【摘要】核心技術(shù)是“國(guó)之重器”，也是世界各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。在貿(mào)易保護(hù)主義不斷興起的國(guó)際大環(huán)境下，必須找到重心，集中精力實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)創(chuàng)新突破。目前，應(yīng)從把握核心技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展方向、堅(jiān)定不移走可持續(xù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路兩方面入手，抓住核心技術(shù)創(chuàng)新的“牛鼻子”，破解核心技術(shù)創(chuàng)新不足困局。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新 核心技術(shù) 競(jìng)爭(zhēng)力 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 【中圖分類號(hào)】F012 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

在改革開(kāi)放的40年中，我國(guó)核心技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)呈現(xiàn)出明顯的不同步現(xiàn)象，對(duì)核心技術(shù)創(chuàng)新的重視程度相對(duì)不足，“造不如買(mǎi)，買(mǎi)不如租”成為大部分企業(yè)的經(jīng)營(yíng)心理。在當(dāng)前單邊主義與貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的形勢(shì)下，核心技術(shù)創(chuàng)新不足已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，我們必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展理念，緊抓核心技術(shù)創(chuàng)新的“牛鼻子”，鞏固發(fā)展之基。

貿(mào)易保護(hù)主義再次興起，要求我國(guó)必須在核心技術(shù)上下功夫

目前我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，國(guó)際影響力與日俱增。但是這也引起了一些資本主義國(guó)家的擔(dān)憂，貿(mào)易保護(hù)主義逐漸抬頭。核心技術(shù)不足將對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定影響，嚴(yán)重阻礙我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與全球化戰(zhàn)略實(shí)施，因此，只有提升核心技術(shù)水平，才能最大限度減少貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的沖擊。

一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)憑借豐富的人力資源獲得了較大的人口紅利，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不斷提升，但是受市場(chǎng)規(guī)律驅(qū)動(dòng)及技術(shù)條件限制，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡現(xiàn)象比較突出。目前我國(guó)工業(yè)發(fā)展主要是以裝配制造業(yè)為主，處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈下游，技術(shù)含量偏低，產(chǎn)品替代性較強(qiáng)，受產(chǎn)業(yè)鏈上游國(guó)家的影響較大。在國(guó)際貿(mào)易中產(chǎn)品可替代性是影響雙方經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的重要因素，近年來(lái)隨著印度、東南亞等制造業(yè)大國(guó)和地區(qū)的興起以及我國(guó)人口紅利的逐漸退卻，以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)我國(guó)制造業(yè)的依賴程度逐漸降低，我國(guó)缺乏核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)也逐漸成為貿(mào)易戰(zhàn)的重要狙擊目標(biāo)。若不能進(jìn)一步加強(qiáng)核心技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，降低產(chǎn)品可替代性，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然受到嚴(yán)重影響。

自20世紀(jì)90年代始，以綠色壁壘、技術(shù)壁壘以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為核心的新貿(mào)易保護(hù)主義逐漸成為貿(mào)易保護(hù)的基本手段，發(fā)達(dá)國(guó)家利用自身在技術(shù)方面的深厚積累制約發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)貿(mào)走向與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，達(dá)到保護(hù)本國(guó)企業(yè)的目標(biāo)。長(zhǎng)期以來(lái)由于我國(guó)在核心技術(shù)方面發(fā)展緩慢，高尖端技術(shù)方面的國(guó)際影響力不強(qiáng)，所以在國(guó)際產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范制定方面話語(yǔ)權(quán)不足，只能被動(dòng)接受其他國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)，并向其支付大量專利費(fèi)用，使經(jīng)濟(jì)效益受到嚴(yán)重限制。另外，奉行新貿(mào)易保護(hù)主義的國(guó)家也會(huì)利用自身在國(guó)際產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)貿(mào)協(xié)定制定中的優(yōu)勢(shì)，阻礙我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程和外貿(mào)出口增長(zhǎng)，這相對(duì)于傳統(tǒng)的關(guān)稅貿(mào)易保護(hù)具有更大的殺傷力。

立足基本國(guó)情，把握核心技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展方向

核心技術(shù)開(kāi)發(fā)資金投入大、周期長(zhǎng)，存在較大難度與風(fēng)險(xiǎn)，必須立足我國(guó)基本國(guó)情，把握核心技術(shù)創(chuàng)新方向，提升創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率。

以國(guó)家安全需求為突破口，攻克安全核心技術(shù)難題。核心技術(shù)不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要生產(chǎn)要素，也關(guān)乎國(guó)家安全，在現(xiàn)代信息社會(huì)中若不能進(jìn)一步創(chuàng)新安全核心技術(shù)，國(guó)家安全必然會(huì)受到嚴(yán)重影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也無(wú)從談起。另外，隨著網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，安全核心技術(shù)研發(fā)的重要性也將進(jìn)一步凸顯出來(lái)。當(dāng)前要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到安全技術(shù)研發(fā)重要性，借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化安全技術(shù)基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)的顛覆性創(chuàng)新發(fā)展。

以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)?；诤诵募夹g(shù)研發(fā)起步晚、核心技術(shù)落后的現(xiàn)實(shí)情況，必須以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，明確核心技術(shù)研發(fā)重點(diǎn)，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。一是加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)與智能制造核心技術(shù)研發(fā)。在新興產(chǎn)業(yè)方面大部分國(guó)家都處于同一起跑線，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)創(chuàng)新彎道超車的重要陣地。要加強(qiáng)智能制造核心技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。二是整合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)、核心技術(shù)開(kāi)發(fā)，尤其是集中突破集成電路、操作系統(tǒng)等底層信息技術(shù)研發(fā)，不能再重蹈技術(shù)制裁覆轍。三是緊抓新工業(yè)革命技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)核心技術(shù)開(kāi)發(fā)，切實(shí)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)支撐力。

以改善民生為目標(biāo)，補(bǔ)齊核心技術(shù)短板，提升人民生活水平。核心技術(shù)創(chuàng)新既要滿足國(guó)家安全需求、發(fā)揮推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用，也要讓人民群眾享受到核心技術(shù)創(chuàng)新紅利。一方面，核心技術(shù)創(chuàng)新要致力于百姓生活所關(guān)注的教育、醫(yī)療等熱點(diǎn)話題，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新，讓人民群眾享受到更加便捷的高質(zhì)量社會(huì)服務(wù)。另一方面，要尊重人民群眾需求，以核心技術(shù)開(kāi)發(fā)為手段，降低商品價(jià)格，提升商品質(zhì)量，讓普通百姓都能夠擁有技術(shù)先進(jìn)、價(jià)格低廉的商品。

堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)可持續(xù)發(fā)展

目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展失衡，核心技術(shù)研發(fā)投入不足，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏必要的土壤，創(chuàng)新型技術(shù)人才缺乏或無(wú)用武之地。因此，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加大核心技術(shù)創(chuàng)新投入力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，重視人才培養(yǎng)，鞏固核心技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)。

加大投入，提升核心技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出率。核心技術(shù)創(chuàng)新需要耗費(fèi)大量成本，投入不足必然限制核心技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出率?；A(chǔ)科學(xué)研究是核心技術(shù)創(chuàng)新的源頭，加大基礎(chǔ)科學(xué)研究投入為核心技術(shù)創(chuàng)新提供了更多的可能。因此，要加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)科研投入，通過(guò)建立科研課題、橫向科技項(xiàng)目等方式引導(dǎo)資本向基礎(chǔ)科研傾斜；要走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級(jí)，盡快消化最新科研成果，進(jìn)行技術(shù)再創(chuàng)新，盡早研發(fā)出一批能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的核心技術(shù)；要促進(jìn)企業(yè)立足于已有科技創(chuàng)新成果，以市場(chǎng)為導(dǎo)向加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，并再次投入到技術(shù)創(chuàng)新中，形成良性互動(dòng)，推動(dòng)核心技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)出。

構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，為核心技術(shù)創(chuàng)新提供必要環(huán)境。要堅(jiān)定不移走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路，構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，營(yíng)造良好的核心技術(shù)創(chuàng)新氛圍。一是在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)培養(yǎng)出一批領(lǐng)軍型企業(yè)，并發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈輻射效應(yīng)，構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。現(xiàn)階段我國(guó)核心技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展有所滯后，但是在部分領(lǐng)域也存在一定優(yōu)勢(shì)。要仔細(xì)分析自身優(yōu)勢(shì)與基本國(guó)情，集中力量培養(yǎng)一批技術(shù)先進(jìn)、影響較大的企業(yè)，奠定產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建基礎(chǔ)。二是具備宏觀視野，構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。政府部門(mén)要從宏觀角度出發(fā)，整合社會(huì)資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈向上游的不斷衍生，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。三是引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展理念，發(fā)揮新時(shí)代工匠精神，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路，致力于核心技術(shù)創(chuàng)新，營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍。

多管齊下，保障核心技術(shù)創(chuàng)新人才供給。未來(lái)一段時(shí)期要將提高人才質(zhì)量、加大創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度作為工作重點(diǎn)。一是改革傳統(tǒng)教育模式，實(shí)現(xiàn)從應(yīng)試教育到素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)以理論教學(xué)為核心的高等教育模式不利于學(xué)生創(chuàng)新能力、動(dòng)手能力等綜合素質(zhì)培養(yǎng)，創(chuàng)新型人才源頭供給存在明顯不足。要以學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)為目標(biāo)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化教學(xué)模式，保障創(chuàng)新型人才供給。二是提升創(chuàng)新型人才待遇，激發(fā)人才創(chuàng)新激情。核心技術(shù)創(chuàng)新難度較大、周期較長(zhǎng)，要求創(chuàng)新型人才必須坐得住冷板凳。要提高待遇解決創(chuàng)新型人才后顧之憂，確保其全身心投入技術(shù)研發(fā)。三是打破制度障礙，保障創(chuàng)新型人才價(jià)值發(fā)揮。要進(jìn)一步加大制度改革力度，允許創(chuàng)新型人才擔(dān)任管理職務(wù)、享受創(chuàng)新成果，以實(shí)際利益為人才注入更多創(chuàng)新動(dòng)力。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院博士研究生）

【參考文獻(xiàn)】

①政武經(jīng)：《以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心技術(shù)能力提升》，《人民日?qǐng)?bào)》，2018年10月16日。

②張佳悅：《如何完善制造業(yè)創(chuàng)新體系》，《人民論壇》，2018年第16期。

責(zé)編/張忠華 美編/宋揚(yáng)

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