作者：米博華

黨風(fēng)廉政建設(shè)與黨的基層組織建設(shè)的關(guān)系，有的黨員干部未必了然。他們常以為，黨風(fēng)廉政建設(shè)主要是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，而基層黨組織面對(duì)的是普通黨員，與“黨風(fēng)廉政”關(guān)系不大。

中共中央近日印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，使我們對(duì)這個(gè)問(wèn)題認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步深化，全面從嚴(yán)治黨既要抓“關(guān)鍵少數(shù)”，也要通過(guò)支部建設(shè)向基層組織延伸。

一組數(shù)據(jù)給人啟示：黨的十八大以來(lái)，截至2018年10月31日，全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題254808起，處理黨員干部349552人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分206428人。被處理的黨員干部中，省部級(jí)25人，地廳級(jí)3374人，縣處級(jí)28532人，鄉(xiāng)科級(jí)317621人。不難看出，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神而受到處理的基層黨員干部不是一個(gè)小數(shù)，糾正“四風(fēng)”與基層黨組織、普通干部的關(guān)系可以說(shuō)十分密切。

有人認(rèn)為，基層單位黨員干部沒(méi)啥權(quán)，利用工作之便吃點(diǎn)、喝點(diǎn)、收點(diǎn)、撈點(diǎn)，頂多算“占個(gè)小便宜”；有人認(rèn)為，生活小節(jié)不必大驚小怪，即使出點(diǎn)問(wèn)題，也不至于“捅出大婁子”；有人認(rèn)為，常在河邊走哪能不濕鞋，隨波逐流，法不責(zé)眾……這些看法，正是黨員意識(shí)淡漠、黨的紀(jì)律松弛、黨的組織渙散所產(chǎn)生的深層原因，也是一些地區(qū)和部門(mén)基層黨建存在的普遍問(wèn)題。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)當(dāng)然要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。黨的十八大以來(lái)，“打虎”無(wú)禁區(qū)，一批位高權(quán)重的腐敗分子被嚴(yán)懲，充分展現(xiàn)了黨中央懲治腐敗的頑強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心，反腐敗斗爭(zhēng)奪取了壓倒性勝利。同時(shí)，人們也越來(lái)越清楚地看到，全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)，還需要做大量艱苦細(xì)致的工作，其中一個(gè)極其重要的方面，就是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。

決不能再錯(cuò)誤地認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)與普通黨員沒(méi)關(guān)系。從披露的大量貪腐案件來(lái)看，不少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之所以走上違法犯罪的不歸路，多與他們?nèi)朦h時(shí)思想不純、當(dāng)干部后所在單位黨組織管理“寬松軟”有直接關(guān)系。冰凍三尺，非一日之寒。有的人入黨動(dòng)機(jī)就是混地位、當(dāng)大官、撈好處，一旦掌握了一定權(quán)力與資源，貪婪本性就會(huì)無(wú)法遏制地膨脹起來(lái)，把黨和人民賦予的權(quán)力變?yōu)橹\取私利的工具。有的人雖然組織上入了黨，但長(zhǎng)期對(duì)黨性“不感冒”，沒(méi)有共產(chǎn)黨員應(yīng)該有的理想信念，更無(wú)黨性原則，所以，或“不忠誠(chéng)、不老實(shí)”，或“不收斂、不收手”。“小”變“大”，說(shuō)明“黨風(fēng)廉政”應(yīng)該也必須從普通黨員抓起，切不可認(rèn)為與己無(wú)關(guān)。

也決不能再錯(cuò)誤地認(rèn)為反腐敗與黨的基層組織建設(shè)沒(méi)關(guān)系。有人認(rèn)為，“打老虎”遠(yuǎn)在天邊，與基層沒(méi)“半毛錢(qián)關(guān)系”。所以，一些基層黨組織從來(lái)不把反腐敗斗爭(zhēng)與本地區(qū)、本部門(mén)黨員干部思想實(shí)際聯(lián)系起來(lái)。事實(shí)是，盡管“老虎”離得很遠(yuǎn)，但“蒼蠅”每天撲面。如吃拿卡要、盤(pán)剝克扣、優(yōu)親厚友等問(wèn)題，特別是侵占扶貧款的問(wèn)題往往就發(fā)生在基層，而且“蠅貪”數(shù)量不少。這些發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題影響惡劣，如不加以嚴(yán)肅整治，同樣會(huì)對(duì)黨的肌體造成嚴(yán)重?fù)p害。

有報(bào)道說(shuō)，《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》是我們黨的歷史上第一部關(guān)于黨支部工作的基礎(chǔ)主干法規(guī)。聯(lián)系到推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸這一重要任務(wù)，更顯示出其現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和重要性。實(shí)踐表明，增強(qiáng)黨員意識(shí)，特別是紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，必須從普通黨員抓起，不斷提高黨員的思想、政治、道德等素質(zhì)，形成嚴(yán)格要求、強(qiáng)化約束的常態(tài)。

推動(dòng)全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢(shì)，不僅對(duì)于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)、增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力具有十分重要的意義，還可以在防微杜漸方面發(fā)揮重要作用。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境下，保持先進(jìn)性和純潔性，就必須使黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)有威信、制度有規(guī)范、工作有標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督有責(zé)任。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。”這個(gè)道理同樣適用于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，抓早、抓小、抓細(xì)，從基層組織抓起，從普通黨員抓起，久久為功，必有新氣象。（米博華）