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大國(guó)新村
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陶文昭:實(shí)事求是是改革方法論的精髓

1998年,北京房展會(huì)上的楊小姐(前右)通過(guò)銀行貸款,高興地實(shí)現(xiàn)了買到一套滿意住房的愿望。

1999年9月,以馬云為首的18人在杭州正式成立了阿里巴巴。阿里巴巴的崛起,是改革開放后中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的一個(gè)縮影。

2000年2月,兩個(gè)海外高等教育展覽同時(shí)在北京國(guó)貿(mào)中心展覽大廳開幕,一位留英學(xué)者在展會(huì)上為大家提供義務(wù)咨詢。

2001年11月11日,在卡塔爾多哈,時(shí)任中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作部部長(zhǎng)的石廣生(前中)代表中國(guó)政府在中國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書上簽字。

2003年6月27日,農(nóng)民展示裝有農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡、農(nóng)業(yè)稅繳納通知單等的“明白袋”。

2008年8月23日,美國(guó)花樣游泳女子團(tuán)體選手入場(chǎng)時(shí)打著“謝謝你,中國(guó)”標(biāo)語(yǔ)向觀眾致意。

波瀾壯闊的中國(guó)改革,前無(wú)古人的嶄新探索,輝煌成就中蘊(yùn)含科學(xué)的方法。中國(guó)改革中的漸進(jìn)與激進(jìn)、全面與重點(diǎn)、頂層設(shè)計(jì)與基層首創(chuàng)等,工作方法豐富多彩。中國(guó)改革中的辯證思維、實(shí)事求是,思想方法至簡(jiǎn)至深。這些科學(xué)方法是中國(guó)共產(chǎn)黨在改革實(shí)踐中的偉大創(chuàng)造。

■漸進(jìn)與激進(jìn):“深”和“遠(yuǎn)”是中國(guó)改革的特征。四十年總體上我們的改革不是慢的

速度最抓眼球,討論中國(guó)改革方法,漸進(jìn)與激進(jìn)總是議論最多和最激烈的。

中國(guó)改革的總基調(diào)是漸進(jìn)的。漸進(jìn)意味著一步步來(lái),不是畢其功于一役、一口吃個(gè)胖子。中國(guó)的改革任務(wù)是一段一段地完成的:1984年之前主要是農(nóng)村改革,1984年之后轉(zhuǎn)向城市改革,1992年之后明確建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,世紀(jì)之交前后是國(guó)企改革和社會(huì)建設(shè)改革等,黨的十八屆三中全會(huì)之后則進(jìn)入了全面深化改革的新階段,這些改革前后相繼、逐步推進(jìn)。漸進(jìn)意味著慢慢轉(zhuǎn)變,不是突然九十度乃至一百八十度轉(zhuǎn)彎。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革最為典型:從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為輔”,再到“社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”,進(jìn)而最終確立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的改革目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)體制改革總的累積轉(zhuǎn)變很大、是具有革命性的,而每一個(gè)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)變又是自然的、水到渠成的。有關(guān)政府和市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)也是這樣:黨的十五大提出“使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”,黨的十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”,黨的十七大提出“從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”,黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”,黨的十八屆三中全會(huì)提出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”,逐漸調(diào)整、水到渠成。

中國(guó)走漸進(jìn)改革之路,一是基于改革的基本性質(zhì)。激進(jìn)與漸進(jìn)作為改革的手段,總是受制于改革的目標(biāo)。中國(guó)改革是社會(huì)主義制度的自我完善和自我發(fā)展,無(wú)論中國(guó)改革在體制上變化有多大,但在根本制度上是始終不變的。這就從終極意義上決定改革只能是漸進(jìn)的。二是基于改革的發(fā)展要求。中國(guó)是一個(gè)相對(duì)落后的發(fā)展中大國(guó),起點(diǎn)低,底子薄,尤其是改革之初,面臨極為迫切的任務(wù)是解決人民的溫飽問(wèn)題。發(fā)展是硬道理,改革是為了更好的發(fā)展。因此,中國(guó)不能將發(fā)展停下來(lái)進(jìn)行改革,更不能因?yàn)楦母锒拱l(fā)展倒退。中國(guó)改革是在“不停車檢修”的情況下展開的,這對(duì)穩(wěn)定有很高的要求。必須把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度協(xié)調(diào)起來(lái)。很顯然,速度過(guò)快、轉(zhuǎn)變過(guò)大的改革,不容易控制。而漸進(jìn)改革比較從容,改革的目標(biāo)和策略可以適時(shí)地得到評(píng)估檢驗(yàn)和修正調(diào)整,這有助于減少不確定性和不可控制性,對(duì)社會(huì)沖擊較小,有利于社會(huì)的基本穩(wěn)定。

然而,中國(guó)改革也有激進(jìn)的因素。第一,中國(guó)改革是深刻的。鄧小平對(duì)改革的深刻性有個(gè)重要的論斷,即改革是“中國(guó)的第二次革命”。比如中國(guó)改革從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì),這在理論上是石破天驚的,在實(shí)踐上是前無(wú)古人的。沒(méi)有什么樣的經(jīng)濟(jì)體制改革,比這更為深刻的了。中國(guó)改革中對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義有了全新的認(rèn)識(shí),也是極大的變革。第二,中國(guó)改革是永續(xù)的。我們常強(qiáng)調(diào)改革只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí),必須一代又一代人接力干下去。強(qiáng)調(diào)越是環(huán)境復(fù)雜,越是要以更堅(jiān)定的信心、更有力的措施把改革不斷推向深入。中國(guó)這樣堅(jiān)定的改革決心,這樣徹底的改革態(tài)度,是世所罕見(jiàn)的,不能不說(shuō)也是“激進(jìn)的”。中國(guó)漸進(jìn)而長(zhǎng)期的改革,宛如一場(chǎng)改革的馬拉松,靜水而流深,寧?kù)o以致遠(yuǎn),“深”和“遠(yuǎn)”是中國(guó)改革的特征。40年來(lái)算總賬,總體上我們的改革不是慢的,尤其是我們改革的效果是好的。第三,中國(guó)改革中也有快進(jìn)。改革的速度有快有慢,不可能是勻速的,也不都是慢的。中國(guó)改革之初推進(jìn)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,幾乎一兩年就在整個(gè)中國(guó)全面推開,這甚至比當(dāng)初的合作化和人民公社都快得多。我們提出改革舉措當(dāng)然要慎重,要反復(fù)研究、反復(fù)論證,但也不能因此就謹(jǐn)小慎微、裹足不前。改革不可能都是四平八穩(wěn)、沒(méi)有任何風(fēng)險(xiǎn)。只要經(jīng)過(guò)了充分論證和評(píng)估,只要是符合實(shí)際、必須做的,該干的還是要大膽干。實(shí)踐中,我們的改革很多時(shí)候在討論、在探索,是漸進(jìn)的甚至是平靜的,而在重大改革舉措出臺(tái)之時(shí),短期內(nèi)大力推進(jìn)、快速突破,又有激進(jìn)之勢(shì)。

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[責(zé)任編輯:焦楊]
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