把握精神實質決勝脫貧攻堅

國務院扶貧辦黨組書記、主任劉永富

習近平總書記關于扶貧工作的重要論述是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，豐富發(fā)展了馬克思主義反貧困理論，創(chuàng)新發(fā)展了中國特色扶貧開發(fā)道路，為新時代打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了行動指南，為全球貧困治理貢獻了中國智慧。

習近平總書記扶貧重要論述體系完整、邏輯嚴密、內容豐富，需要準確把握精神實質：

第一，充分體現(xiàn)了馬克思主義政黨的本質特征和社會主義的本質要求。馬克思主義的產(chǎn)生，就是為了徹底解決無產(chǎn)階級貧困及其背后的制度性原因，進而促進人的自由全面發(fā)展，這是關于無產(chǎn)階級和全人類解放的科學。習近平扶貧重要論述豐富發(fā)展了馬克思主義發(fā)展觀，深刻闡述了中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義道路把解決貧困問題擺在治國理政突出位置的必然性。

第二，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展理念。習近平扶貧重要論述深刻回答了發(fā)展為了誰、依靠誰、成果由誰共享的根本問題，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央堅持發(fā)展依靠人民、一切為了人民的根本信念，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的根本立場，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和為人民謀幸福的初心，體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展的根本力量的唯物史觀，指明了新時代中國特色社會主義的根本追求。

第三，充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念對脫貧攻堅的統(tǒng)領。習近平扶貧重要論述，貫穿了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要以創(chuàng)新發(fā)展理念推動扶貧領域改革，從大水漫灌向精準滴灌轉變，從偏重“輸血”向注重“造血”轉變，著力提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。要以協(xié)調發(fā)展理念加強扶貧資源整合，促進區(qū)域整體脫貧能力提升，協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。要以綠色發(fā)展理念促進脫貧攻堅與生態(tài)保護有機結合，實現(xiàn)脫貧攻堅與生態(tài)文明建設雙贏。要以共享發(fā)展理念確保扶貧成果惠民，讓貧困群眾不斷增強獲得感、幸福感、安全感。要以開放發(fā)展理念拓寬扶貧思路，堅持走出去與引進來并重，為國際減貧事業(yè)提供中國方案、貢獻中國智慧。

第四，充分體現(xiàn)了當代共產(chǎn)黨人和黨的領袖的深厚情懷。“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。”打贏脫貧攻堅戰(zhàn)既是對全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的擔當，又是對歷代無數(shù)先賢和近代革命先烈對理想社會幸福生活向往的回應，還為全人類解決貧困問題提供中國方案，彰顯了“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點”的價值追求，充分體現(xiàn)了他作為共產(chǎn)黨人和黨的領袖強烈的宗旨意識、人民至上的價值追求和深厚的愛民情懷。

黨的十八大以來，習近平扶貧重要論述指引脫貧攻堅戰(zhàn)取得歷史性成就。在脫貧攻堅的偉大實踐中，積累了寶貴經(jīng)驗：一是堅持黨對脫貧攻堅的領導，二是實施精準扶貧精準脫貧的基本方略，三是堅持改革創(chuàng)新，四是堅持大扶貧格局，五是堅持激發(fā)內生動力，六是貫徹全面從嚴治黨要求。

決勝脫貧攻堅必須以習近平扶貧重要論述武裝頭腦，指導實踐，推動工作。當前，脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝期，鄉(xiāng)村振興已進入啟動實施期，正處于脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的交匯期，我們將認真踐行習近平扶貧重要論述，凝心聚力，確保決戰(zhàn)決勝，為全面小康作出貢獻。

脫貧攻堅的精神動力和思想源泉

中央農辦副主任韓俊

黨的十八大以來，習近平總書記對脫貧攻堅作出一系列重要論述，提出了許多新理念、新思想、新戰(zhàn)略，科學回答了新時代打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大理論和實踐問題。用習近平總書記關于扶貧工作的重要論述武裝頭腦，將為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供不竭的精神動力和思想源泉。

習近平扶貧重要論述強調立足社會主義的本質要求，提高對扶貧開發(fā)工作重要性、艱巨性的認識。貧困人口脫貧，是全面建成小康社會的底線任務和標志性指標。習近平總書記指出：“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，不是輕輕松松一沖鋒就能解決的，全黨在思想上一定要深刻認識到這一點。”脫貧攻堅戰(zhàn)是一場不能輸?shù)挠舱蹋仨毥鉀Q好貧困群眾生產(chǎn)生活問題，滿足貧困群眾追求幸福生活的基本需求，這是我們黨的莊嚴承諾。

習近平扶貧重要論述強調一切從實際出發(fā)，遵循規(guī)律科學推動脫貧攻堅?？茖W推動脫貧攻堅，要按照習近平總書記要求，既不急躁蠻干，也不消極拖延；既不能降低標準、影響質量，也不要調高標準、吊高胃口，確保焦點不散、靶心不變，始終堅持量力而行，盡力而為，不喊不切實際的口號，不提脫離實際的指標，不做超越實際的事情。樹立正確的政績觀，扶貧工作必須務實，脫貧過程必須扎實，脫貧結果必須真實。

習近平扶貧重要論述強調精準精準再精準，確保扶貧扶到點上、扶到根上、扶到家。脫貧攻堅工作進入到當前階段，更是要在精準、精細上做文章，下足“繡花”功夫。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，關鍵是要瞄準和攻克深度貧困地區(qū)這個堡壘，著力改善深度貧困地區(qū)發(fā)展條件，著力解決深度貧困地區(qū)群眾特殊困難。要進一步強化精準思維，在精準上想辦法、出實招、見真效，切實做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。

習近平扶貧重要論述強調激發(fā)內生動力，調動貧困地區(qū)和貧困人口的積極性。習近平總書記強調：“幸福不會從天降。好日子是干出來的。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)。”只有貧困地區(qū)的志氣鼓舞起來了，自我發(fā)展能力成長起來了，當?shù)馗刹咳罕姷牧α磕燮饋砹?，精神面貌昂揚起來了，才能形成自身的“造血”能力，形成外部多元幫扶與內部自我脫貧的互動共振，確保脫貧成果可持續(xù)。脫貧貴在立志。激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾的內生動力、充分發(fā)揮主觀能動性是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的前提。脫貧必須扶智。文化水平低、沒有一技之長、缺乏經(jīng)營能力，是貧困人口自我發(fā)展的硬制約。要通過大力發(fā)展學前教育、做好義務教育階段保學控輟、普及高中階段教育、大力發(fā)展職業(yè)教育，把貧困地區(qū)的孩子培養(yǎng)出來，堅決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，這是扶貧治本之策。

習近平扶貧重要論述強調加強和改善黨的領導，構建“三位一體”大扶貧格局。習近平總書記指出，“扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與”“越是進行脫貧攻堅戰(zhàn)，越是要加強和改善黨的領導。”要強化扶貧開發(fā)工作領導責任制，把中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制，片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制，黨政一把手負總責的扶貧開發(fā)工作責任制，真正落到實處。