【摘要】將社會主義核心價值觀融入法律法規(guī)，是新時代推進全面依法治國的重要舉措。推動社會主義核心價值觀入法入規(guī)，需將其納入特定的社會學(xué)科和研究背景、社會意識形態(tài)與社會結(jié)構(gòu)、馬克思主義認識論視角、理論與實踐相統(tǒng)一的觀點中去綜合考察和論證，以此規(guī)范和完善社會主義核心價值觀在思想引領(lǐng)、價值衡量和依法治國等方面的作用。

【關(guān)鍵詞】社會主義核心價值觀  入法入規(guī)  學(xué)理基礎(chǔ)    【中圖分類號】D92    【文獻標識碼】A

社會主義核心價值觀入法入規(guī)是基于強化價值觀發(fā)揮效用的考慮。隨著中央全面依法治國委員會的成立和中共中央《社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》的出臺，我們可以明確“感知”社會主義核心價值觀在由價值規(guī)范逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w法治形式、由自律逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樗膳c自律相統(tǒng)一的過程中，其約束力和規(guī)范性也在逐步增強。

社會主義核心價值觀入法入規(guī)需被納入特定的社會學(xué)科和研究背景中去綜合考慮

社會主義核心價值觀入法入規(guī)不僅是一種純粹法律概念的建構(gòu)，更是新時代背景下進行政治實踐，完善政治狀態(tài)，構(gòu)建政治生活和實現(xiàn)政治價值制度化、法治化、規(guī)范化的政治行為。社會主義核心價值觀居于社會主義核心價值體系的核心，對于其他社會價值具有引領(lǐng)和規(guī)范作用。社會主義核心價值觀入法入規(guī)通過借助于法律的強制性將社會主義的價值引領(lǐng)作用貫穿于整個社會的宏觀價值體系之中，從而實現(xiàn)國家和社會治理模式的外部制度性約束。同時，社會主義核心價值觀融入法治過程，使得社會主義法律體系獲得普遍意義上的道德自覺與價值認同。因此，社會主義核心價值觀入法入規(guī)有助于鞏固和完善政治建設(shè)。從更加宏觀的學(xué)科視角來看，社會主義核心價值觀在邏輯結(jié)構(gòu)上構(gòu)建了三個分別指向國家、社會、個人層面的政治理論框架，也建構(gòu)了作為價值主體意義上的“人”的整體目標。而社會主義核心價值觀入法入規(guī)將國家、社會、個人的價值取向?qū)敕煞秶鷥?nèi)，促成了對上述政治哲學(xué)層面核心命題的具體實踐，從而將一種形而上的哲學(xué)思考轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的法律形式。因此，不應(yīng)只將社會主義核心價值觀入法入規(guī)簡單地視作價值哲學(xué)概念向法學(xué)層面的導(dǎo)入，還需要將其視作完善政治體制和治理模式的實踐，去充分考量其實踐效果與現(xiàn)實意義。

社會主義核心價值觀入法入規(guī)需被納入社會意識形態(tài)與社會結(jié)構(gòu)中去分析

社會主義核心價值觀作為社會國家內(nèi)部價值建構(gòu)的重要方式，是社會主義意識形態(tài)的集中反映，其所囊括的各種概念范疇涵蓋了國家治理在國家、社會、個人層面的主要價值追求，從最本質(zhì)的意義上規(guī)定和反映了社會主義的特征與性質(zhì)，深刻反映了社會總的價值取向和價值要求，也統(tǒng)領(lǐng)著黨和國家在政治架構(gòu)的基本目標以及個人對政治生活的基本期許。社會發(fā)展的歷史經(jīng)驗表明，共同的社會價值觀念從深層次上反映著社會結(jié)構(gòu)的內(nèi)部轉(zhuǎn)變。隨著社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，當下社會結(jié)構(gòu)的層級分化日趨明顯，社會問題更加復(fù)雜多變，促使原有的社會意識形態(tài)和社會結(jié)構(gòu)作出進一步調(diào)整。由于意識形態(tài)的滲透是隱性的、緩慢的，這就增加了社會主義核心價值被認同、信仰、踐行的難度。因此，從維系和鞏固社會結(jié)構(gòu)完整性的立場出發(fā)，必須從法律法規(guī)的制度性、強制性來保證社會意識形態(tài)的穩(wěn)定性和認同感。從另一方面來看，社會意識形態(tài)又具備較強的穩(wěn)定性，一旦為人們所認同和信仰，能起到凝聚人心、達成價值共識的積極意義，從而有利于維護和鞏固政治架構(gòu)的合法性、穩(wěn)定性與有序性。為此，通過推進社會主義核心價值觀入法入規(guī)實現(xiàn)價值主體與價值客體、內(nèi)在要求與外在約束、政治理論與政治實踐相統(tǒng)一，對于促進社會結(jié)構(gòu)內(nèi)部要素的有效結(jié)合，保證社會主義國家建設(shè)和黨的事業(yè)發(fā)展具有重要作用。

社會主義核心價值觀入法入規(guī)需被納入馬克思主義認識論視角中去考察

社會主義核心價值觀的本質(zhì)是對中國特色社會主義實踐活動的客觀反映。社會主義核心價值觀入法入規(guī)從馬克思主義認識論的視野考察，具有廣泛的研究價值。從認識反映實踐的角度來看，在當下將社會主義核心價值觀納入法治進程，是對新時代中國道路、理論、制度和文化建設(shè)的理論思考與實踐探索，客觀上也反映了黨的十八大以來中國共產(chǎn)黨在全面依法治國方面從思想深處與信仰高處、理論廣度與實踐效度等方面逐步強化，集中凸顯了新的時代要求與問題綜合治理的社會特征。從認識發(fā)展的角度來看，隨著多元價值觀念的傳入和社會價值體系的重構(gòu)，一切價值都面臨著“重估”和懷疑，社會主義核心價值觀需要完成辯證性的思考以推進其理論向縱深發(fā)展，也需要被納入新的社會背景和發(fā)展狀態(tài)中去評判和探析，從而獲得更具先進性與科學(xué)性的論證。從認識聯(lián)系的角度來看，社會主義核心價值觀入法入規(guī)通過推動國家、社會、人的治理體系和管理模式的現(xiàn)代化，促成了全社會普遍遵從的“最大公約”價值，也引導(dǎo)了社會主義法治國家、法治政府、法治社會的有序建立。隨著新時代背景下中國綜合國力及影響力的提升，社會主義核心價值觀入法入規(guī)不僅促成了內(nèi)部道德與外部法律制度在實施效果上的協(xié)調(diào)，更重要的是促進了具有鮮明時代特色話語結(jié)構(gòu)的形成，為建立“人類命運共同體”提供了基本的價值原則和實踐路徑、合法性和可能性論證，形成了具有鮮明中國特色的發(fā)展模式。

社會主義核心價值觀入法入規(guī)需被納入理論與實踐相統(tǒng)一的觀點中去論證

社會主義核心價值觀中的每一個價值范疇均帶有鮮明的中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派，絕不是“無根之木”“無源之水”。黨的十九大報告指出：“社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價值追求。”從理論根源上來看，其是在中國共產(chǎn)黨人艱苦實踐下對中華民族傳統(tǒng)文化、馬克思主義理論、世界先進文明成果等進行不斷揚棄發(fā)展而來的，也是當下構(gòu)筑文化自信的重要舉措。從長期以來的社會實踐活動來看，社會主義核心價值觀面臨著重理論、輕實踐，重形式、輕內(nèi)容，重形勢、輕研究，重主觀、輕規(guī)律等一些問題，這或多或少、或隱或顯地弱化了其所具有的政治性與科學(xué)性、普遍性與時代性、民族性與開放性的統(tǒng)一等特點，也在一定程度上解構(gòu)和削弱了社會主義核心價值觀所指向的社會意識、社會認同和社會踐行。以這樣的視角來看，社會主義核心價值觀入法入規(guī)有著現(xiàn)實的必要性和緊迫性。因此，需要通過正確的價值引導(dǎo)、準確的價值融入、科學(xué)的實施法治、及時的糾偏清理，從理論自治與實踐融合的角度入手，將社會主義核心價值觀貫穿于憲法法律法規(guī)和公共政策的廢立、修訂、執(zhí)行全過程，從立法、司法、執(zhí)法、守法的原則、內(nèi)容、外延入手，全面推動“法、情、理”的統(tǒng)一。

從學(xué)理上說，社會主義核心價值觀入法入規(guī)不是簡單的“道德法律化”，更不是用道德去替代法律的實施功能，法律與社會主義核心價值觀也不是用“法律萬能主義”去強制侵占道德的空間。因此，將公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域、社會價值與個人價值的界限人為消除或混淆，從歷史發(fā)展與人格理性的角度出發(fā)都是值得反思的。從根本上說，社會主義核心價值觀入法入規(guī)需要長期的法律實踐和價值引導(dǎo)，才能使廣大民眾內(nèi)化于心、外化于行，建立起普遍的法治信仰和文化自覺。

（作者為西北政法大學(xué)民商法學(xué)院講師）

【注：本文系2018年度陜西省高教工委輔導(dǎo)員工作研究課題“以‘供給側(cè)改革’思維提升高校紅色文化教育質(zhì)量的路徑研究”（項目編號：2018FKT14）階段性成果】

【參考文獻】

①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會  奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，《人民日報》，2017年10月28日。

責(zé)編/周素麗  張忠華（見習(xí)）    美編/王夢雅

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