促進(jìn)民營企業(yè)減稅降負(fù)、抓緊研究提出對小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性稅收免除的建議、全年減稅降費(fèi)預(yù)計(jì)超1.3萬億元、加快推進(jìn)增值稅稅率“三檔變兩檔”……近期，中國政府接連釋放減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的利好消息。對此，專家指出，今年減稅降費(fèi)力度空前，接下來更大規(guī)模的減稅和更為明顯的降費(fèi)還會推出并實(shí)施。在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的背景下，為企業(yè)減負(fù)有助于穩(wěn)定預(yù)期、釋放活力，讓企業(yè)進(jìn)一步輕裝上陣。

促進(jìn)民企減稅降負(fù)

“在過去幾年大力實(shí)施減稅降費(fèi)的基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步實(shí)施減稅降費(fèi)，在年初《政府工作報告》確定的1.1萬億元減稅降費(fèi)措施基礎(chǔ)上，年中根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化，又出臺了促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持科技創(chuàng)新的一系列措施，預(yù)計(jì)全年可減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)1.3萬億元以上。”財(cái)政部稅政司副巡視員袁海堯日前說。

國家稅務(wù)總局近日印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施進(jìn)一步支持和服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施的通知》提出，促進(jìn)民營企業(yè)減稅降負(fù)。堅(jiān)決不收“過頭稅”，堅(jiān)決落實(shí)減免稅政策。確?？傮w上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，確保企業(yè)社保繳費(fèi)實(shí)際負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。稅務(wù)總局要配合有關(guān)部門抓緊研究提出推進(jìn)增值稅等實(shí)質(zhì)性減稅、對小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性稅收免除的建議。

“一直以來，稅務(wù)部門都堅(jiān)持對民營企業(yè)一視同仁，今年前三季度，以民營企業(yè)為主體的小微企業(yè)共享受減稅1437億元，同比增長41.3%。”國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人黃運(yùn)介紹。

降費(fèi)方面，以降低一般工商業(yè)電價為例，多地接連出臺降價措施：今年以來，山東省先后4次降低一般工商業(yè)電價，減輕全省工商業(yè)用戶負(fù)擔(dān)122.87億元；遼寧省連續(xù)出臺10項(xiàng)降價措施，一般工商業(yè)電價降幅達(dá)10.57%，年減輕一般工商業(yè)用戶負(fù)擔(dān)28.28億元……

“今年以來，減稅降費(fèi)措施頻出，規(guī)模更是達(dá)到了2013年至2017年這5年間減稅降費(fèi)總額的1/3左右，可謂力度空前。”中國財(cái)政科學(xué)研究院副院長白景明在接受本報記者采訪時說。

降本增利好處多多

“現(xiàn)在，很多減稅降費(fèi)措施已經(jīng)推出并落地，企業(yè)得到的好處是實(shí)實(shí)在在的。”白景明說。

致力于開發(fā)新型高性能鋁合金產(chǎn)品的廣西南南鋁加工有限公司，在運(yùn)營過程中需要采購大量先進(jìn)設(shè)備，流動資金不足成為企業(yè)面臨的一大難題，而留抵退稅則讓企業(yè)資金鏈緊張的情況得到了有效緩解。公司總會計(jì)師劉杰說：“增值稅留抵退稅到賬后，公司每年將騰出近4000萬元資金用于技術(shù)研發(fā)，加快攻克鋁合金新材料各項(xiàng)技術(shù)難題。”

福州耀隆化工有限公司總會計(jì)師劉德武算了一筆經(jīng)濟(jì)賬：6000萬元退稅款將為公司未來經(jīng)營帶來可觀的效益。其中，1000萬元用于鍋爐設(shè)備改造，可以增加蒸汽量、穩(wěn)定生產(chǎn)、降低成本，一年增加利潤200多萬元；5000萬元用于采購，一年增加利潤500多萬元，總共一年將增加公司利潤700多萬元。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，前三季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本和費(fèi)用合計(jì)為92.6元，同比下降0.31元；其中，每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為84.31元，同比下降0.29元。

中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心日前發(fā)布的報告顯示，2017年以來企業(yè)成本負(fù)擔(dān)有所減輕。全國平均企業(yè)負(fù)擔(dān)評價總指數(shù)較上年降低0.102，降幅為9.38%。繳費(fèi)、用工、人工等多項(xiàng)子指數(shù)均較上年有所降低。90%以上的企業(yè)表示涉企亂收費(fèi)、亂攤派等違規(guī)行為不存在或已得到有效遏制。

未來減負(fù)仍有空間

盡管企業(yè)整體負(fù)擔(dān)有所減輕，但在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，不少企業(yè)對減稅降費(fèi)的呼聲依舊較高。中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心的報告顯示，75%的企業(yè)呼吁國家繼續(xù)出臺減稅政策。

企業(yè)有訴求，政府有行動。日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定完善出口退稅政策加快退稅進(jìn)度的措施。隨后，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局即發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整部分產(chǎn)品出口退稅率的通知》，明確自從2018年11月1日起，將現(xiàn)行貨物出口退稅率為15%的和部分13%的提至16%；9%的提至10%，其中部分提至13%；5%的提至6%，部分提至10%。

財(cái)政部部長劉昆指出，下一步，將全面落實(shí)已出臺的減稅降費(fèi)政策，同時抓緊研究更大規(guī)模的減稅、更加明顯的降費(fèi)措施，真正讓企業(yè)輕裝上陣、放手發(fā)展。

“未來減稅降費(fèi)仍有空間，包括推進(jìn)增值稅稅率‘三檔變兩檔’，繼續(xù)降低增值稅稅率；降低社保費(fèi)率；繼續(xù)降低企業(yè)物流、電力等各類成本；清理、精簡行政審批事項(xiàng)和涉企收費(fèi)。其中，以增值稅的進(jìn)一步改革為例，稅率‘三檔變兩檔’將有助于減少‘高征低扣’的現(xiàn)象，同時稅率的降低將帶來整體稅負(fù)的進(jìn)一步下降，對企業(yè)而言是巨大的利好消息。”白景明說。