【摘要】以政治建設統(tǒng)領黨的建設，是馬克思主義黨建理論的又一大創(chuàng)新，體現(xiàn)了黨中央管黨治黨的決心與魄力。從理論維度看，以政治建設統(tǒng)領黨的建設，體現(xiàn)了馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性；從歷史維度看，以政治建設統(tǒng)領黨的建設是共產(chǎn)黨歷史經(jīng)驗的總結(jié)概括；從價值維度看，以政治建設統(tǒng)領黨的建設是踐行初心使命的根本保障；從實踐維度看，以政治建設統(tǒng)領黨的建設是推進新時代“偉大工程”的題中之義。

【關鍵詞】政治建設 黨的建設 馬克思主義 【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A

黨的政治建設乃黨建之根本與靈魂。十九大報告論及新時代黨建工作時，明確指出“要不斷提升黨建質(zhì)量”的命題與“以政治建設為統(tǒng)領”的論斷，要求將政治建設全面納入黨建總體布局之中，這不僅是馬克思主義黨建學說的題中之義，也是對黨建歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)，是全面推進“偉大工程”建設的根本遵循，在中國特色社會主義新時代具有極強的現(xiàn)實針對性。

理論維度：以政治建設統(tǒng)領黨的建設體現(xiàn)了馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性

中國共產(chǎn)黨從不諱言自身政治屬性與初心使命。從理論維度看，以政治建設統(tǒng)領黨建，源于“講政治乃政黨的天然屬性”。共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，“旗幟鮮明講政治”是其本質(zhì)要求，也是其一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)，這是由黨的先進性、純潔性的本質(zhì)屬性所決定的。

為了永葆共產(chǎn)黨的先進性與純潔性，還需堅持以政治建設統(tǒng)領黨的建設，將全面從嚴治黨責任扛在肩上、抓在手上，促進黨不斷進行自我革命，使其先進性與純潔性充分迸發(fā)。其一，要堅定政治方向。做到思想同心、目標同向、行動同行，既不走封閉僵化的老路，又不走改旗易幟的邪路。其二，要堅持政治領導。新時代背景下，要以自信奠基黨的領導力、以自覺強化黨的領導力、以自強提升黨的領導力，以更好地面對國際國內(nèi)之復雜形勢、改革發(fā)展之艱巨任務、政治風險之嚴峻挑戰(zhàn)。其三，要夯實政治根基。將緊扣民心、贏得民心、匯集民智民力作為基本著眼點，切實解決“為了誰、依靠誰”的問題。其四，要涵養(yǎng)政治生態(tài)。一方面以嚴明的政治紀律為準則，嚴肅黨內(nèi)政治生活，使黨員干部接受政治體檢，增強政治免疫力；另一方面以優(yōu)秀的從政品德為堅守，發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化，以用人環(huán)境的風清氣正促進政治生態(tài)的山清水秀。其五，要堅守政治本色。秉借一以貫之的“初心”之力、修身律己的“戒心”之力、“敢為天下先”的氣魄與能力，堅決與腐敗斗爭到底，使我黨永不變質(zhì)、永不褪色。其六，要提升政治能力。通過凸顯選人用人匹配度、提升考核考察精準度、增強教育培訓實效度、強化實踐歷練完整度、推進日常管理貼近度，使黨員干部在復雜的實踐中不斷積累政治經(jīng)驗、提升政治覺悟、增強政治定力。

歷史維度：以政治建設統(tǒng)領黨的建設是共產(chǎn)黨歷史經(jīng)驗的總結(jié)概括

縱觀中國共產(chǎn)黨的歷史發(fā)展，以政治建設統(tǒng)領黨的建設，是黨基于不同階段歷史使命與政黨建設經(jīng)驗的認知升華。在新民主主義革命階段，以政治建設統(tǒng)領黨的建設是管黨治黨鮮活經(jīng)驗的總結(jié)，全面體現(xiàn)在黨的政治綱領、政治路線之中，并突出表現(xiàn)在與統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭之間的關系上；在社會主義革命階段，以政治建設統(tǒng)領黨的建設貫穿于黨領導人民進行社會主義革命、建設的全部實踐之中，并突出表現(xiàn)在黨的政治路線、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、開展黨內(nèi)斗爭等方面；在改革開放新階段，以政治建設統(tǒng)領黨的建設充分體現(xiàn)在四項基本原則與工作重心轉(zhuǎn)移的全過程之中；黨的十八大以來，旗幟鮮明講政治成為黨的重要歷史經(jīng)驗，以政治建設統(tǒng)領黨的建設，成為深入推進新時代黨建“偉大工程”的根本依循。

黨的十九大首次明確提出“黨的建設要以黨的政治建設為統(tǒng)領”這一論斷，不僅是黨建工作提法上的重要調(diào)整、思想上的重大突破，還是黨建經(jīng)驗的理論認知升華。以政治建設統(tǒng)領黨建思想的確立，為堅持和加強黨的集中統(tǒng)一領導奠定了堅實的政治根基，通過突出“四個意識”，堅決維護了黨的權(quán)威，為聚力新時代新征程提供了強有力的保障；同時將紀律與規(guī)矩立起來，通過嚴格監(jiān)督、執(zhí)紀與問責，根本扭轉(zhuǎn)了黨內(nèi)“寬松軟”狀況，以優(yōu)良黨風、政風拉動社風、民風持續(xù)好轉(zhuǎn)。黨的歷史反復昭示：只有以政治建設統(tǒng)領黨建，方可不斷推進管黨治黨由“寬、松、軟”走向“嚴、緊、硬”，繼而解決長期想解決而未解決之難題，辦成過去想辦而未辦成之大事。

價值維度：以政治建設統(tǒng)領黨的建設是踐行初心使命的根本保障

為人民謀幸福，為民族謀復興乃共產(chǎn)黨人之初心與使命。無論是堅持黨的權(quán)威與領導，還是堅定執(zhí)行政治方針與路線；無論是弘揚風清氣正的價值觀，還是強化黨性鍛煉；無論是完善與落實民主集中制，還是增強黨自我凈化、自我創(chuàng)新、自我提升、自我完善功能，最終落腳點均為加強黨建，以帶領群眾走向幸福之坦途，引領民族踏上復興之征途。

從政治上建設黨，將政治建設擺在首位，是由黨性決定的根本任務。換言之，以政治建設統(tǒng)領黨的建設，是由黨的初心和使命所決定的。細數(shù)從建黨到立黨，再到興黨的艱辛、漫長歷程，可以清晰認識到政治建設乃黨的建設之統(tǒng)領。以政治建設統(tǒng)領黨的建設，有利于踐行黨的性質(zhì)與宗旨，鞏固其執(zhí)政根基與地位；有助于使黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”；有益于促使黨的初心使命轉(zhuǎn)化為實踐行動，助力中國夢與共產(chǎn)主義遠大理想的實現(xiàn)。

以政治建設統(tǒng)領黨的建設，取決于黨員干部的政治覺悟與政治能力。要達到政治合格，一是要求黨員干部忠誠于黨，牢記“五個必須”，嚴防“七個有之”；二是要求黨員干部為民造福，練好“文、武、藝”，全面提升自我學習、依法執(zhí)政、群眾工作、狠抓落實、駕馭風險等本領，切實做到在其位、謀其政、干其事、求其效，努力做出無愧于時代、無愧于群眾、無愧于歷史的業(yè)績。

實踐維度：以政治建設為統(tǒng)領是推進新時代“偉大工程”的題中之義

黨的十九大報告提出了“四個偉大”的重要論斷，為新時代黨的歷史使命明確了奮斗方向。黨建作為發(fā)揮決定性作用的偉大工程，肩負著統(tǒng)領“四個偉大”的實踐使命。政治建設作為黨的根本性建設，決定了黨建工作的方向與效果。因此，以政治建設統(tǒng)領黨的建設，乃黨建與“四個偉大”取得突破性成就的關鍵舉措，體現(xiàn)了黨建理論、歷史、價值、實踐“四個邏輯”的有機統(tǒng)一。

要實現(xiàn)以政治建設統(tǒng)領黨的建設，需多管齊下、多措并舉，為新時代黨建偉大工程添磚加瓦。一是要在政治認同上夯實基礎。牢固樹立“四個意識”，對理想信念、理論體系、道路制度有合情、合理、合規(guī)的認可，做到思想上認同、政治上擁護、組織上服從、行動上跟隨。二是要在政治責任上狠抓落實。要拿出“只爭朝夕”的勁頭干出實效，做到言必信、行必果；拿出“咬定青山不放松”的韌力踏實前行，以做到積小勝為大勝。三是要在政治原則上嚴格貫徹。從道路、國體、黨的領導、指導思想著手，總結(jié)革命、建設、改革經(jīng)驗，規(guī)范民主集中內(nèi)容、程序、原則，堅持五湖四海、任人唯賢的用人原則，積極壯大人才隊伍。四是要在政治功能上發(fā)揮成效。以強化組織建設為抓手，狠抓黨建主體責任、強化監(jiān)督責任，推進黨建工作全覆蓋、全滲透。五是要在政治定力上守好底線。以“兩學一做”為引領，堅決整治“四風”問題，做政治上的明白人、工作中的典范。

（作者分別為陜西科技大學馬克思主義學院副院長、副教授；陜西科技大學馬克思主義學院碩士研究生）

【參考文獻】

①呂惠東、丁俊萍：《以黨的政治建設為統(tǒng)領的理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯》，《中共中央黨校學報》，2018年第22期。

責編/孫娜 美編/于珊

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