把握精神實(shí)質(zhì)決勝脫貧攻堅(jiān)

國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組書記、主任劉永富

習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，豐富發(fā)展了馬克思主義反貧困理論，創(chuàng)新發(fā)展了中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路，為新時(shí)代打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了行動(dòng)指南，為全球貧困治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

習(xí)近平總書記扶貧重要論述體系完整、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)容豐富，需要準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)：

第一，充分體現(xiàn)了馬克思主義政黨的本質(zhì)特征和社會(huì)主義的本質(zhì)要求。馬克思主義的產(chǎn)生，就是為了徹底解決無產(chǎn)階級(jí)貧困及其背后的制度性原因，進(jìn)而促進(jìn)人的自由全面發(fā)展，這是關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)和全人類解放的科學(xué)。習(xí)近平扶貧重要論述豐富發(fā)展了馬克思主義發(fā)展觀，深刻闡述了中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義道路把解決貧困問題擺在治國(guó)理政突出位置的必然性。

第二，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展理念。習(xí)近平扶貧重要論述深刻回答了發(fā)展為了誰、依靠誰、成果由誰共享的根本問題，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持發(fā)展依靠人民、一切為了人民的根本信念，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的根本立場(chǎng)，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和為人民謀幸福的初心，體現(xiàn)了人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀，指明了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的根本追求。

第三，充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念對(duì)脫貧攻堅(jiān)的統(tǒng)領(lǐng)。習(xí)近平扶貧重要論述，貫穿了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要以創(chuàng)新發(fā)展理念推動(dòng)扶貧領(lǐng)域改革，從大水漫灌向精準(zhǔn)滴灌轉(zhuǎn)變，從偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變，著力提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。要以協(xié)調(diào)發(fā)展理念加強(qiáng)扶貧資源整合，促進(jìn)區(qū)域整體脫貧能力提升，協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要以綠色發(fā)展理念促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)文明建設(shè)雙贏。要以共享發(fā)展理念確保扶貧成果惠民，讓貧困群眾不斷增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感。要以開放發(fā)展理念拓寬扶貧思路，堅(jiān)持走出去與引進(jìn)來并重，為國(guó)際減貧事業(yè)提供中國(guó)方案、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

第四，充分體現(xiàn)了當(dāng)代共產(chǎn)黨人和黨的領(lǐng)袖的深厚情懷。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)既是對(duì)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的擔(dān)當(dāng)，又是對(duì)歷代無數(shù)先賢和近代革命先烈對(duì)理想社會(huì)幸福生活向往的回應(yīng)，還為全人類解決貧困問題提供中國(guó)方案，彰顯了“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”的價(jià)值追求，充分體現(xiàn)了他作為共產(chǎn)黨人和黨的領(lǐng)袖強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)、人民至上的價(jià)值追求和深厚的愛民情懷。

黨的十八大以來，習(xí)近平扶貧重要論述指引脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得歷史性成就。在脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐中，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)：一是堅(jiān)持黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)，二是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略，三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，四是堅(jiān)持大扶貧格局，五是堅(jiān)持激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，六是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求。

決勝脫貧攻堅(jiān)必須以習(xí)近平扶貧重要論述武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝期，鄉(xiāng)村振興已進(jìn)入啟動(dòng)實(shí)施期，正處于脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的交匯期，我們將認(rèn)真踐行習(xí)近平扶貧重要論述，凝心聚力，確保決戰(zhàn)決勝，為全面小康作出貢獻(xiàn)。

脫貧攻堅(jiān)的精神動(dòng)力和思想源泉

中央農(nóng)辦副主任韓俊

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)脫貧攻堅(jiān)作出一系列重要論述，提出了許多新理念、新思想、新戰(zhàn)略，科學(xué)回答了新時(shí)代打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大理論和實(shí)踐問題。用習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述武裝頭腦，將為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供不竭的精神動(dòng)力和思想源泉。

習(xí)近平扶貧重要論述強(qiáng)調(diào)立足社會(huì)主義的本質(zhì)要求，提高對(duì)扶貧開發(fā)工作重要性、艱巨性的認(rèn)識(shí)。貧困人口脫貧，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)。習(xí)近平總書記指出：“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不是輕輕松松一沖鋒就能解決的，全黨在思想上一定要深刻認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是一場(chǎng)不能輸?shù)挠舱?，必須解決好貧困群眾生產(chǎn)生活問題，滿足貧困群眾追求幸福生活的基本需求，這是我們黨的莊嚴(yán)承諾。

習(xí)近平扶貧重要論述強(qiáng)調(diào)一切從實(shí)際出發(fā)，遵循規(guī)律科學(xué)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)?？茖W(xué)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，要按照習(xí)近平總書記要求，既不急躁蠻干，也不消極拖延；既不能降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量，也不要調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，確保焦點(diǎn)不散、靶心不變，始終堅(jiān)持量力而行，盡力而為，不喊不切實(shí)際的口號(hào)，不提脫離實(shí)際的指標(biāo)，不做超越實(shí)際的事情。樹立正確的政績(jī)觀，扶貧工作必須務(wù)實(shí)，脫貧過程必須扎實(shí)，脫貧結(jié)果必須真實(shí)。

習(xí)近平扶貧重要論述強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)精準(zhǔn)再精準(zhǔn)，確保扶貧扶到點(diǎn)上、扶到根上、扶到家。脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入到當(dāng)前階段，更是要在精準(zhǔn)、精細(xì)上做文章，下足“繡花”功夫。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是要瞄準(zhǔn)和攻克深度貧困地區(qū)這個(gè)堡壘，著力改善深度貧困地區(qū)發(fā)展條件，著力解決深度貧困地區(qū)群眾特殊困難。要進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)思維，在精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見真效，切實(shí)做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

習(xí)近平扶貧重要論述強(qiáng)調(diào)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)和貧困人口的積極性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“幸福不會(huì)從天降。好日子是干出來的。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。”只有貧困地區(qū)的志氣鼓舞起來了，自我發(fā)展能力成長(zhǎng)起來了，當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷牧α磕燮饋砹?，精神面貌昂揚(yáng)起來了，才能形成自身的“造血”能力，形成外部多元幫扶與內(nèi)部自我脫貧的互動(dòng)共振，確保脫貧成果可持續(xù)。脫貧貴在立志。激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力、充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提。脫貧必須扶智。文化水平低、沒有一技之長(zhǎng)、缺乏經(jīng)營(yíng)能力，是貧困人口自我發(fā)展的硬制約。要通過大力發(fā)展學(xué)前教育、做好義務(wù)教育階段保學(xué)控輟、普及高中階段教育、大力發(fā)展職業(yè)教育，把貧困地區(qū)的孩子培養(yǎng)出來，堅(jiān)決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，這是扶貧治本之策。

習(xí)近平扶貧重要論述強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建“三位一體”大扶貧格局。習(xí)近平總書記指出，“扶貧開發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，要?jiǎng)訂T和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與”“越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。”要強(qiáng)化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制，片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制，黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，真正落到實(shí)處。