【摘要】推動新時代政治生態(tài)建設(shè)工作的高質(zhì)量開展，是中國特色社會主義建設(shè)中重點關(guān)注的課題。落實全面從嚴(yán)治黨，完善規(guī)范化的制度建設(shè)，激發(fā)創(chuàng)新活力，是新時代政治生態(tài)建設(shè)的著力點。

【關(guān)鍵詞】黨的建設(shè) 政治生態(tài)建設(shè) 制度體系 【中圖分類號】D26 【文獻標(biāo)識碼】A

政治生態(tài)建設(shè)作為黨的建設(shè)工作中的一項重要內(nèi)容，不僅影響到政治建設(shè)總體工作的進度和效果，同時也關(guān)系到黨和國家發(fā)展的質(zhì)量與水平，是保證中國特色社會主義各項建設(shè)工作順利開展的前提和基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在十九大上談到黨的政治建設(shè)工作時明確指出，“營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)”，這也表明政治生態(tài)建設(shè)是夯實黨的政治建設(shè)基礎(chǔ)的關(guān)鍵所在。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展逐漸過渡到新的發(fā)展階段，政治生態(tài)建設(shè)工作也步入新的歷史方位，除了要明確建設(shè)的目標(biāo)以外，還要結(jié)合當(dāng)前國情以及政治生態(tài)建設(shè)的實際規(guī)律，在龐雜的政治生態(tài)系統(tǒng)中尋求有效的著力點，通過積極創(chuàng)新和狠抓落實來實現(xiàn)建設(shè)工作的高質(zhì)量開展。

政治生態(tài)建設(shè)是新時代中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的基礎(chǔ)

政治生態(tài)建設(shè)是社會主義建設(shè)事業(yè)穩(wěn)步推進的重要基石。隨著社會主義建設(shè)進入新時代，政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面的發(fā)展也面臨一系列的新機遇和新挑戰(zhàn)：從政治方面來看，如何營造和諧的發(fā)展關(guān)系；從經(jīng)濟方面來看，如何通過發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和增長動力的轉(zhuǎn)換來為高質(zhì)量發(fā)展“保駕護航”；從文化方面來看，如何塑造強大的文化自信心；從社會方面來看，如何解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一系列關(guān)系到國計民生的問題的解決除了依賴資源的整合和方法的創(chuàng)新以外，更需要有一個穩(wěn)定的政治環(huán)境作為支撐。只有在風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境下，各類發(fā)展主體才能夠靜下心來進行理論研究與實踐探索，破解一個又一個發(fā)展過程中的難題，推動社會主義建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)步推進。

政治生態(tài)建設(shè)是鍛造人才驅(qū)動力的關(guān)鍵所在。改革開放四十年的發(fā)展實踐表明，人才是驅(qū)動經(jīng)濟社會發(fā)展的核心力量。在當(dāng)前經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的特殊時期，是否擁有大批優(yōu)秀的人才直接關(guān)系到發(fā)展的質(zhì)量和效果。政治素養(yǎng)作為人才綜合素質(zhì)中的重要方面，是人才選擇和使用過程中首先考慮的內(nèi)容。通過開展政治生態(tài)建設(shè)，可以為人才的學(xué)習(xí)和成長創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，使其樹立科學(xué)的政治觀念，從源頭上把控好人才的質(zhì)量，為社會主義建設(shè)事業(yè)的開展提供政治正確、作風(fēng)優(yōu)良的人才支撐。

政治生態(tài)建設(shè)是創(chuàng)新發(fā)展路徑的有效舉措。正如習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會第四次會議上所強調(diào)的，“改革重在落實，也難在落實”“要狠抓落實，把改革重點放在解決實際問題上來”。在面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的綜合形勢下，改革發(fā)展需要通過創(chuàng)新性的實踐活動來破解一系列難題。通過開展政治生態(tài)建設(shè)，可以推動諸如民主集中制等有利于發(fā)展路徑創(chuàng)新的制度、方法和原則的落實，從而營造開放、和諧、穩(wěn)定的創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)廣大人民群眾創(chuàng)新的積極性，凝聚創(chuàng)新發(fā)展活力，推動各項實際問題的創(chuàng)新性解決。

新時代政治生態(tài)建設(shè)的幾個著力點

首先，落實全面從嚴(yán)治黨。政治生態(tài)建設(shè)作為一項綜合性的工作內(nèi)容，需要借助黨要管黨、從嚴(yán)治黨活動來深入推進，通過全面從嚴(yán)治黨方針的落實來凈化黨員干部的政治心靈，使其形成科學(xué)的政治觀念和行為習(xí)慣，嚴(yán)格踐行政治生態(tài)建設(shè)。具體來說，全面從嚴(yán)治黨需要從思想和行為兩個層面加以落實。

一方面，廣大黨員干部要積極學(xué)習(xí)全面從嚴(yán)治黨相關(guān)理論，提升自身的政治生態(tài)思想覺悟。要通過專題性培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動進行系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)，對新時代全面從嚴(yán)治黨思想在政治生態(tài)建設(shè)中的重要性多加領(lǐng)悟，并通過交流互動來深化對全面從嚴(yán)治黨的認識和認同；要在日常實踐活動中從全面從嚴(yán)治黨的角度出發(fā)，對相關(guān)問題進行深層次的思考分析，并進行經(jīng)驗性的總結(jié)、交流和學(xué)習(xí)，提升對全面從嚴(yán)治黨思想時代性、實踐性的掌握。

另一方面，廣大黨員干部要注重對自身良好行為規(guī)范的塑造，強化政治生態(tài)建設(shè)的能力。黨員干部作為政治生態(tài)建設(shè)中的中堅力量，其在生態(tài)建設(shè)方面的實踐能力和效果直接決定著整體政治生態(tài)建設(shè)的成果。因此，要在參與相關(guān)實踐活動中嚴(yán)格貫徹全面從嚴(yán)治黨的相關(guān)規(guī)定和要求，以嚴(yán)格的紀(jì)律和規(guī)則約束自身的行為，經(jīng)得住實踐的考驗。

其次，完善規(guī)范化的制度建設(shè)。完善的制度體系一方面可以明確政治生態(tài)建設(shè)的方向，另一方面可以約束黨員干部行為，確保生態(tài)建設(shè)成果的有效實現(xiàn)。近年來，一系列以規(guī)范政治生態(tài)建設(shè)工作落實的規(guī)章制度得以良好實施，制度建設(shè)在凈化黨組織建設(shè)方面發(fā)揮了積極的效果。但同時也要看到，一些黨員在政治生態(tài)建設(shè)的理解和踐行方面仍然存在較大的偏差，與發(fā)展的主流相違背?；诖?，有必要進一步完善政治生態(tài)建設(shè)的相關(guān)制度，確保建設(shè)工作的高效落實。

要構(gòu)建以政治生態(tài)建設(shè)為主題的制度體系，明確政治生態(tài)建設(shè)的方向、原則等基本內(nèi)容。除了要對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等以指導(dǎo)政治生態(tài)建設(shè)工作開展為主要內(nèi)容的制度實施效果、經(jīng)驗進行總結(jié)以外，還要根據(jù)新時代政治生態(tài)建設(shè)的實際情況制定和完善新的制度，明確政治生態(tài)建設(shè)過程中可能遇到的問題及應(yīng)對策略，為政治生態(tài)建設(shè)工作的開展提供規(guī)范性的指導(dǎo)。

要強化制度體系的落實。擁有完善的制度體系并不能夠完全保證政治生態(tài)建設(shè)工作目標(biāo)的高質(zhì)量實現(xiàn)，只有憑借高效、嚴(yán)格的執(zhí)行力，才能夠?qū)⒅贫戎兴?guī)定的內(nèi)容貫徹到實踐活動中，推動建設(shè)工作的科學(xué)開展。因此，黨員干部要根據(jù)相關(guān)制度的規(guī)定來規(guī)范自身的實踐行為，確保制度能夠得以有效落實。

最后，激發(fā)創(chuàng)新活力。當(dāng)前所深入推進的政治生態(tài)建設(shè)是在中國特色社會主義進入新時代這一新的歷史時期開展的實踐活動，所面臨的新形勢決定了不能夠完全憑借以往的經(jīng)驗來開展建設(shè)工作，需要通過內(nèi)容和方法的創(chuàng)新來推動新困難、新問題的解決。因此，在政治生態(tài)建設(shè)工作開展過程中，要注重創(chuàng)新活力的激發(fā)。

要注重良好創(chuàng)新環(huán)境的打造。環(huán)境是影響政治生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵性因素，良好的生態(tài)環(huán)境能夠消除那些抑制思想與實踐創(chuàng)新的影響力，使建設(shè)主體輕裝上陣，科學(xué)研究和解決所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。黨組織作為黨員干部日常活動的指導(dǎo)者，其承擔(dān)著主要的創(chuàng)新環(huán)境營造職能，除了在平時的實踐活動中圍繞政治生態(tài)建設(shè)工作進行深入的交流學(xué)習(xí)以外，還要鼓勵廣大黨員干部勇于創(chuàng)新、敢于試錯，通過實踐探索來尋求有效的問題解決策略。

要加強創(chuàng)新力的凝聚。政治生態(tài)建設(shè)中所面對的問題往往是系統(tǒng)性的、復(fù)雜的，僅憑單個主體可能無法有效解決，這就需要通過科學(xué)的方法來將分散的創(chuàng)新力凝聚起來，形成合力。因此，在政治生態(tài)建設(shè)工作開展過程中，要注重以黨組織等協(xié)作式方式分析和解決問題，提升問題解決的效率和效果。同時，要注重各級黨組織在建設(shè)方面的優(yōu)勢整合，通過理論與實踐、思想與行為的高效融合來提升建設(shè)工作的質(zhì)量和效果。

（作者為吉林警察學(xué)院社會科學(xué)教研部講師）

【注：本文系吉林省公安廳公安理論及軟科學(xué)研究項目“吉林省公安隊伍政治生態(tài)建設(shè)研究”（項目編號：LLRKX02-2018）的階段性研究成果】

【參考文獻】

①齊衛(wèi)平：《黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)科學(xué)化的思考》，《理論與改革》，2018年第1期。

責(zé)編/孫娜 美編/于珊

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