【摘要】強(qiáng)化黨員意識(shí)離不開(kāi)組織力這個(gè)“大熔爐”的錘煉，組織力是奮力推進(jìn)改革發(fā)展的“橋頭堡”，是新時(shí)代堅(jiān)持和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的內(nèi)在需求。聚焦提升組織力，樹(shù)立基層黨建的“風(fēng)向標(biāo)”，要突出政治功能，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用；提升基層黨組織凝聚力，筑牢黨執(zhí)政根基；緊扣全面從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)自我革新能力，將所有基層黨組織都鍛造得“有體有能”。

【關(guān)鍵詞】組織力  基層黨組織  基層黨建    【中圖分類號(hào)】D262    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

基層黨組織是黨的“神經(jīng)末梢”和力量源泉，新時(shí)代基層黨組織建設(shè)要以提升組織力為重點(diǎn)。這是黨中央對(duì)新時(shí)代基層黨組織提出的新目標(biāo)、新要求。所以，抓好新時(shí)代基層黨組織建設(shè)，要始終堅(jiān)持問(wèn)題為導(dǎo)向，牽緊組織力這個(gè)“牛鼻子”，耕好“責(zé)任田”，以持續(xù)發(fā)力、久久為功的韌勁，打造基層黨建的新高地。

準(zhǔn)確理解新時(shí)代組織力的豐富內(nèi)涵

組織力是指團(tuán)隊(duì)組織開(kāi)展組織工作所發(fā)揮的整體戰(zhàn)斗能力。它根植于組織團(tuán)隊(duì)內(nèi)部，關(guān)乎組織興衰成敗，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理等方面的重要保障；它既是一種方向引領(lǐng)力，還是一種擁有強(qiáng)大磁場(chǎng)效應(yīng)凝聚的群眾力量。組織具有良好、持續(xù)的組織力能夠在某些方面超越競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

黨的十九大報(bào)告指出，“要以提升組織力為重點(diǎn)”，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。這為基層黨組織提供了黨建工作指南。正所謂“萬(wàn)山磅礴必有主峰”，對(duì)一個(gè)政黨而言，沒(méi)有組織力，將無(wú)法形成強(qiáng)大的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，尤其是我們黨的450萬(wàn)個(gè)基層黨組織，能否保持行動(dòng)一致，領(lǐng)導(dǎo)核心非常關(guān)鍵。對(duì)于基層黨組織而言，組織力是著力解決基層黨組織弱化、邊緣化等問(wèn)題的重要抓手，是凝心聚力的硬實(shí)力，是憑借基層自身的組織體系和資源，引導(dǎo)、整合、動(dòng)員社會(huì)群眾的能力，確保黨中央的大政方針落到實(shí)處，基層黨組織借助自身組織優(yōu)勢(shì)和資源充分引導(dǎo)和動(dòng)員群眾，積極參與到社會(huì)治理等方面的能力。它綜合反映了黨的領(lǐng)導(dǎo)力、動(dòng)員力，對(duì)幫助基層黨組織練就一副“好筋骨”具有重要作用。縱觀黨波瀾壯闊的歷史，基層黨組織“力量澎湃”，才能貫徹落實(shí)好黨的決策部署，筑牢黨的執(zhí)政之基。

組織力是基層黨組織的黨建引擎

組織力是錘煉黨員黨性的“大熔爐”?；鶎咏M織力的強(qiáng)弱，直接影響黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力和群眾組織力。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及人民生產(chǎn)生活方式發(fā)生深刻變革，出現(xiàn)了新的基層社會(huì)治理難題，一些敵對(duì)勢(shì)力妄圖在基層打開(kāi)缺口，影響社會(huì)安定團(tuán)結(jié)?；诋?dāng)前新形勢(shì)新任務(wù)，一些基層黨組織表現(xiàn)出組織渙散，難以充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用；黨組織政治功能弱化、淡化，缺乏基層群眾工作經(jīng)驗(yàn)，解決群眾訴求不及時(shí)，這些問(wèn)題極不利于基層黨組織提升組織力，基層黨建工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，我們需明確基層黨建工作的目標(biāo)任務(wù)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，敢于動(dòng)真格，把握好各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)基層的組織優(yōu)勢(shì)、功能、力量，匯聚起新時(shí)代砥礪前行的磅礴力量。

組織力是奮力推進(jìn)改革發(fā)展的“橋頭堡”。增強(qiáng)組織力，才能開(kāi)創(chuàng)改革發(fā)展的新局面?；鶎狱h組織要緊緊抓住黨對(duì)基層工作全面領(lǐng)導(dǎo)的“魂”，把準(zhǔn)黨的政治方向，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方的作用，形成頭雁效應(yīng)，抓好班子、嚴(yán)帶隊(duì)伍、強(qiáng)化教育，遵循“路線圖”，為高質(zhì)量發(fā)展凝聚力量，不斷推進(jìn)改革發(fā)展。創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，服務(wù)發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋，將黨組織建在改革發(fā)展各鏈條各環(huán)節(jié)中，更好發(fā)揮黨組織聚合、引領(lǐng)作用。要在圍繞中心、服務(wù)大局中找準(zhǔn)坐標(biāo)，有機(jī)結(jié)合改革發(fā)展與黨建工作，將基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、工作、活動(dòng)方式提檔升級(jí)，將黨組織延伸到改革發(fā)展的最前沿，以進(jìn)一步推動(dòng)改革發(fā)展，注重成果轉(zhuǎn)化，切實(shí)將黨的政治和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成改革發(fā)展優(yōu)勢(shì)、制勝優(yōu)勢(shì)，以黨建工作成效促改革謀發(fā)展。

組織力是新時(shí)代堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的內(nèi)在需求。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我們必須始終秉承的根本原則。堅(jiān)持和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，要以提升組織力為重點(diǎn)，因?yàn)榛鶎咏M織力的提升能夠筑牢黨的執(zhí)政根基。我們黨主要是以制定大政方針，動(dòng)員、宣傳、引領(lǐng)群眾參與來(lái)實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，而黨的組織動(dòng)員工作，需要廣大基層組織來(lái)具體執(zhí)行；同時(shí)，組織力提升也是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要路徑，而堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分了解當(dāng)前黨的路線方針政策的執(zhí)行情況，據(jù)此調(diào)整和完善相關(guān)內(nèi)容和執(zhí)行辦法，以更有效的方式更好獲取傳導(dǎo)有關(guān)方針、政策執(zhí)行方面的信息，為新時(shí)代基層黨建提供方向指引，使黨的領(lǐng)導(dǎo)地位堅(jiān)如磐石。

以“組合拳”打造基層黨建的“風(fēng)向標(biāo)”

強(qiáng)化政治功能，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。政治功能是基層黨組織之“魂”?；鶎狱h組織要做到政治屬性鮮明，需強(qiáng)化政治功能，做好固本強(qiáng)基的黨建工作。如若基層黨組織政治功能較弱，像一盤散沙，就無(wú)法真正組織、發(fā)動(dòng)群眾。因此，基層黨組織要堅(jiān)定政治立場(chǎng)，強(qiáng)化政治定力，把好政治“風(fēng)向標(biāo)”，充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，并在踐行黨章職責(zé)、保持黨群密切聯(lián)系中，不斷完善基層黨建工作，充分釋放基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。與此同時(shí)，提升基層組織力，還要深刻把握黨建工作與思想政治工作的內(nèi)在邏輯。思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，要發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)必須抓好思想政治工作，踐行黨的群眾路線，將黨的正確主張上升為人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，并貫徹到治國(guó)理政活動(dòng)中；要發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，全面組織起各條戰(zhàn)線、領(lǐng)域的黨員，發(fā)揮黨員的先鋒作用，使他們身體力行履職盡責(zé)；要發(fā)揮黨的制度優(yōu)勢(shì)，深刻認(rèn)清黨的民主集中制優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，永葆黨的青春活力；要團(tuán)結(jié)凝聚廣大群眾在黨的周圍，筑牢黨的組織基礎(chǔ)，培育深厚的群眾基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的最大政治優(yōu)勢(shì)，鍛造新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)力。

提升黨組織凝聚力，筑牢執(zhí)政根基?；鶎邮屈h群聯(lián)系的“最后一公里”，要提升基層群眾凝聚力，堅(jiān)定向黨的“紅心”，鎖定為民的“準(zhǔn)心”，凝聚思想和智慧，貫徹群眾路線不偏離，將黨群緊密地聯(lián)系在一起，筑牢黨的執(zhí)政根基。要切實(shí)增強(qiáng)思想教育，引領(lǐng)基層黨組織站穩(wěn)人民立場(chǎng)，保持忠誠(chéng)為民，拆掉干群之間的“隔離墻”，真正做到把群眾當(dāng)親人。要積極落實(shí)黨的惠民政策，永葆破題的決心，用匠心精神解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的難題，在為人民服務(wù)中爭(zhēng)當(dāng)先鋒，切實(shí)維護(hù)人民利益?；鶎狱h組織要嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，以鐵的紀(jì)律，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，規(guī)范黨員干部行為。要筑牢基層責(zé)任基座，抓住“一把手”這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制選好基層“帶頭人”，帶動(dòng)一批基層實(shí)干家，用好政治評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，讓基層“帶頭人”真正政治上過(guò)硬，以為夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)、釋放基層組織活力、增強(qiáng)黨的凝聚力戰(zhàn)斗力貢獻(xiàn)力量。

緊扣全面從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)自我革新能力。做好基層黨組織工作，要抓好基層黨建工作，鍛造一支思想上政治上行動(dòng)上過(guò)硬的干部隊(duì)伍。要落實(shí)基層黨建主體責(zé)任。若主體責(zé)任缺失，所有工作將變成“鏡花水月”。要緊扣全面從嚴(yán)治黨，健全基層黨建責(zé)任體系，實(shí)行責(zé)任清單，厘清部門職責(zé)，真問(wèn)責(zé)、嚴(yán)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)基層黨組織切實(shí)扛起應(yīng)有的責(zé)任，讓制度不“空轉(zhuǎn)”。要健全考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。充分用好考核“指揮棒”，強(qiáng)化黨建督查考核，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為；重視運(yùn)用考核結(jié)果，實(shí)行責(zé)任倒逼，引導(dǎo)黨員干部履職擔(dān)當(dāng)、抓黨建。要建立關(guān)愛(ài)激勵(lì)制度。優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加大黨員干部學(xué)習(xí)力度，重視培育骨干力量，拓展黨建人才發(fā)展空間；關(guān)心基層黨員干部，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，落實(shí)工作，提高政治待遇，使基層黨員干部安心工作，充分發(fā)揮“紅細(xì)胞”作用，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要增強(qiáng)自我革新能力，通過(guò)加強(qiáng)自身建設(shè)，將所有基層黨組織都鍛造得“有體有能”，為提升基層黨組織組織力提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（作者為東北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)部博士研究生）

【參考文獻(xiàn)】

①吳茂朝：《提升基層黨組織組織力路徑探析》，《沈陽(yáng)干部學(xué)刊》，2018年第6期。

責(zé)編/周素麗  張忠華（見(jiàn)習(xí)）    美編/史航

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