【摘要】田園綜合體建設(shè)是全國(guó)范圍內(nèi)謀劃新時(shí)代鄉(xiāng)村振興宏偉圖景的一幅重要畫面，它具有茫無涯際的田野背景、秀麗多姿的鄉(xiāng)村美景和清晰廣闊的發(fā)展前景。要珍視每一個(gè)探索案例，善于把成功當(dāng)經(jīng)驗(yàn)，把失敗當(dāng)教訓(xùn)，把成果化為沉淀，為未來的發(fā)展積蓄力量，提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】田園綜合體 鄉(xiāng)村振興 農(nóng)業(yè)發(fā)展 模式創(chuàng)新 【中圖分類號(hào)】F323 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

隨著中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，我國(guó)鄉(xiāng)村的發(fā)展進(jìn)入新的時(shí)代。這個(gè)新的時(shí)代以中央對(duì)“三農(nóng)”的空前重視為前提、以生態(tài)文明為基礎(chǔ)、以融合發(fā)展為特征、以模式創(chuàng)新為引領(lǐng)，必將推動(dòng)我國(guó)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全面振興。當(dāng)前，全國(guó)各地根據(jù)自身的具體情況，主動(dòng)適應(yīng)政策要求、回應(yīng)群眾需求，正探索性開展不同模式的田園綜合體建設(shè)。為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，發(fā)掘田園綜合體建設(shè)的創(chuàng)新模式、先進(jìn)方法，推動(dòng)我國(guó)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全面振興，人民日?qǐng)?bào)社人民論壇雜志社組織專題調(diào)研組赴山東臨沂馬泉休閑園開展實(shí)地調(diào)研。

由于原址山體破壞嚴(yán)重、荒山禿嶺、荊棘遍地，馬泉休閑園經(jīng)過多方考察論證，確定了立足生態(tài)修復(fù)，發(fā)展休閑旅游，利用荒山造土地、不與糧食爭(zhēng)農(nóng)田，打造集“休閑旅游、生態(tài)養(yǎng)老、有機(jī)林果生產(chǎn)采摘、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)”四大功能為一體的現(xiàn)代旅游休閑園區(qū)。十年來持續(xù)造林、管護(hù)、整治開發(fā)，生態(tài)環(huán)境得到良好的恢復(fù)和發(fā)展，有機(jī)果品種植和旅游項(xiàng)目發(fā)展初現(xiàn)成效，正在原有生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑旅游的基礎(chǔ)上積極探索建設(shè)田園綜合體。園區(qū)被評(píng)定為全國(guó)水土保持科技示范園、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。

逐步做好田園綜合體建設(shè)的基礎(chǔ)性、前期性、配套性工作

一是利用荒山造農(nóng)田，厚植生態(tài)底蘊(yùn)。利用“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，是在“耕地紅線”硬約束下，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑，也能為田園綜合體建設(shè)提供最根本的土地要素和空間基礎(chǔ)。以前的馬泉山上，草木稀少，植被裸露，滿目荒涼，經(jīng)過持續(xù)不間斷的荒山改造和辛勤栽植，現(xiàn)在的馬泉山栽植黑松、白皮松等綠化苗木7萬余株，增加生態(tài)林1500畝，栽植大櫻桃、柿子等林果15萬棵，增加經(jīng)濟(jì)林4000畝，園區(qū)生態(tài)環(huán)境得到極大改善，完成了從荒山到花果山的美麗嬗變。

二是實(shí)施規(guī)?；?jīng)營(yíng)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。與傳統(tǒng)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品分散種植、采摘、銷售相比，田園綜合體注重的是對(duì)農(nóng)業(yè)資源的整合開發(fā)利用，通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，將綠色生態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。馬泉休閑園大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造的“天華源”牌大櫻桃、柿餅、柿干等林果產(chǎn)品通過了有機(jī)食品認(rèn)證，走進(jìn)全國(guó)各大超市，并打入韓國(guó)和日本等國(guó)際市場(chǎng)；積極發(fā)展電子商務(wù)，拓寬銷售渠道，在淘寶網(wǎng)等電子商務(wù)平臺(tái)銷售，其中柿餅每斤65元，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)高價(jià)；園區(qū)投資2000多萬元，新上果品精深加工生產(chǎn)線，建設(shè)800噸恒溫儲(chǔ)存庫，逐步打造農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)。

三是放大資源效益，提升綜合功能。田園綜合體的打造既區(qū)別于農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)園，也不同于普通的景點(diǎn)景區(qū)。正如農(nóng)作物是天然的田園風(fēng)光，但田園風(fēng)光的魅力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過瓜果飄香一樣，田園綜合體應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)景觀基礎(chǔ)上，引入綜合體驗(yàn)和豐富業(yè)態(tài)，這樣才能獲得田園的幸福感、獲得感和充實(shí)感。馬泉休閑園依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，嘗試拓展新功能，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑養(yǎng)生、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老度假、觀光采摘等有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)園區(qū)多極化發(fā)展；建設(shè)了民俗文化館、沂蒙書畫院、旅游接待中心、度假木屋、觀光采摘園，增加體驗(yàn)元素，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，使其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益得到協(xié)同發(fā)揮。

真正將田園綜合體建設(shè)成為綜合體、生命體、融合體

人民論壇專題調(diào)研組認(rèn)為，田園綜合體建設(shè)是全國(guó)范圍內(nèi)謀劃新時(shí)代鄉(xiāng)村振興宏偉圖景的一幅重要畫面，它具有茫無涯際的田野背景、秀麗多姿的鄉(xiāng)村美景和清晰廣闊的發(fā)展前景。要真正將田園綜合體的多元模式探索出來，多重功能充分發(fā)揮出來。同時(shí)，珍視每一個(gè)探索案例，善于把成功當(dāng)經(jīng)驗(yàn)，把失敗當(dāng)教訓(xùn)，把成果化為沉淀，為未來的發(fā)展積蓄力量，提供借鑒。

一是真正將田園綜合體作為一個(gè)“綜合體”，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供更多可能。2017年2月5日，田園綜合體首次被寫入中央一號(hào)文件，提出“支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點(diǎn)示范”。也就是說，“田園”只是在綠色底蘊(yùn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上的前置動(dòng)作，終極目標(biāo)是發(fā)展成讓農(nóng)民充分參與和受益的“綜合體”。這要求，將荒山禿嶺改造為綠水青山后，還要將發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到“綠水青山就是金山銀山”上，要將山體增綠轉(zhuǎn)移到農(nóng)民增收和園區(qū)增效上，要將埋頭苦練內(nèi)功轉(zhuǎn)移到對(duì)接市場(chǎng)需求上。同時(shí)，要把田園綜合體建設(shè)作為鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)二元問題解決的重要抓手，配合園區(qū)的區(qū)位條件和對(duì)周邊鄉(xiāng)村的輻射帶動(dòng)作用，將田園綜合體規(guī)劃融入到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供新的路徑和更多選擇。

二是真正將田園綜合體作為一個(gè)“生命體”，推動(dòng)形成人與自然和諧共生發(fā)展新格局。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”。以習(xí)近平總書記重要講話精神指導(dǎo)田園綜合體發(fā)展實(shí)踐，首先，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式上要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，形成綠色發(fā)展方式和生活方式；其次，通過合理的空間布局和規(guī)劃設(shè)計(jì)，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，以產(chǎn)業(yè)興旺聚攏人氣，恢復(fù)生氣，增強(qiáng)人與自然互動(dòng)；再次，將生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與“開拓奮進(jìn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)”的沂蒙精神弘揚(yáng)緊密結(jié)合起來，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富共同增長(zhǎng)，以及田園綜合體可持續(xù)發(fā)展壯大。

三是真正將田園綜合體作為一個(gè)“融合體”，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。無論面對(duì)特色小鎮(zhèn)還是田園綜合體，我們都不要被宏大命題和新穎概念局限住。這些命題和概念落地到現(xiàn)實(shí)生活中，就是為鄉(xiāng)里人增加收入、為城里人找尋鄉(xiāng)愁提出方案，為一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供載體。要善于以有機(jī)林果生產(chǎn)采摘為基礎(chǔ)“接二連三”，發(fā)掘農(nóng)業(yè)的多重功能和價(jià)值，實(shí)現(xiàn)“1+2+3”和“1×2×3”都等于6的效果；要善于發(fā)揮田園綜合體的平臺(tái)效應(yīng)，使之成為鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的重要試驗(yàn)田，為鄉(xiāng)與城、農(nóng)與工、傳統(tǒng)與現(xiàn)代，以及生態(tài)、生產(chǎn)與生活的互通共融探索新范式。

（調(diào)研組成員：宦宸、董慧敏、魏飛）

【參考文獻(xiàn)】

①《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，新華網(wǎng)，2018年2月4日。

②《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》，中國(guó)政府網(wǎng)，2017年2月5日。

③《習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年10月28日。

責(zé)編/張寒 美編/李月敏

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