技產(chǎn)品對(duì)中國(guó)的出口。

美國(guó)聲稱“中國(guó)通過合資企業(yè)強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)來盜竊美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”,事實(shí)是來華投資的美國(guó)企業(yè),它們通過獨(dú)資或者與中國(guó)企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)或合資經(jīng)營(yíng),即一方出資金、技術(shù),一方出土地、勞動(dòng)力等,通過互惠互利合作,延長(zhǎng)美國(guó)產(chǎn)品的生命周期。這本身完全是一種正常市場(chǎng)行為,也是發(fā)達(dá)國(guó)家在向發(fā)展中國(guó)家投資中慣常采取的做法,不存在盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

美國(guó)白宮國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)主任納瓦羅在一份報(bào)告中寫道,“中國(guó)政府正在實(shí)施一項(xiàng)長(zhǎng)期全面的工業(yè)計(jì)劃,以此來?yè)屨际澜珙I(lǐng)先地位……中國(guó)政府的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)本土企業(yè)取代在華投資的外國(guó)公司研發(fā)并制造關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的地位,并在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。”這實(shí)際上是美國(guó)對(duì)中國(guó)快速發(fā)展的恐懼。納瓦羅將貿(mào)易戰(zhàn)直指中國(guó)制造2025,其所謂“中國(guó)盜竊美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”其實(shí)是擔(dān)心中國(guó)趕超美國(guó),故而對(duì)中國(guó)發(fā)展采取遏制戰(zhàn)略。

其報(bào)告將“技術(shù)換市場(chǎng)”的正常市場(chǎng)行為描繪為盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán),完全是罔顧事實(shí)。技術(shù)本地化并非中國(guó)強(qiáng)制,而是一種發(fā)展的必然。中國(guó)龐大的工程師隊(duì)伍所具備的創(chuàng)新能力,以及中國(guó)市場(chǎng)所具備的創(chuàng)新土壤,鼓勵(lì)創(chuàng)新的極具競(jìng)爭(zhēng)力吸引力的財(cái)稅政策,加上日益具有吸引力的營(yíng)商環(huán)境,極具成長(zhǎng)潛力的科技環(huán)境,這些優(yōu)勢(shì)都吸引跨國(guó)公司普遍將研發(fā)中心設(shè)在中國(guó),并得以在知識(shí)和技術(shù)上獲得迅速提升。這如同此前美國(guó)將呼叫中心設(shè)在印度一樣,是美國(guó)跨國(guó)公司全球布局的趨勢(shì),而絕非中國(guó)強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)和盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

中國(guó)具備日益完善的國(guó)際化、法制化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,不可能允許盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為發(fā)生。污蔑中國(guó)盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)的背后是美國(guó)對(duì)其高企的人力成本、緩慢爬升的科技實(shí)力及逐漸式微的競(jìng)爭(zhēng)力的一種焦慮和擔(dān)心,是極端主義、冷戰(zhàn)思維、貿(mào)易保護(hù)主義、霸權(quán)主義作怪。

中國(guó)已成為名副其實(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)

事實(shí)勝于雄辯。2001年以來,中國(guó)對(duì)外支付知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)年均增長(zhǎng)17%,2017年達(dá)286億美元。2017年中國(guó)PCT專利申請(qǐng)量為5.1萬(wàn)件,僅次于美國(guó);發(fā)明專利申請(qǐng)量超過138萬(wàn)件,連續(xù)七年居世界首位,申請(qǐng)者中近10%為外國(guó)單位和個(gè)人。中國(guó)發(fā)明專利和商標(biāo)的申請(qǐng)量連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一,高鐵、核電、新一代移動(dòng)通信等產(chǎn)業(yè)通過加強(qiáng)研發(fā)形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

群眾的眼睛是雪亮的。在全球?qū)ν馔顿Y下降的情況下,今年以來,美國(guó)對(duì)華投資不減反而兩位數(shù)增長(zhǎng)的事實(shí)證明,所謂“中國(guó)盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的言論是錯(cuò)誤的。正是由于中國(guó)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),更多外企來中國(guó)申請(qǐng)專利。截至2017年底,中國(guó)累計(jì)設(shè)立外商投資企業(yè)近100萬(wàn)家,實(shí)際使用外資2萬(wàn)億美元;國(guó)外申請(qǐng)人在華申請(qǐng)發(fā)明專利累計(jì)超過177萬(wàn)件,年均增長(zhǎng)11.2%;累計(jì)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)超過219萬(wàn)件,年均增長(zhǎng)15.5%,這些事實(shí)和數(shù)據(jù)都充分證明了外商對(duì)中國(guó)市場(chǎng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的堅(jiān)定信心。

中國(guó)遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)世界公認(rèn)。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)總干事弗朗西斯·高銳針對(duì)中國(guó)數(shù)十年來在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的工作表示,從全球視角看,中國(guó)對(duì)專利制度作出卓越貢獻(xiàn),有效促進(jìn)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。截至目前全球49%的PCT專利申請(qǐng)來自亞洲,中國(guó)在其中貢獻(xiàn)了重要力量。高銳表示W(wǎng)IPO愿意參與“一帶一路”相關(guān)項(xiàng)目,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,歡迎中國(guó)積極參與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、世界貿(mào)易組織框架下的事務(wù),持續(xù)貢獻(xiàn)更多中國(guó)智慧、中國(guó)方案。

伴隨知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素,成為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要支撐和掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。中國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)義不容辭。中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)從一開始就強(qiáng)調(diào)國(guó)際化、法制化、專業(yè)化、制度化,并從政策法律、組織架構(gòu)、機(jī)制建設(shè)等方面給予全方位保障。目前,中國(guó)正從國(guó)際化、法制化、專業(yè)化等方面全方位保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),所謂“中國(guó)盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的論調(diào)簡(jiǎn)直就是妖魔化中國(guó)。

總之,知識(shí)產(chǎn)權(quán)逐漸被當(dāng)作創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“剛需”和國(guó)際貿(mào)易的“標(biāo)配”,尤其在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是任何一個(gè)國(guó)家都堅(jiān)持的戰(zhàn)略方針。中國(guó)正在像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),怎么可能盜竊美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。正是由于嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),中國(guó)的創(chuàng)新創(chuàng)造熱情蔚然成風(fēng)。在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2018年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》中,中國(guó)名列第17位,成為首個(gè)躋身全球前20位的中等收入經(jīng)濟(jì)體。

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[責(zé)任編輯:焦楊]