中國郵政集團公司湖南省分公司衡陽郵區(qū)中心局分揀中心的工作人員在作業(yè)。 曹正平攝 （新華社發(fā)）

改革開放40年來，我國流通領域經歷了翻天覆地的變化：從最初改革起步、培育市場，到市場化流通體系的建立和完善，全國統(tǒng)一市場的形成，再到積極融入世界參與全球市場競爭，實現(xiàn)了流通業(yè)長期高速發(fā)展。40年間，流通業(yè)改革對于我國社會主義市場經濟體系的完善起到了重要支撐作用。

“改革開放之初，國內絕大部分商品流通由國家計劃管理，價格由政府決定，只有3%左右的商品流通和價格形成由市場決定。”國務院發(fā)展研究中心市場經濟研究所所長王微在接受本報記者采訪時表示：“目前97%的商品價格由市場決定，只有3%左右的商品由政府管理價格，市場發(fā)揮決定性作用已經顯現(xiàn)。”

從“3%到3%”的變遷，正是流通業(yè)這40年里巨大變化的縮影。

從摸索探路到體系初建

流通業(yè)改革開放40年來，大致經歷了4個發(fā)展時期。

第一個時期大致從1978年到1991年，這是傳統(tǒng)流通業(yè)改革的起步階段。王微告訴經濟日報記者，在這個過程中，流通體系改革逐步放開了對商品流通的計劃管理，逐步打破了傳統(tǒng)計劃分配模式，開始探索建立市場流通體系。廣東財經大學商貿流通研究院院長王先慶表示，這一階段，我國剛剛開始改革開放，放開部分日用消費品價格，允許個體戶在市場上自主銷售，以“廣貨北上”為特色的內貿流通體系初步形成。中國商業(yè)聯(lián)合會副會長傅龍成表示，改革初期原商業(yè)部在飲食行業(yè)推行經營責任制，后來發(fā)展到小商店、零售店內部班組核算，內部承包柜臺、門店承包、門店租賃等，總的來講是著眼于微觀搞活、著眼于企業(yè)自身搞活，不觸動企業(yè)的所有制性質。

第二個時期從1992年南巡講話到2001年入世前。在這一階段，以鄧小平同志南巡為起點，隨著《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》的出臺，我國初步確立了“建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場經濟，使市場能夠在資源配置中起基礎性作用”的發(fā)展目標。王先慶表示，這一時期隨著我國東南沿海地區(qū)工業(yè)化進程快速推進，數(shù)萬個專業(yè)批發(fā)市場紛紛建立，以滿足工業(yè)原輔材料和產成品的集散需要。同時，以沃爾瑪、家樂福等外資超市進入為突破口，迎來了大型綜合超市發(fā)展黃金時代。“這也是流通體制市場化改革階段，這個階段除了保留少數(shù)生產資料和農產品之外，基本上取消了計劃分配和政府定價。”王微表示，我國商品的資源配置和流通主要依靠市場，價格也由市場決定的格局在這個階段基本形成。

第三個時期從2001年入世后至2012年。這個時期我國現(xiàn)代流通體系初步建立起來。“2001年加入世界貿易組織以后，中國流通體系從過去的開放探索到更大程度對外開放，極大促進了中國流通體系的組織化、國際化和現(xiàn)代化”。王微表示，這個時期我國逐步從傳統(tǒng)流通業(yè)向現(xiàn)代流通業(yè)轉型升級，同時中國的流通企業(yè)開始發(fā)展壯大，國際化進程加快，進而形成了能夠進入全球流通行業(yè)參與競爭的大型企業(yè)。

第四個時期從2013年到現(xiàn)在，流通領域進入深化改革高質量發(fā)展階段。隨著中國經濟發(fā)展進入工業(yè)化中后期，流通業(yè)的功能、地位和作用開始發(fā)生根本性變化。王先慶認為，流通業(yè)不僅要擔負起去庫存、降成本、補短板的使命，還要促進產銷協(xié)同，“流通業(yè)開始發(fā)揮國民經濟的先導性、基礎性和支撐性作用”。王微認為，中國流通體系從2013年開始就進入到向高質量和現(xiàn)代化發(fā)展上來。

從引導生產到促進消費

過去40年，我國流通業(yè)總規(guī)模顯著躍升，流通領域產品供應極大豐富，供求格局實現(xiàn)了根本性轉變，多樣化、多渠道、多層次的市場流通體系基本形成。“我國現(xiàn)在已經融入全球流通體系之中，成為最大的貿易國家，也將成為全球最大的消費市場。”王微說。

王先慶認為，在現(xiàn)階段，隨著工業(yè)化、市場化、城市化進入中后期，流通業(yè)對國民經濟發(fā)展起到的作用將越來越大。一方面，可以引導生產，即流通商通過消費大數(shù)據(jù)、渠道控制權、物流進車間等途徑，延伸到生產過程中，甚至直接以定制生產、供應鏈服務等方式參與生產決策。另一方面，可以促進消費，即通過完善的流通體系、靈活的銷售方式、多樣化的服務，尤其是個性化、體驗化的服務，改變居民的購物習慣和生活習慣，促進消費規(guī)模擴大和升級。同時，可以提升經濟發(fā)展質量，即流通業(yè)通過發(fā)揮對經濟的先導性、基礎性作用，增強經濟體系的柔性、韌性和彈性，提升貿易能力與生產制造能力的匹配度，從而減少盲目生產、無序生產與經濟運行中的浪費，實現(xiàn)更大的財富價值。比如，當國際市場發(fā)生變化時，可以較快地借助國內貿易渠道擴大國內消費，緩沖出口受阻帶來的壓力。

此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術在流通領域廣泛應用，流通業(yè)正從量變到質變，大量新業(yè)態(tài)新模式涌現(xiàn)，從智慧零售、智慧物流到智能生活、智能服務，流通領域的創(chuàng)新引導著整個經濟領域的創(chuàng)新發(fā)展，使生產領域的創(chuàng)新更具有科學性、精準性和有效性。

從規(guī)?；礁哔|量發(fā)展

黨的十八大以來，我國流通業(yè)發(fā)展的條件發(fā)生顯著變化，在國家戰(zhàn)略中的地位愈加突出。客觀上也對我國流通業(yè)從規(guī)?；蚋哔|量發(fā)展全面轉型升級提出了新的要求。

王先慶認為，從一個角度看，新技術在流通業(yè)的普及應用，使中國流通業(yè)在某些領域開始處于世界領先地位，尤其是流通中的電子支付、快遞配送普及率等，以移動電子商務發(fā)展為載體，線上線下融合發(fā)展為特征，使整個流通體系出現(xiàn)結構性變化。從另一個角度看，經過10多年來的探索，流通業(yè)擴大內需、促進消費的機制已基本形成，初步找到了具有中國特色的“促消費”模式和道路。以跨境電子商務發(fā)展和進出口貿易融合為標志，流通業(yè)國際化趨勢向縱深發(fā)展。

與此同時，流通業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同發(fā)展能力越來越強，流通業(yè)對生產制造業(yè)的引導和支撐作用更充分，尤其是工廠定制化生產和農村電商大發(fā)展，使這種趨勢更加明顯。中國覆蓋城鄉(xiāng)的貿易流通網(wǎng)絡格局基本形成，各種不同類型的商業(yè)網(wǎng)點布局也逐步完善，流通業(yè)開始從規(guī)?；蚋哔|量發(fā)展全面轉型升級。

王微認為，未來我國流通業(yè)發(fā)展要通過深化改革，更加注重市場導向。她表示，當前我國流通體系發(fā)展正處在新的變革時期，“消費帶動、技術驅動、深化改革動力，這是未來發(fā)展最主要的驅動力。流通體系發(fā)展方向更加國際化、現(xiàn)代化、規(guī)范化”。