【摘要】伴隨著改革開放的不斷推進，中國政府和中國人民通過體制改革與市場開放相統(tǒng)一，塑造了開明的政治形象；通過頂層設計與民間交流相結(jié)合，塑造了和平的外交形象；通過硬實力發(fā)展與軟實力提升相融合，塑造了文明的文化形象；通過國際援助與大眾傳播相協(xié)調(diào)，塑造了負責任的大國形象。

【關(guān)鍵詞】改革開放 國家形象 體制改革 【中圖分類號】D601 【文獻標識碼】A

正如習近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上所說，“1978年，在鄧小平先生倡導下，以中共十一屆三中全會為標志，中國開啟了改革開放歷史征程。從農(nóng)村到城市，從試點到推廣，從經(jīng)濟體制改革到全面深化改革，40年眾志成城，40年砥礪奮進，40年春風化雨，中國人民用雙手書寫了國家和民族發(fā)展的壯麗史詩”。伴隨著改革開放的不斷推進，我國在國際上逐漸塑造出了一個負責任的大國形象。

體制改革與市場開放相統(tǒng)一，塑造開明的政治形象

1978年以來，我國在政治、經(jīng)濟等各個領(lǐng)域進行了大刀闊斧的體制改革，同時，實行對外開放政策，向世界敞開了大門，在國際上塑造了一個開明的政治形象。

推進體制改革，塑造民主的政治形象。在改革開放初期，鄧小平同志就強調(diào)，“在當前這個時期，特別需要強調(diào)民主”，指出民主是解放思想的重要條件。江澤民同志在黨的十四大報告中明確指出，“同經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟發(fā)展相適應，必須按照民主化和法制化緊密結(jié)合的要求，積極推進政治體制改革”。胡錦濤同志在黨的十七大報告中強調(diào)，“深化政治體制改革，必須堅持正確政治方向，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，建設社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明” 。習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，要“健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活之中”。改革開放40年來，我們通過不斷完善政治體制和全面深化改革，完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，政府的決策機制、監(jiān)督機制、透明機制等不斷加強和健全，成功地扭轉(zhuǎn)了國際社會對傳統(tǒng)社會主義所謂“封閉的社會”和“高度集權(quán)”的看法，正面評價中國政治形象的言論呈日益增長之勢。隨著政治體制改革的推進以及民主政治的建設和法治的完善，我國的政治形象在國際上得到了進一步的認可。

不斷開放中國市場，塑造開放的國家形象。早在1989年，鄧小平同志就指出，“無論如何要給國際上、給人民一個改革開放的形象，這十分重要”。胡錦濤同志在黨的十七大報告中強調(diào)，要“堅持對外開放的基本國策，把‘引進來’和‘走出去’更好結(jié)合起來，擴大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢”。 2018年11月，習近平主席在首屆中國國際進口博覽會開幕式上做主旨演講時指出，“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大”，進一步向世界展示了中國堅持改革開放的決心。通過改革開放，我國經(jīng)濟不斷發(fā)展。從1978年到現(xiàn)在，中國累計吸引外資超過2萬億美元，與130多個國家和地區(qū)建立了貿(mào)易伙伴關(guān)系。不斷的對外開放、吸引外資、擴大市場，不僅對全球經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻，也向世界展現(xiàn)了一個社會主義大國的良好經(jīng)濟形象和開明政治形象。

頂層設計與民間交流相結(jié)合，塑造和平的外交形象

和平國家形象的塑造，不僅需要頂層設計，也需要公眾的參與和交流，只有頂層設計與民間交流相互結(jié)合、相互促進，才能夠更好地展現(xiàn)一個國家的和平外交形象。

改革開放以來，黨和國家領(lǐng)導人一直重視從頂層設計層面塑造中國的對外形象。鄧小平同志強調(diào)，“處理國與國之間的關(guān)系，和平共處五項原則是最好的方式”，為塑造中國的外交形象作出了戰(zhàn)略部署和頂層設計。20世紀90年代以來，國家形象的塑造在秉承和平發(fā)展宗旨的前提下，更加凸顯合作共贏的重要性。2003年，江澤民同志提出了建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序的主張，倡導各國之間應相互尊重，加強合作交流，共同努力，締造更加美好的世界。胡錦濤同志在黨的十七黨報告中指出，我國要“始終不渝走和平發(fā)展道路”，并提出了建設持久和平、共同繁榮的“和諧世界”的主張。黨的十八大以來，我國更加注重維護世界和平，強調(diào)發(fā)展與周邊國家的友好關(guān)系。2013年10月，習近平總書記在周邊外交工作座談會上講話指出，“我國周邊外交的基本方針，就是堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親、誠、惠、容的理念”。由此可見，在和平共處原則的指導下，中國與周邊國家的睦鄰友好關(guān)系進一步擴大和深化，很好地展現(xiàn)了我國和平發(fā)展、合作共贏的外交形象。

注重加強民間交流合作，展現(xiàn)良好的國際形象。改革開放40年來，我國開展了形式多樣、豐富多彩的民間外交活動，充分地展示了中國人民友好和善的對外形象。黨的十六大報告明確指出，“我們將繼續(xù)廣泛開展民間外交，擴大對外文化交流，增進人民之間的友誼，推動國家關(guān)系的發(fā)展”。黨的十七大報告強調(diào)，要“加強人大、政協(xié)、軍隊、地方、民間團體對外交往，增進中國人民和各國人民的相互了解和友誼”。改革開放40年，是民間交流活動活躍的40年。據(jù)統(tǒng)計，截至2017年底，我國已與157個國家簽署了文化合作協(xié)定，累計簽署文化交流執(zhí)行計劃近800個，初步形成了覆蓋世界主要國家和地區(qū)的政府間文化交流與合作網(wǎng)絡。黨的十八大以來，我國在五大洲舉辦了30余次大型中國文化年（節(jié)）系列活動，中俄、中美、中歐、中阿、中非等文化交流合作機制向更高層次發(fā)展。民間交流合作的不斷加強，在增進友誼、促進合作、展現(xiàn)我國友好外交形象方面發(fā)揮了重要作用。

硬實力發(fā)展與軟實力提升相融合，塑造文明的文化形象

硬實力發(fā)展與軟實力提升相融合，塑造文明的文化形象，是改革開放以來我國國家形象塑造的突出特點。

“兩個文明”協(xié)同發(fā)展，塑造文明的中國形象。改革開放以來，我國堅持物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓，兩手都要硬”，即一手抓物質(zhì)文明，發(fā)展生產(chǎn)力，豐富人民的物質(zhì)生活，提高人民的物質(zhì)生活水平；一手抓精神文明，注重精神文明建設，提高人民的精神生活水平，塑造文明的中國形象。改革開放初期，鄧小平同志就注意到了物質(zhì)文明建設和精神文明建設的重要性。他指出：“我們要在建設高度物質(zhì)文明的同時，提高全民族的科學文化水平，發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活，建設高度的社會主義精神文明。”江澤民同志在黨的十五大報告中強調(diào)，“文化相對于經(jīng)濟、政治而言。精神文明相對于物質(zhì)文明而言。只有經(jīng)濟、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，只有兩個文明都搞好，才是有中國特色社會主義”。胡錦濤同志在黨的十八大報告中表示，要“堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚中華傳統(tǒng)美德，弘揚時代新風”。習近平總書記在黨的十九大報告中進一步強調(diào)，“要提高人民思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)，提高全社會文明程度”。在物質(zhì)文明建設的基礎上，經(jīng)過改革開放40年的精神文明建設，我國公眾的文明素養(yǎng)、道德水準有了普遍的提升，在一定程度上展現(xiàn)了我國的文明國家形象。

增強國家軟實力，塑造良好的文化形象。當前，我國經(jīng)濟總量已躍居世界第二，成為世界第一大貨物貿(mào)易國和世界第二大經(jīng)濟體。硬實力的顯著增強，為塑造國家形象提供了雄厚的物質(zhì)支撐。在硬實力發(fā)展的基礎上，增強文化軟實力，向世界展現(xiàn)開放包容、兼收并蓄的文化形象，是塑造我國國家形象的重要舉措。胡錦濤同志在黨的十八大報告中指出，“文化實力和競爭力是國家富強、民族振興的重要標志”。習近平總書記在中共中央政治局第十二次集體學習時強調(diào)，“提高國家文化軟實力，關(guān)系‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)。要弘揚社會主義先進文化，深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，增強全民族文化創(chuàng)造活力，推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，不斷豐富人民精神世界、增強人民精神力量，不斷增強文化整體實力和競爭力”。改革開放以來，我國在文化軟實力建設上成果斐然，截至2017年底，中國政府在海外設立的文化中心已達35個，建立了500多所孔子學院；同時，基層公共文化設施不斷完善，文化產(chǎn)業(yè)逐年增加，文化消費持續(xù)提升，對外文化貿(mào)易增長強勁，國際文化影響力日益增強。

國際援助與大眾傳播相協(xié)調(diào)，塑造負責任的大國形象

國際援助與大眾傳播相協(xié)調(diào)，塑造負責任的大國形象，是改革開放以來我國國家形象塑造的主要手段。

加強國際援助，塑造勇于擔當?shù)拇髧蜗?。改革開放40年來，隨著我國經(jīng)濟實力的不斷增長，對外援助包括對外人道援助、經(jīng)濟援助、技術(shù)援助、人員援助等都在不斷增加，充分展示了一個發(fā)展中大國的擔當。據(jù)統(tǒng)計，截至2009年底，中國累計對外提供援助金額已達2562.9億元，對外援助不斷增長，已經(jīng)成為世界第四大對外援助國。近年來，世界范圍內(nèi)地震、颶風、洪澇、干旱等自然災害和戰(zhàn)亂、沖突等頻發(fā)，中國積極提供人道主義援助，提供緊急救災物資以及經(jīng)濟援助，積極派遣救援隊和醫(yī)療隊，努力幫助受災國重建家園。黨的十八大以來，中國累計向70余個國家和國際組織提供了177批次緊急人道主義援助，有效緩解了人道主義危機，彰顯了負責任的國際形象。同時，穩(wěn)步加大援外培訓力度、豐富課程設置、創(chuàng)新培訓方式，派出各類管理人員和技術(shù)專家共3萬人次，派出青年志愿者近300人次，累計為受援國培養(yǎng)近40萬名各類人才，有力提升了受援國人力資源素質(zhì)，承擔了一個大國應盡的國際義務。2017年5月，習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇上宣布，未來3年，中國將向參與“一帶一路”建設的發(fā)展中國家和國際組織提供600億元人民幣援助，向南南合作援助基金增資10億美元，向有關(guān)國際組織提供10億美元等系列發(fā)展合作舉措，體現(xiàn)了消除全球治理赤字的“中國決心”和“中國行動”。國際援助的不斷擴展，向世界展現(xiàn)了我國致力于促進人類共同發(fā)展的大國責任與歷史擔當，受到了受援國和國際社會的高度評價。

加強大眾傳播，展示負責任的大國形象。針對國際社會中出現(xiàn)的“中國威脅論”“中國崩潰論”等論調(diào)，中國政府重視發(fā)揮大眾傳播的作用，不斷完善對外傳播理念，創(chuàng)新對外傳播機制。1999年2月，江澤民同志在全國對外宣傳工作會議上講話強調(diào)，“我們要在國際上形成同我國的地位和聲望相稱的強大宣傳輿論力量，更好地為改革開放和現(xiàn)代化建設服務，為促進祖國統(tǒng)一，世界和平和人類進步作出更大的貢獻”。 2014年8月，習近平總書記在中共中央政治局第十二次集體學習時講話指出，“要注重塑造我國的國家形象，重點展示中國歷史底蘊深厚、各民族多元一體、文化多樣和諧的文明大國形象，政治清明、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、社會穩(wěn)定、人民團結(jié)、山河秀美的東方大國形象，堅持和平發(fā)展、促進共同發(fā)展、維護國際公平正義、為人類作出貢獻的負責任大國形象，對外更加開放、更加具有親和力、充滿希望、充滿活力的社會主義大國形象”?？梢哉f，隨著改革開放的進一步深入，大眾傳播效果也得到了不斷提升。我國對外傳播既注重傳統(tǒng)媒體的輿論宣傳和引導，又重視新興媒體特別是網(wǎng)絡平臺、自媒體平臺的傳播和推廣，在講好中國故事、傳播好中國聲音、闡釋好中國特色等方面，發(fā)揮了重要作用。近年來，在對外傳播工作中，我們主動設置議題并主導議題議程，在掌握傳播話語權(quán)、構(gòu)建對外話語體系等方面取得了不錯的成績，使得國際社會對中國的認識不斷加強，增進了對中國的好感。

改革開放以來，中國在國家形象塑造方面取得了令人矚目的成績，在國際社會樹立起了文明大國、開放大國、負責任大國的形象。總結(jié)改革開放40年來我國國家形象塑造的成功經(jīng)驗，對于今后我們應對復雜的國際形勢、掌握國際話語權(quán)等，具有積極的借鑒意義和現(xiàn)實價值。

（作者為武漢大學馬克思主義學院教授、博導，湖北省馬克思主義理論與中國實踐協(xié)同創(chuàng)新中心研究員；武漢大學馬克思主義學院博士生吳清清對此文亦有貢獻）

【注：本文系2018年武漢大學社會科學基金一般項目“習近平總書記關(guān)于建設社會主義文化強國思想研究”（項目編號：413100005）階段性成果】

【參考文獻】

①《鄧小平文選》（第三卷），北京：人民出版社，1993年。

②《習近平談治國理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年。

責編/孫渴 美編/李祥峰

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