隨著世界經(jīng)濟格局的深刻變革,在對外貿(mào)易與投資有序演變背景下,我國提出了“一帶一路”倡議和國際產(chǎn)能合作構(gòu)想。“一帶一路”倡議是中國與相關(guān)國家地區(qū)構(gòu)建和實現(xiàn)人類命運共同體的頂層設計藍圖,總結(jié)凝練了中國改革開放以來的經(jīng)濟發(fā)展理論和實踐經(jīng)驗。中國在“一帶一路”倡議下提出的“國際產(chǎn)能合作”,與馬歇爾計劃的出發(fā)點、落腳點及對世界未來發(fā)展影響都有極大的不同。通過集成場全球價值鏈考察總結(jié)中國改革開放的發(fā)展經(jīng)驗和落實國際產(chǎn)能合作,在提煉新理念、新機制、新模式的同時,構(gòu)建“成事”和“效率”機制來促進國際產(chǎn)能合作有效發(fā)展,有利于推進落實“一帶一路”建設的宏偉倡議。
集成場全球價值鏈視角的產(chǎn)能合作
國際產(chǎn)能合作是一種產(chǎn)業(yè)能力建設在國家之間供求展開協(xié)同的聯(lián)合行動。一般認為,國際產(chǎn)能合作有兩種基本形式:基于產(chǎn)品輸出的國際貿(mào)易和基于產(chǎn)業(yè)輸出的國際投資。前者以產(chǎn)品交易為主,后者以資本投資為主,但在“產(chǎn)品”輸出向“資本”輸出的過程中,往往涉及“產(chǎn)業(yè)輸出”的實施環(huán)節(jié)。針對產(chǎn)業(yè)輸出的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,全球大致經(jīng)歷了四次大規(guī)模浪潮,其中第二次(1950年代至60年代)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移深深烙下了地緣政治烙印;第三次(1970年代到80年代)和第四次(1990年代開始)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中逐步形成WTO貿(mào)易規(guī)則,我國于2001年加入WTO,并在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中造就了“世界工廠”。這也驗證了發(fā)展中國家在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面起到配合和產(chǎn)業(yè)配套作用,在對原料開采、市場銜接的需要上也可能形成新的經(jīng)濟開發(fā)熱點。特別在1990年代以后,國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還顯現(xiàn)了整個產(chǎn)業(yè)鏈條轉(zhuǎn)移特征。我國亟需根據(jù)“一帶一路”建設和改革開放的實踐經(jīng)驗總結(jié),主導新一輪國際產(chǎn)能合作發(fā)展理論研究和實踐推廣,通過創(chuàng)建共享共贏的國際產(chǎn)能合作機制,為再造世界經(jīng)濟發(fā)展新引擎奠定基礎。
國際產(chǎn)能合作的產(chǎn)能建設涉及土地、設備等固定資產(chǎn)的產(chǎn)品生產(chǎn)或稱產(chǎn)出能力。龍頭核心企業(yè)作為集成體主導整體布局,需要有進行生產(chǎn)基核建設與產(chǎn)出組織過程;基核作為復合場源的載體,承載著包括產(chǎn)品品牌、產(chǎn)量、信譽、技術(shù)訣竅等集成引力重任,產(chǎn)品生產(chǎn)過程還涉及原料、市場和核心技術(shù)等提供、維護和使用渠道,這些可以歸結(jié)到“聯(lián)接鍵”構(gòu)成與作用創(chuàng)新。所以,這一前提下的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程越發(fā)具有龍頭企業(yè)主導的產(chǎn)業(yè)集聚、網(wǎng)鏈組織、綠色延伸、集成創(chuàng)新等特征,而集成場理論用集成體、基核和聯(lián)接鍵來刻畫這最簡單的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu),指出境內(nèi)網(wǎng)鏈與境外網(wǎng)鏈的結(jié)構(gòu)、關(guān)系和信任等的不同,并推出網(wǎng)鏈綠色延伸理論,而與傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成理論與實踐差異。集成體、基核和聯(lián)接鍵成為集成場全球價值鏈視角識別網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)的三個維度的重要標志。在推動我國新一輪國際產(chǎn)能合作過程中,要總結(jié)國內(nèi)改革開放、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、示范推廣取得的成果和經(jīng)驗,形成能被“一帶一路”國家廣泛接受的國際產(chǎn)能合作理論與實踐,不僅“言順”,而且“事成”。
合作中分享改革開放的成果與經(jīng)驗
中國經(jīng)濟改革中一個十分成功的經(jīng)驗就是物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動、物流業(yè)促進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展,使得中國大部分地區(qū)從“要想富先修路”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;要快富修建快速路”,形成了中國經(jīng)濟快速發(fā)展之路。從中國物流業(yè)在改革開放40年的發(fā)展軌跡可以清晰看到三條創(chuàng)新軌跡合成的產(chǎn)業(yè)升級路線:①產(chǎn)業(yè)集成體發(fā)展過程為集成體主導物流集成力,形成物流模式創(chuàng)新與高級化發(fā)展。(制造企業(yè))物流外包→集成物流服務商→物流鏈→(服務對象)供應鏈→(兩業(yè)聯(lián)動)供應鏈集成→(產(chǎn)業(yè)集群)產(chǎn)業(yè)鏈→產(chǎn)能合作→全球價值鏈;②基核及其場源提供物流資源、服務功能和集成服務過程的集成引力。高速公路網(wǎng)與高速鐵路網(wǎng)競合創(chuàng)新發(fā)展,基礎設施網(wǎng)絡支持物流業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)及外部環(huán)境創(chuàng)新機制的實現(xiàn)作用:高速路網(wǎng)→高速鐵路網(wǎng)→戰(zhàn)略裝車點→物流基核(國際陸港、空港、海港)→國際物流主通道(海上絲綢之路、陸上絲綢經(jīng)濟帶)→網(wǎng)鏈綠色延伸境外→“一帶一路”產(chǎn)能合作→全球價值鏈;③聯(lián)接鍵創(chuàng)新設計支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動基礎設施創(chuàng)新、集成技術(shù)創(chuàng)新和市場需求供給側(cè)創(chuàng)新?;A類聯(lián)接鍵→高效能載運工具→車輛信息化及導航定位(GPS/BDS)→車貨信息平臺(RFID/EPC)→物流業(yè)升級→綜合信息平臺→大數(shù)據(jù)、云計算綜合平臺→國際產(chǎn)能合作創(chuàng)新→全球價值鏈。體現(xiàn)了物流業(yè)供給側(cè)改革的核心是擴大高效物流服務有效供給,其關(guān)鍵在于優(yōu)化物流服務供給結(jié)構(gòu)。
正是基礎設施網(wǎng)絡升級建設支撐了載運工具性能升級,(英特網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng))技術(shù)+載運工具+路網(wǎng)信息一體化的升級支持了物流業(yè)升級,物流業(yè)升級促進了產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展及其聯(lián)動中的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。特別是近30年物流集成、兩業(yè)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動軌跡包含了產(chǎn)業(yè)升級作用機制,驗證了電子信息技術(shù)和集成管理理論綜合作用下,促進了產(chǎn)業(yè)高級化互動和升級機制作用。在集成體、基核和聯(lián)接鍵三維坐標空間中,可以發(fā)現(xiàn)在各自軌跡間存在交互促進、融合協(xié)同的產(chǎn)業(yè)升級作用效果,在企業(yè)或產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈中強化微觀經(jīng)濟活力最強的集成體主導產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動,可以通過產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系進行網(wǎng)鏈綠色延伸,分層次將區(qū)域網(wǎng)鏈、國家網(wǎng)鏈和國際網(wǎng)鏈與全球價值鏈對應銜接起來。根據(jù)中國改革開放中的產(chǎn)業(yè)升級軌跡,可以認為是基礎設施、載運工具、信息技術(shù)、集成管理等網(wǎng)鏈創(chuàng)新發(fā)展機制激勵并支持了物流業(yè)高級化發(fā)展環(huán)境,同時國際物流升級發(fā)展能夠直接影響并支持產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品輸出等國際產(chǎn)能合作創(chuàng)新。從集成場全球價值鏈視角觀察在國際貿(mào)易與國際物流就是一個典型的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動過程,國際產(chǎn)能合作中的國際物流效率提高,意味著單位物流量中的碳排放減少,部分體現(xiàn)了網(wǎng)鏈綠色延伸基本思想和必要性。
我國主導的“一帶一路”倡議,首先強化道路連通,把基礎設施建設放在產(chǎn)能合作的重要位置,并與“一帶一路”國家地區(qū)分享中國改革開放的成果和經(jīng)驗,體現(xiàn)在產(chǎn)能合作之中。在中非產(chǎn)能合作中,有的放矢地推進高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、區(qū)域航空網(wǎng)、工業(yè)化“三網(wǎng)一化”的產(chǎn)能合作;面對中拉產(chǎn)能合作提出了“3×3”新模式(共同建設物流、電力、信息三大通道,實現(xiàn)南美大陸互聯(lián)互通;實現(xiàn)企業(yè)、社會、政府三者良性互動的合作方式;拓展基金、信貸、保險三條融資渠道);針對歐美的國際產(chǎn)能合作,從“雙方”合作演進至“多方”合作,突出了“1+1+1>3”新思維,從而實現(xiàn)各方利益的最大契合。利用中國產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢,基于示范經(jīng)濟的動態(tài)演進發(fā)展,推陳出新先進經(jīng)濟發(fā)展理念,面向發(fā)展中國家倡議、面向發(fā)展中國家發(fā)展服務,充分展示了中國政府在通過產(chǎn)能合作幫助“一帶一路”發(fā)展中國家增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎能力的誠意,并在推進工業(yè)化進程過程中關(guān)注環(huán)保等生態(tài)文明建設。關(guān)注產(chǎn)業(yè)從“質(zhì)”與“量”兩方面促進經(jīng)濟起飛,解決工業(yè)化中后期的中國面臨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、富余產(chǎn)能消化和新工業(yè)革命的三重挑戰(zhàn),實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動“一帶一路”倡議下的產(chǎn)能合作。
形成中國特點的國際產(chǎn)能合作機制
在集成場全球價值鏈視角下,“一帶一路”倡議下中國主導的國際產(chǎn)能合作,實現(xiàn)境內(nèi)與境外物流基核的快速直達,物流基核與生產(chǎn)基核形成優(yōu)化匹配,在國際物流主通道上達到物通量對稱平衡,徹底摒棄了第一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中基本無國際合作、第二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的冷戰(zhàn)思維、零和博弈等一些過時的思想。“一帶一路”中國主導的產(chǎn)能合作致力于協(xié)同發(fā)展的共享、共贏機制,是有利于“一帶一路”國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的國際產(chǎn)能合作。
集成體主導網(wǎng)鏈形成機制。國際產(chǎn)能合作項目很多都有國家的政策勢能作用,但是,國際產(chǎn)能合作集成體需要與境外集成體構(gòu)建良好的合作關(guān)系,在網(wǎng)鏈的龍頭核心企業(yè)主導下進行網(wǎng)鏈設計建設、綠色延伸,這樣才能有效地與東道國對接,達到網(wǎng)鏈綠色延伸的預期合作績效。
基核場源的集成創(chuàng)新機制?;耸菑秃蠄鲈吹妮d體,場源是基核形成集成引力的源頭,在選好基核、場源類型基礎上的規(guī)劃建設,要持續(xù)地做好基核場源的集成引力設計、建設和維護,有利于網(wǎng)鏈基核與場源集成創(chuàng)新,確保產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)、技術(shù)訣竅維護與產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級能力,實現(xiàn)綠色可持續(xù)的高效發(fā)展。
聯(lián)接鍵技術(shù)創(chuàng)新的多元銜接機制。除通過基礎類聯(lián)接鍵奠定集成創(chuàng)新成果以外,還要在網(wǎng)鏈綠色延伸的制度、文化等方面符合東道國發(fā)展要求,并用聯(lián)接鍵創(chuàng)新形成的網(wǎng)鏈穩(wěn)定下來,即通過聯(lián)接鍵將創(chuàng)新與提升產(chǎn)業(yè)升級機制結(jié)合起來。我國主導的國際產(chǎn)能合作目前大多集中在中低端需求市場,服務的仍是發(fā)展中國家地區(qū),需要在滿足東道國需要的前提下,開拓更大的網(wǎng)鏈范圍,維護持續(xù)的集成創(chuàng)新能力,保持網(wǎng)鏈綠色延伸中創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)、儲備和啟用的可持續(xù)發(fā)展能力。
協(xié)同發(fā)展的共享共贏機制。“一帶一路”的“五通”中的政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,可以看作是集成體、基核用不同聯(lián)接鍵構(gòu)建的統(tǒng)一體,形成了完整的機制體系;其“三同”是指利益共同體、命運共同體和責任共同體,更強調(diào)了“集成體”間不可分割的利益滲透于跨境物流鏈與供應鏈的競合關(guān)系為基礎的命運共同體關(guān)系的共贏機制。
“一帶一路”形成了更廣闊的跨境物流“基核”與“聯(lián)接鍵”銜接的網(wǎng)絡支撐,強化集成體作用和意識,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基核選擇及其聯(lián)接鍵支持轉(zhuǎn)型升級指出了主導發(fā)展的方向。
網(wǎng)鏈綠色延伸的創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展
物流業(yè)與制造業(yè)兩業(yè)聯(lián)動具有產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的典型特征。用集成場基本范疇構(gòu)建兩業(yè)聯(lián)動發(fā)展模式具有典型性,根據(jù)集成場理論可將制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展模式用模式(1)表達,該表達邏輯結(jié)構(gòu)也可用于一般產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展模式分析。
模式(1)用集成體間、基核間關(guān)系和聯(lián)接鍵類型作為識別不同聯(lián)動的模式依據(jù),支持的是供應鏈、供應鏈集成,核心是運作優(yōu)化、集成創(chuàng)新,進而推進產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展,這是網(wǎng)鏈綠色延伸的原動力,也反映了產(chǎn)業(yè)聯(lián)動合作雙方以網(wǎng)鏈綠色延伸從境內(nèi)拓展到境外的發(fā)展空間。從集成場視角看,所謂聯(lián)動是精準對接,效率更高、物流效率更優(yōu)化意味著碳排放更低;網(wǎng)鏈綠色是指網(wǎng)鏈作用機制產(chǎn)生的作用是在同樣產(chǎn)出條件下碳排放相對更低;延伸是指物流鏈結(jié)構(gòu)優(yōu)化從境內(nèi)走到境外,有利于保證和提升網(wǎng)鏈走出境外的物流集成服務的綠色性質(zhì)。
以集成場視角分析152個國際產(chǎn)能合作案例中的61個制造業(yè)產(chǎn)能合作案例,集成體關(guān)系是延伸境外的中外集成體“企企”關(guān)系?;思皥鲈唇ㄔO體現(xiàn)了網(wǎng)鏈延伸的核心內(nèi)容,在東道國“政企”“文化”“制度”等環(huán)境一致前提下,綠色特征融于“一帶一路”產(chǎn)能合作發(fā)展模式之中,見模式(2)。
模式(2)中的產(chǎn)能合作模式與兩業(yè)聯(lián)動模式是同態(tài)網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)性質(zhì)。從境內(nèi)延伸至境外的集成體、基核和聯(lián)接鍵維度相同,內(nèi)涵相異。在這里,集成體重點指與境外合作者的深度關(guān)系,基核是指境外場源及其基地間可達性,聯(lián)接鍵類型除了基礎類(包含資源型、信息型和技術(shù)型)聯(lián)接鍵以外,其他還擴展到國家間社會文化、制度、政府與集成體間關(guān)系等方面,歸納為政企型、制度型和文化型聯(lián)接鍵,進而導致產(chǎn)能合作在境外所需要的部分機制。以重型卡車產(chǎn)能合作為例,國內(nèi)外核心企業(yè)作為集成體,主動運用國際物流樞紐并構(gòu)建重卡生產(chǎn)基地,形成重卡基核作為品牌、產(chǎn)能、質(zhì)量、性能和市場等的場源結(jié)構(gòu);集成體間關(guān)系、制造基核與物流基核等的關(guān)系直接影響制造組織管理綜合水平,可以通過政治、經(jīng)濟、社會、文化等聯(lián)接鍵打造并穩(wěn)定下來,提升進入東道國運作的組織運營管理水平。中國的一些產(chǎn)業(yè)鏈雖然處于全球價值鏈的中低端,但網(wǎng)鏈綠色延伸仍能夠滿足東道國市場需求,包括輸入國低端、中端和高端等需求。我們可在高中端需求國家建立研發(fā)基地,不能僅僅滿足低端市場需求的國際產(chǎn)能合作。這就需要在網(wǎng)鏈綠色延伸中,將高中端技術(shù)研發(fā)與應用技術(shù)之間達成聯(lián)接鍵,找到能夠支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、持續(xù)提升我們核心競爭力、關(guān)鍵技術(shù)的集成體尋求合作。例如,2018年1月中廣核與法國電力公司EDF簽定協(xié)議,共同開拓英國核電,在中法核能開發(fā)合作與英國進行核能合作的三方需要中,實現(xiàn)網(wǎng)鏈綠色延伸境外的同時,仍能保持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的能力,這就需要將產(chǎn)能輸出東道國市場和產(chǎn)業(yè)升級環(huán)境結(jié)合起來。這一案例可以看出,發(fā)展中國家、新興經(jīng)濟體、發(fā)達國家都可能成為國際產(chǎn)能合作的合作者。堅持企業(yè)為集成體,是國際產(chǎn)能合作以市場為導向,堅守商業(yè)原則、國際慣例和中國改革實際經(jīng)驗結(jié)合起來,將綠色精神內(nèi)涵納入網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)之中實現(xiàn)可持續(xù)的產(chǎn)能合作。
我國目前境外合作園區(qū)已達119家,分布在各大洲的5O個國家和地區(qū),其中有78家在“一帶一路”范圍內(nèi)。在梳理分析的152個國際產(chǎn)能合作案例中有31個是境外園區(qū)案例,從集成場視角提煉出的境外園區(qū)發(fā)展模式,可表達為模式(3)。
模式(3)說明境外園區(qū)建設集成體主要是平臺集成體,有時平臺集成體也是具有一定實力的產(chǎn)業(yè)集成體,不僅具有基核場源的集成引力,還具有集成體相應的集成力。境外園區(qū)服務對象是針對產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈,可以是多條供應鏈、供應鏈集成的基核,不僅可以成為其復合場源承載基地,也可以承載產(chǎn)業(yè)地方化創(chuàng)新升級的使命。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)盈利模式不適用于境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)。因此要賦予境外園區(qū)產(chǎn)業(yè)(集聚、集群)升級基地、產(chǎn)業(yè)服務(培育、推廣、展示)平臺和提升全球價值鏈的一個支點的新使命,通過園區(qū)支持國內(nèi)企業(yè)抱團出海、集成創(chuàng)新,進一步支持產(chǎn)城融合、區(qū)域經(jīng)濟本地化發(fā)展。
從集成場視角觀察境內(nèi)兩業(yè)聯(lián)動到境外產(chǎn)能合作和境外園區(qū)發(fā)展模式,是逐步擴展的同態(tài)網(wǎng)鏈發(fā)展模式,具有綠色延伸發(fā)展性質(zhì)。中方集成體可以在境外園區(qū)建設過程中體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集成體意志,促進境內(nèi)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈綠色延伸參與國際產(chǎn)能合作,其產(chǎn)業(yè)布局還利用中歐班列形成國際物流主通道的物通量對稱平衡。如愛菊集團是集糧油加工、糧食儲備、糧食貿(mào)易、連鎖經(jīng)營為一體的多元化集團公司,其將愛菊糧油基核建設放在哈薩克斯坦的項目,主要由“愛菊農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)”和“糧油種植基地”兩部分構(gòu)成。這一案例具有產(chǎn)能合作及境外園區(qū)模式的全部要素。2015年5月起,愛菊與哈薩克斯坦方面進行了多次溝通,得到哈國第一副總理及相關(guān)國家領(lǐng)導人的重視,雙方建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,并列入“中哈產(chǎn)能與投資52個合作項目清單”。2016年3月開始從哈國調(diào)入2000噸無污染、非轉(zhuǎn)基因油脂,這對西安港—中亞的長安號班列的回程滿載起到重要支持作用,是有利于產(chǎn)能合作、國際物流的一種多方有利的產(chǎn)業(yè)布局。在這一案例中,集成體及其間關(guān)系是愛菊糧油集團—馬斯洛德糧油集團的緊密合作型關(guān)系,為基核與聯(lián)接鍵建設奠定了良好的基礎;基核包括了種植基地、加工基地和物流基地,聯(lián)接鍵加強了其間的關(guān)系。愛菊集團在哈國開發(fā)了100萬畝(長期計劃200萬畝)種植基地,建立糧油加工基地,其中,加工基核(1000噸小麥加工、16萬噸油脂加工廠),可與西安港等國際物流基核對接,承擔運輸、中轉(zhuǎn)配送哈方乳制品、牛羊肉制品及蜂蜜等特色產(chǎn)品銜接;重點建設資源型(生產(chǎn)—加工—物流—市場)聯(lián)接鍵,利用中歐班列實現(xiàn)國際物流過程,形成市場立足陜西,銷往全國各大城市的中哈愛菊糧油。網(wǎng)鏈綠色延伸至哈國,出口陜西和國內(nèi)知名特色產(chǎn)品,并將哈國綠色產(chǎn)品引入境內(nèi),有利于在國際物流主通道上實現(xiàn)物通量對稱平衡;有利于將進口哈方優(yōu)質(zhì)的乳制品、牛羊肉制品及蜂蜜等特色產(chǎn)品在西安港形成境內(nèi)配送中心。這就成為對稱平衡的共享共贏機制。
主要觀點與建議
從集成場全球價值鏈視角觀察國際產(chǎn)能合作案例,并將其提煉為集成場主要范疇的系列模式來考量,可以形成以下主要觀點:
國際產(chǎn)能合作內(nèi)涵包括產(chǎn)品輸出(貿(mào)易)和產(chǎn)業(yè)輸出(轉(zhuǎn)移)兩大部分,其中產(chǎn)業(yè)輸出(轉(zhuǎn)移)用集成場全球價值鏈視角考察,涉及產(chǎn)能合作和境外園區(qū)模式,是支撐網(wǎng)鏈綠色延伸重點考慮的方面。伴隨著網(wǎng)鏈綠色延伸的效率機制構(gòu)建,核心主導企業(yè)在網(wǎng)鏈形成與境外延伸的動力源中,還需增加綠色理念于網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)關(guān)系的政企、制度、文化等聯(lián)接鍵,進而增強風險抵御能力、滿足集成創(chuàng)新需要與境內(nèi)網(wǎng)鏈達成對接,以保障綠色可持續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
從國際產(chǎn)能合作案例梳理來看,兩國或多方國家政府及相關(guān)部門的大力支持和幫助很重要,做得好的案例大多數(shù)都有國家之間戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系等,政府的政策勢能在國際產(chǎn)能合作成功與否之間起著重要作用,但是要使國際產(chǎn)能合作更加有效果,還需要發(fā)掘企業(yè)和市場機制,從集成場視角設計國際產(chǎn)能合作,境外園區(qū)發(fā)展需將網(wǎng)鏈綠色延伸疊加輸出,與全球價值鏈對接。
“一帶一路”倡議下的國際產(chǎn)能合作體現(xiàn)了中國改革開放的理念變化成效,從過去更多地關(guān)注成本、數(shù)量,到更關(guān)注質(zhì)量、效率。將質(zhì)量、效率、成本納入網(wǎng)鏈綠色并結(jié)合結(jié)構(gòu)輸出,才能夠在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈在境內(nèi)與境外有對接渠道基礎上,以網(wǎng)鏈綠色延伸境外來促進國際產(chǎn)能合作并提升在全球價值鏈中的地位。
要善于運用新的理念使得國際產(chǎn)能合作更為有效。盡管國際物流仍以(海上絲綢之路)為主,但中國內(nèi)陸地區(qū)至中亞、歐洲的絲路經(jīng)濟帶,特別是中歐班列日益受到關(guān)注,突出表現(xiàn)為一些產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移、傳統(tǒng)理念的擯棄和改變,從重視貨運周轉(zhuǎn)量到關(guān)注時間周轉(zhuǎn)量,從關(guān)注出口貿(mào)易到關(guān)注對稱平衡,從關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展到關(guān)注產(chǎn)業(yè)聯(lián)動促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將可能使一些傳統(tǒng)的國際物流主通道的服務中心發(fā)生改變。這些都為中國提出的國際產(chǎn)能合作積淀了豐富深厚的創(chuàng)新理論和發(fā)展基礎。
結(jié)合上述觀點的主要建議如下:
在國際產(chǎn)能合作的網(wǎng)鏈綠色延伸過程中,要有意識地強調(diào)集成體運用集成場頂層設計理念。在新一輪產(chǎn)能合作過程中充分發(fā)揮主導作用,達成集成體的戰(zhàn)略主導意識、經(jīng)濟活力和實現(xiàn)能力的一致性,充分運用基核、聯(lián)接鍵進行產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)維護升級。
明確地將我們的綠色延伸理念,通過政企、制度、文化等聯(lián)接鍵很好地與東道國相應集成體、政府部門對接。將中國改革成果經(jīng)驗總結(jié)上升到理論,與國際慣例、商業(yè)規(guī)則一起以法律、制度、文化等形式有效地結(jié)合起來,從而有利于網(wǎng)鏈綠色延伸的硬性與軟性聯(lián)接鍵創(chuàng)新建設。在完善產(chǎn)業(yè)升級渠道中,提升自身產(chǎn)業(yè)鏈在全球價值鏈中的地位。
境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)要成為支持境內(nèi)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈綠色延伸的一個多功能服務重要支點,推介中國產(chǎn)業(yè)鏈及其產(chǎn)能輸出,成為支持“一帶一路”倡議的具體項目抓手,推進國際產(chǎn)能合作有序、有效地可持續(xù)發(fā)展過程。
【本文作者為長安大學教授、博士生導師,長安大學物流與供應鏈研究所所長;本文系國家社科基金項目 “基于集成場全球價值鏈視角的‘一帶一路’產(chǎn)能合作研究”(編號:17BJL063)的階段性成果】
責編:趙博藝 / 蔡圣楠(見習)