【摘要】“老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)”。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部在網(wǎng)絡(luò)上必須淡化“私人”的角色定位，帶著“公心”上網(wǎng)。從幫助群眾排憂解難出發(fā)，去了解群眾所思所想；從照顧群眾切身感受出發(fā)，去積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切；從服務(wù)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，去征集好的想法和建議。

【關(guān)鍵詞】群眾路線 發(fā)展 互聯(lián)網(wǎng) 【中圖分類號(hào)】D61 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

習(xí)近平總書記在2016年網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上指出:“各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。”新時(shí)期，由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷成熟和運(yùn)用上的愈發(fā)廣泛，群眾工作在開展上呈現(xiàn)出了一些新特點(diǎn)，走好網(wǎng)上群眾路線并不簡(jiǎn)單，借助互聯(lián)網(wǎng)開展群眾工作更是具有較大的難度，如何更好地借助互聯(lián)網(wǎng)踐行群眾路線，是擺在各級(jí)政府面前的一項(xiàng)重大課題。

老百姓上了網(wǎng)，民意就上了網(wǎng)，干部的群眾路線理應(yīng)走到網(wǎng)上

網(wǎng)上群眾路線，主要指“從網(wǎng)民中來，到網(wǎng)民中去”。其并不是對(duì) “從群眾中來、到群眾中去”提法的簡(jiǎn)單解釋，而是基于互聯(lián)網(wǎng)背景，對(duì)激增的網(wǎng)民數(shù)量及線上闡述政治意見、利益訴求等客觀現(xiàn)實(shí)的總結(jié)，是通過網(wǎng)絡(luò)思維對(duì)新形勢(shì)、新背景與互聯(lián)網(wǎng)新條件下群眾路線現(xiàn)代化、創(chuàng)新化發(fā)展的囊括。網(wǎng)上群眾路線具有龐大的生命力，以及重要的現(xiàn)實(shí)意義。

截至2018年6月底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已高達(dá)8.02億，且還在持續(xù)增長(zhǎng)。人民群眾的意見越來越依賴網(wǎng)絡(luò)來表達(dá)，人民群眾的問題越來越依賴網(wǎng)絡(luò)來解決，黨委政府工作越來越依賴網(wǎng)絡(luò)來回應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)干部如果不把鼠標(biāo)點(diǎn)進(jìn)“沸騰”的網(wǎng)絡(luò)里，就會(huì)把人民群眾的期待扔到“冰庫(kù)”里。信任的鴻溝由此產(chǎn)生，只信上級(jí)，不信下級(jí)；只找上級(jí)，不找下級(jí)。這樣的惡性循環(huán)進(jìn)入內(nèi)卷化僵局，找媒體、找上級(jí)成為老百姓爭(zhēng)取自身權(quán)益的首要選擇?；鶎诱绾纹凭?，不但考驗(yàn)政治智慧，更考驗(yàn)執(zhí)政能力。

老百姓上了網(wǎng)，民意就上了網(wǎng)，干部的群眾路線理應(yīng)走到網(wǎng)上。標(biāo)桿、示范的旗幟已經(jīng)高高飄揚(yáng)，制度的框架已經(jīng)搭起，走好網(wǎng)上的群眾路線就是守住黨的生命線，就是將十九大精神落在基層、落在民意、落在民心上。

當(dāng)前走好網(wǎng)上群眾路線的難點(diǎn)

一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部懼怕網(wǎng)絡(luò)。走好新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線，態(tài)度是前提。有些領(lǐng)導(dǎo)干部“畏網(wǎng)如虎”，說到底是對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督不適應(yīng)。事實(shí)上，基于網(wǎng)絡(luò)身份的不確定性，有些網(wǎng)民的言論確實(shí)有些過激，對(duì)待網(wǎng)民須有胸懷，不能眼里容不下沙子。網(wǎng)絡(luò)民意是社情民意的重要內(nèi)容，但不是全部，聽風(fēng)就是雨也不行，要學(xué)會(huì)鑒別，在信息汪洋中撈取真金。網(wǎng)上評(píng)價(jià)與表達(dá)，多是帶有批判性的，同時(shí)也有反對(duì)意見，更有的是打油詩(shī)、牢騷話等。如果不進(jìn)行全面、客觀的分析，就難以察覺到人民群眾的真實(shí)想法。正如 “遇事虛懷觀一是，與人和氣察群言”。如果面對(duì)是外界的質(zhì)疑、批判與污蔑，就想法子規(guī)避、抹去或是查IP，是不可能建立好群眾基礎(chǔ)的，更不可能走好網(wǎng)民路線。

二是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜性與多變性增加。網(wǎng)絡(luò)群眾路線的踐行勢(shì)必會(huì)受到現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的干擾。網(wǎng)絡(luò)具有一定的開放性，線上信息發(fā)布存在隱蔽性、主觀性與隨意性等特征，但虛假信息、謠言產(chǎn)生的“滾雪球效應(yīng)”不容忽視，對(duì)和諧社會(huì)的發(fā)展將產(chǎn)生不利影響。網(wǎng)絡(luò)上充斥著各種各樣的不良信息，這些信息雖然可以通過一些技術(shù)手段進(jìn)行清除，但網(wǎng)絡(luò)世界本身的虛擬性較強(qiáng)，群眾路線踐行中群眾工作的開展很容易受到其它信息的影響。面對(duì)不實(shí)信息以及惡意中傷，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)“早說話，說明白話”，糾正錯(cuò)誤看法，澄清事實(shí)真相，使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播正能量平臺(tái)。治理媒介化時(shí)代，善待網(wǎng)絡(luò)批評(píng)，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線，已是執(zhí)政基本功，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必交出合格答卷。

三是自媒體平臺(tái)的利用率相對(duì)較低。網(wǎng)上群眾路線踐行中，自媒體平臺(tái)當(dāng)前是黨建工作及政府政務(wù)工作開展中的新選擇，但自媒體平臺(tái)，如微博，微信、客戶端等，在群眾路線踐行中的應(yīng)用相對(duì)較少，應(yīng)用效果也不太明顯。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不了解網(wǎng)絡(luò)信息演化經(jīng)歷、規(guī)律，對(duì)網(wǎng)上工作仍采用傳統(tǒng)模式，運(yùn)用呆板的語(yǔ)言與形式去應(yīng)對(duì)網(wǎng)民，著實(shí)難以激起網(wǎng)民的興趣。對(duì)此，還需規(guī)避本領(lǐng)恐慌，提高自媒體平臺(tái)的利用率，取長(zhǎng)補(bǔ)短，切實(shí)走好網(wǎng)上群眾路線。

與時(shí)俱進(jìn)走好網(wǎng)民路線

首先，與時(shí)俱進(jìn)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)網(wǎng)上群眾路線的認(rèn)識(shí)。“老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)”。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部在網(wǎng)絡(luò)上必須淡化“私人”的角色定位，帶著“公心”上網(wǎng)。從幫助群眾排憂解難出發(fā)，去了解群眾所思所想；從照顧群眾切身感受出發(fā)，去積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切；從服務(wù)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，去收集好的想法和建議。網(wǎng)上群眾路線的踐行并非新鮮事物，一些黨政機(jī)關(guān)在網(wǎng)上群眾路線踐行上已經(jīng)積累了一些有效經(jīng)驗(yàn)。要與網(wǎng)民平等交流，就要盡可能地迎合網(wǎng)民口味，多說通俗、樸素的話語(yǔ)，有時(shí)還少不了一些“網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)”，才不致出現(xiàn)“雞同鴨講”的狀況。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上不同的見解和看法，甚至是個(gè)別網(wǎng)民的誤解和中傷，黨員干部要拿出寬容的心態(tài)來應(yīng)對(duì)，這既是一種姿態(tài)，更是一種智慧。但網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地，對(duì)待影響國(guó)家安全和社會(huì)公共利益的網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)低俗信息、網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)竊密等“網(wǎng)絡(luò)垃圾”，黨員干部必須在嚴(yán)于律己的基礎(chǔ)上敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，堅(jiān)決予以抵制、舉報(bào)，以引導(dǎo)正確的網(wǎng)絡(luò)輿論，培育向上的網(wǎng)絡(luò)文化，使網(wǎng)絡(luò)空間“風(fēng)清氣正”。

其次，優(yōu)化群眾路線依托的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。網(wǎng)上群眾路線的踐行離不開良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境的支持，政府宣傳部門以及網(wǎng)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮出輿論引導(dǎo)職能，并配合黨組織開展網(wǎng)上群眾路線踐行的相關(guān)工作。各級(jí)黨組織要養(yǎng)成在網(wǎng)絡(luò)上聽取民意、調(diào)查輿情的習(xí)慣，對(duì)于網(wǎng)上的一些言論，黨員干部要強(qiáng)化黨員意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以身作則，在網(wǎng)絡(luò)行為中堅(jiān)持正確的政治方向，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致。對(duì)待批評(píng)性言論要一分為二地看待，有則改之，無則加勉，對(duì)人民群眾重點(diǎn)關(guān)注的問題通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行及時(shí)回應(yīng)。要敢于同發(fā)表違背黨的基本路線、否定四項(xiàng)基本原則、歪曲黨的政策，或有其他嚴(yán)重政治問題的演說、聲明、宣言等作斗爭(zhēng)，傳播正能量、弘揚(yáng)主旋律，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

最后，加大對(duì)自媒體平臺(tái)的利用。當(dāng)今，自媒體十分發(fā)達(dá)，網(wǎng)上群眾路線的踐行理應(yīng)對(duì)主流自媒體平臺(tái)進(jìn)行較好利用。當(dāng)前，微博與微信已經(jīng)是十分成熟的社交平臺(tái)，很多基層政府較好利用微博、微信平臺(tái)踐行群眾路線，取得了一定的成效。在踐行網(wǎng)上群眾路線的具體實(shí)踐中，各級(jí)黨組織一方面可以將此類自媒體平臺(tái)作為宣傳的窗口，另一方面則可以將其作為群眾工作開展的媒介性平臺(tái)。政府職能部門黨組成員定期在此類自媒體平臺(tái)上“露臉”，與人民群眾進(jìn)行交流或?yàn)槿嗣袢罕姶鹨桑M(jìn)行政務(wù)服務(wù)，更能拉近與群眾間的距離。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，既要當(dāng)好受眾，不斷提升自身的媒介素養(yǎng)；更要當(dāng)好“金話筒”和“揚(yáng)聲器”，主動(dòng)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體，深刻了解網(wǎng)絡(luò)媒體的特點(diǎn)、功能及作用。通過凈化網(wǎng)絡(luò)輿論的生態(tài)環(huán)境，讓網(wǎng)絡(luò)輿論陣地充滿主旋律、好聲音，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。

（作者為徐州工程學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授）

【參考文獻(xiàn)】

①蘇昌強(qiáng)：《論領(lǐng)導(dǎo)干部如何走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線——新形勢(shì)下的工作基本功》 ，《新聞研究導(dǎo)刊》，2017年第23期。

責(zé)編/陳楠 孫娜 美編/于珊

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