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生態(tài)法治建設(shè)和生態(tài)道德建設(shè)并重

本期主持:王雨辰(中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)哲學(xué)院教授)本期主題:人與自然和諧共生的哲學(xué)闡釋

主持人語(yǔ)

習(xí)近平總書記明確提出:“堅(jiān)持人與自然和諧共生。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。”如何從哲學(xué)的維度闡釋人與自然和諧共生這一命題,如何理解習(xí)近平生態(tài)文明思想與堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明發(fā)展之路的關(guān)系,如何把握習(xí)近平生態(tài)文明思想的特質(zhì),是我們應(yīng)當(dāng)深入思考的問(wèn)題。本期組織這3篇文章,就是通過(guò)對(duì)上述問(wèn)題的研究,希望能引發(fā)學(xué)界進(jìn)一步探討。

在如何開(kāi)展生態(tài)治理問(wèn)題上,習(xí)近平生態(tài)文明思想超越了西方單純德治主義和技術(shù)主義的生態(tài)治理觀,堅(jiān)持生態(tài)法治建設(shè)和生態(tài)道德建設(shè)并重,對(duì)于我們堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明發(fā)展之路具有重要的理論和實(shí)踐意義。

堅(jiān)持生態(tài)法治建設(shè)和生態(tài)道德建設(shè)并重

以“生態(tài)中心論”為理論基礎(chǔ)的西方生態(tài)思潮主張摒棄人類中心主義價(jià)值觀和科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用,代之以生態(tài)中心主義價(jià)值觀和個(gè)人生活方式的轉(zhuǎn)變,秉承的是一種單純德治主義的生態(tài)治理觀;以“現(xiàn)代人類中心論”為理論基礎(chǔ)的西方生態(tài)思潮則主張通過(guò)技術(shù)革新和實(shí)行包含預(yù)防和懲罰機(jī)制的環(huán)境政策的技術(shù)主義路向?qū)崿F(xiàn)生態(tài)治理。習(xí)近平總書記主張“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治”,必須加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè),在全社會(huì)確立起追求人與自然和諧相處的生態(tài)價(jià)值觀,使嚴(yán)格的生態(tài)治理制度建設(shè)和生態(tài)價(jià)值觀的建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一。

理論基礎(chǔ)和價(jià)值取向的不同是習(xí)近平生態(tài)文明思想能夠超越西方單純德治主義和技術(shù)主義的生態(tài)治理觀的根本原因。具體說(shuō):習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論基礎(chǔ)是“生命共同體”概念,這一概念是習(xí)近平總書記批判借鑒西方生態(tài)哲學(xué)的系統(tǒng)性、整體性原理,對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)生態(tài)智慧的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換和對(duì)馬克思主義關(guān)于人與自然的關(guān)系理論繼承和發(fā)展的結(jié)果。它不僅揭示了人與自然是相互作用、相互影響的有機(jī)整體,強(qiáng)調(diào)人類在利用和改造自然的同時(shí),要維系好人與自然的和諧共生關(guān)系;而且強(qiáng)調(diào)人與自然關(guān)系的性質(zhì)取決于人與人關(guān)系的性質(zhì)。在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)一方面應(yīng)當(dāng)“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”;另一方面“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”。西方生態(tài)中心論和現(xiàn)代人類中心論思潮都是撇開(kāi)人與人的生態(tài)利益關(guān)系抽象談?wù)撊伺c自然的關(guān)系,其理論必然缺乏社會(huì)制度和生產(chǎn)方式的維度,缺乏對(duì)環(huán)境正義的價(jià)值追求。在人與自然關(guān)系的問(wèn)題上,馬克思主義哲學(xué)始終強(qiáng)調(diào)人與自然關(guān)系的性質(zhì)取決于人與人關(guān)系的性質(zhì)。這也決定了習(xí)近平總書記不僅把協(xié)調(diào)人們之間的生態(tài)利益矛盾,實(shí)現(xiàn)環(huán)境正義,作為展開(kāi)生態(tài)治理和解決生態(tài)危機(jī)的關(guān)鍵,并把生態(tài)文明建設(shè)與以人民福祉為目的和以人民為中心發(fā)展思想有機(jī)結(jié)合起來(lái)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)環(huán)境就是民生,并要求生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)“重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。

生態(tài)法治建設(shè)和生態(tài)道德建設(shè)并重的主要內(nèi)容

在法治和德治的關(guān)系問(wèn)題上,習(xí)近平總書記指出,“法律是準(zhǔn)繩,任何時(shí)候都必須遵循;道德是基石,任何時(shí)候都不可忽視”。法治與德治是相互聯(lián)系、相輔相成的辯證統(tǒng)一的關(guān)系,一方面法治能確保人們的道德底線,并起到提升全社會(huì)道德素質(zhì)的作用;另一方面,德治又能夠通過(guò)道德教化來(lái)保證法治實(shí)施的社會(huì)基礎(chǔ),這就決定了在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中,必須使法治和德治相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相得益彰。這也決定了生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)治理過(guò)程中,我們必須堅(jiān)持生態(tài)法治建設(shè)和生態(tài)道德建設(shè)的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理中外在的制度強(qiáng)制與內(nèi)在的道德自覺(jué)有機(jī)統(tǒng)一。

生態(tài)法治建設(shè)主要包括如下內(nèi)容:一是“健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制”,從而合理協(xié)調(diào)人們?cè)谏鷳B(tài)資源占有、使用和分配上的矛盾利益關(guān)系,使環(huán)境受損人的利益和生態(tài)權(quán)益得到合理保障,實(shí)現(xiàn)環(huán)境正義,并最終形成一個(gè)社會(huì)良性循環(huán)、各方面各得其所的機(jī)制和人與自然、人與社會(huì)和諧發(fā)展的局面;二是“完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系,把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系”,摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的粗放型發(fā)展道路,切實(shí)走以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的生態(tài)文明的發(fā)展道路,使各級(jí)官員能夠切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)生態(tài)環(huán)境的政治責(zé)任;三是“建立責(zé)任追究制度,對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人,必須追究其責(zé)任,而且應(yīng)該終身追究”,從而樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和政績(jī)觀;四是“按照所有者和管理者分開(kāi)和一件事由一個(gè)部門管理的原則,落實(shí)全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)”,不僅實(shí)現(xiàn)自然資源所有人和環(huán)境管理人相互配合和相互監(jiān)督,而且實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)的統(tǒng)一管理,最終使環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

生態(tài)道德建設(shè)主要是指生態(tài)道德價(jià)值觀建設(shè)。在生態(tài)道德價(jià)值觀建設(shè)中必須重視弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化的生態(tài)智慧。中國(guó)傳統(tǒng)文化的生態(tài)智慧主要體現(xiàn)在“天人合一”與“貴和”的“和合”文化觀念上,這種“和合”文化形成了貴和尚中、善解能容、厚德載物、和而不同的寬容品格。中華民族一直以來(lái)所追求的不僅是人與人之間、人與自然之間的共同生存與和諧統(tǒng)一,而且崇尚尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然,對(duì)自然要取之以時(shí),取之有度。只有把這種價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則在全社會(huì)扎根,才能在社會(huì)生產(chǎn)和生活中真正確立珍愛(ài)自然的節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí),確立人與自然和諧共生的綠色發(fā)展理念,從而使保護(hù)生態(tài)的行為從外在的強(qiáng)制上升為內(nèi)在的自覺(jué)。

生態(tài)法治建設(shè)和生態(tài)道德建設(shè)并重的價(jià)值與意義

堅(jiān)持生態(tài)法治建設(shè)和生態(tài)道德建設(shè)并重,在肯定人與自然之間相互作用、相互影響的有機(jī)聯(lián)系的同時(shí),堅(jiān)持解決人與自然關(guān)系的關(guān)鍵在于解決人與人的關(guān)系這一馬克思主義理論的基本原則,始終把如何處理人與人的生態(tài)利益矛盾這一問(wèn)題看作是解決人與自然關(guān)系問(wèn)題的基礎(chǔ)和前提,這就決定了在生態(tài)治理中必須建立公平正義的生態(tài)資源分配制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,彰顯了習(xí)近平生態(tài)文明思想堅(jiān)定環(huán)境正義的價(jià)值取向和以人民福祉為中心的價(jià)值歸宿。

堅(jiān)持生態(tài)法治建設(shè)和生態(tài)道德建設(shè)并重,對(duì)于如何展開(kāi)當(dāng)代全球生態(tài)治理也具有重要的價(jià)值與意義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題,也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題。”全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨,實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福是黨的使命。當(dāng)前黨面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是要解決好人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,這就決定了發(fā)展不再是以解決人民群眾溫飽問(wèn)題為目的的那種低層次的發(fā)展,美好生活需要的重要內(nèi)容之一是對(duì)良好生態(tài)環(huán)境和生態(tài)產(chǎn)品的需要。生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民福祉,環(huán)境就是民生。這就要求我們應(yīng)當(dāng)從以勞動(dòng)要素投入為主、以生態(tài)環(huán)境破壞為代價(jià)的粗放型發(fā)展方式轉(zhuǎn)換到以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)、維系人與自然和諧共生的生態(tài)文明發(fā)展方式。

生態(tài)文明發(fā)展道路不僅要求我們必須重新理解發(fā)展的本質(zhì)、發(fā)展的目的、發(fā)展的評(píng)價(jià)尺度等問(wèn)題,樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,而且還要求我們建立生態(tài)文明制度體系。生態(tài)法治建設(shè)和生態(tài)道德建設(shè)并重的核心是通過(guò)生態(tài)文化體系和生態(tài)制度體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)。習(xí)近平生態(tài)文明思想倡導(dǎo)“人類命運(yùn)共同體”理念,主張厘清不同民族國(guó)家在全球環(huán)境治理中的不同責(zé)任和義務(wù),以環(huán)境正義為價(jià)值訴求,遵循“共同但有差別”的責(zé)任,通過(guò)對(duì)話與合作,實(shí)現(xiàn)全球環(huán)境治理與消除貧困、全球共同繁榮發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一,為全球環(huán)境治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

(作者:王雨辰,系中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)哲學(xué)院教授,本文系研究闡釋黨的十九大精神國(guó)家社科基金專項(xiàng)課題“人與自然和諧共生關(guān)系的生態(tài)哲學(xué)闡釋與中國(guó)生態(tài)文明發(fā)展道路研究”〔18VSJ013〕的階段性成果)

[責(zé)任編輯:趙光菊]