【摘要】美國總統(tǒng)特朗普以“推特治國”而聞名于世,推特也成為特朗普及其政府的主要宣傳陣地。通過對特朗普涉華推文的研究,可以找到一些其對華政策的來源,有利于更好地分析當(dāng)前中美關(guān)系,了解美國對華政策的舉措和實質(zhì)。
【關(guān)鍵詞】“推特治國” 中美關(guān)系 美國外交 【中圖分類號】D80 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
推特(Twitter)作為美國使用率非常高的社交網(wǎng)絡(luò)平臺,自2006年7月啟動以來,吸引了諸多人士加入。時為美國商人的特朗普于2009年3月18日加入了推特大軍,他幾乎每天都會在推特上發(fā)表推文,當(dāng)選總統(tǒng)后,更以“推特治國”聞名于世。研究特朗普推文中的涉華言論,不僅可以直觀地觀察和了解特朗普本人對華態(tài)度和思維,同時也可以分析特朗普政府的對華策略及特點,為接下來預(yù)判中美關(guān)系的走向提供參考與借鑒。截止到2018年10月5日,特朗普推特共擁有54879799名粉絲,共發(fā)表或轉(zhuǎn)載39166條推文。其中,直接涉及中國的有503處,共涉及386條推文。中國也成為特朗普推文中提及次數(shù)最多的國家。從特朗普眾多的涉華推特中可以看出,他的對華的思維主要含有三部分:經(jīng)濟(jì)驅(qū)動、戰(zhàn)略調(diào)整和政治性格。
特朗普涉華推文反映出的對華思維之一:以經(jīng)濟(jì)作為對華關(guān)系切入點
通過2011年至2018年10月期間的特朗普涉華推特可以看出,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易問題是特朗普涉華推文中最主要和重要的內(nèi)容,涉經(jīng)貿(mào)問題的推特占特朗普所有涉華推特的48%。可見對華經(jīng)濟(jì)問題的關(guān)注是其對華政策的主要切入點,也是構(gòu)成其整體對華戰(zhàn)略的一個基礎(chǔ)。如同特朗普在其推文上所表明的“關(guān)稅”“債務(wù)”“知識產(chǎn)權(quán)”等問題是他認(rèn)為威脅到“美國利益”的關(guān)鍵,因此,在特朗普具體的外交經(jīng)貿(mào)實踐中,也的確是從這些方面入手的。
自特朗普上臺后,美國對中國的經(jīng)濟(jì)出擊一波未平、一波又起。從2017年8月特朗普簽署行政備忘錄授權(quán)審查“中國貿(mào)易行為”開始,不久美方貿(mào)易代表萊特希澤正式宣布對華發(fā)起“301調(diào)查”,一直到2018年7月16日,美開始對340億美元中國進(jìn)口商品加征25%關(guān)稅,后又增加了160億美元中國輸美產(chǎn)品,再到2018年9月18日,美對2000億的中國進(jìn)口商品征收額外關(guān)稅,并分步生效。特朗普一系列的“經(jīng)貿(mào)”大動作旨在維護(hù)美國的利益和美國的世界霸權(quán)地位,透露出赤裸裸的霸凌主義。
在特朗普看來,美國已由曾經(jīng)的輝煌逐步走向了衰落,因此,他將“使美國再次偉大”作為自己的競選口號。從他的很多推文中也可以看出,特朗普對中國的快速發(fā)展心理失衡。正如他在推特中所說:“中國是一個偉大的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,他被世界貿(mào)易組織認(rèn)定為是發(fā)展中國家,因此,他們獲得了巨大的福利和優(yōu)勢,尤其是與美國相比,但這對于美國來說公平嗎?我們的表現(xiàn)很差,世貿(mào)組織對美國不公平!” 特朗普作為商人出身,對于利益的追求是顯而易見和簡單直白的,而他也慣于用商人思維來思考問題和治理國家。在他的外交實踐中可以看到一種簡單而實用的思維方式,即美國就是要以最少的成本來獲得最多的收益,對于妨礙獲利的一切藩籬,美國都要一一推開。除了對中國的態(tài)度,其催促北約盟友“交保護(hù)費”,對于日韓要求防務(wù)分擔(dān)的強(qiáng)硬態(tài)度也都能體現(xiàn)他的利益至上思維。
特朗普涉華推文反映出的對華思維之二:外交采取“利己”“排他”戰(zhàn)略
盡管經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動是中美之間整體關(guān)系調(diào)整的切入點,但是從美國其他的政策來看,中美之間在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的問題有外溢的跡象,已經(jīng)影響到了人文交流等其他方面,并且伴有愈演愈烈的態(tài)勢。特朗普對中國的定位決定了他對華態(tài)度的嚴(yán)厲性。他在任內(nèi)首份《美國國家安全戰(zhàn)略報告》中將中國定義為“戰(zhàn)略上的競爭對手”,認(rèn)為中國在政治形勢、軍事安全、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和地區(qū)安全方面都對美國造成了巨大的壓力,要改變這種“被動”的局面,必須有所作為,而特朗普認(rèn)為“貿(mào)易”可以成為一把攻擊中國的“利器”。
特朗普在推特上談及中美關(guān)系時,可以看出他對中國一直持有防范性和警惕性。2012年時,他稱“中國是我們的敵人”,“美國與中國的關(guān)系正處于十字路口”。2013年時,他又稱“中國不是美國的盟友,而是最大的威脅和競爭對手”。2014年,特朗普認(rèn)為:“中國和世界其他國家繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)上剝削美國……”近年來,特朗普雖在措辭和語氣上對中國的描述有所緩和,但是其始終認(rèn)為中國從美國“獲得了許多而付出得很少”,中國與美國始終處于一個不對等的競爭平臺。
不難看出,特朗普的外交政策以“美國現(xiàn)實”出發(fā),以“美國利益”為終極目標(biāo),不再追求“美國從前的領(lǐng)導(dǎo)地位和在全球的領(lǐng)導(dǎo)力”。特朗普遵循“有原則的現(xiàn)實主義”,他的對外政策不再是“外擴(kuò)式”的,他的外交政策帶有“利己”“排他”的特征。在“利己”方面,特朗普不斷退出多邊機(jī)制,減少美國所承擔(dān)的義務(wù);重新談判原有已簽署的貿(mào)易協(xié)定,尤其是自由貿(mào)易協(xié)定,使之更符合美國利益;“排他”方面,美國通過強(qiáng)硬方式,迫使他國在經(jīng)貿(mào)、安全領(lǐng)域做出妥協(xié),使美國獲利;美國放棄建構(gòu)多邊貿(mào)易架構(gòu)的努力,主要通過雙邊談判解決美國與他國的經(jīng)貿(mào)爭端。
因此,鑒于目前美國外交“利己”“排他”的兩大特征,特朗普政府對于中國的態(tài)度和措施亦是如此。中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,更加促使美國施行貿(mào)易保護(hù)主義。近10年來,盡管中國的GDP增長率也曾有下降的現(xiàn)象,但總體而言,中國的GDP增長率均高于美國,且增長率始終保持在6.7%以上。此外,中美在貿(mào)易逆差方面,從1990年到2017年美國對中國逆差大幅度增加,美國認(rèn)為其在中美貿(mào)易中處于不公平的地位,因此,美國要從利己的角度出發(fā),在經(jīng)貿(mào)方面向中方施壓,以改變中美之間的地位,然而,貿(mào)易施壓僅僅是美國將中國“排他”的第一步。從其對于朝鮮問題、伊核問題的態(tài)度,以及退出多個多邊合作和框架協(xié)議的行為,都可以看出,美國要按照自己的意愿和利益來重新構(gòu)建合作協(xié)議和框架。中美之間合作的空間在縮小,盡管在某些問題上中美之間仍會存有合作,但美國認(rèn)為,中國在全球化的過程中是獲益者,而美國卻是受害者。美國正力圖去重新塑造世界的秩序、重新改變中美兩國的地位。
特朗普涉華推文反映出的對華思維之三:政治性格強(qiáng)硬,敢于冒險,簡單粗暴
政治性格指的是決定人參與政治活動的態(tài)度及行為方式的因素,最早由美國政治心理學(xué)家拉斯韋爾提出并加以應(yīng)用。他認(rèn)為,具有政治性格的人視權(quán)力高于一切,為獲得和擴(kuò)張權(quán)力可以犧牲其他一切,甚至不惜發(fā)動戰(zhàn)爭。特朗普性格張揚(yáng)、直接、說到做到,而且非常自信甚至是自戀,這些性格特征不僅體現(xiàn)在他的政治活動中,在其涉華推文中也體現(xiàn)了出來。他對中美貿(mào)易中所謂的“不公平”十分不滿,也表現(xiàn)在他對奧巴馬對華政策的不滿和質(zhì)疑。對華貿(mào)易打擊,特朗普的方式簡單粗暴,甚至一邊和中國代表團(tuán)進(jìn)行談判,一邊就宣布了對華制裁,沒有使用外交溝通方式而直接“下手”。在一系列的講話中,特朗普也較少使用華麗的辭藻,而是簡單直接地闡述自己的觀點,并且一一將其變成現(xiàn)實,可以說特朗普這樣的性格,在領(lǐng)導(dǎo)人中是實為罕見的。這與其之前商人的身份也是密切相關(guān)的,他非??粗乩?,敢于采取冒險行動,行事態(tài)度強(qiáng)硬,靠直覺決策,不會做無謂的浪費,這些在他的涉華推文中都體現(xiàn)的十分明顯,也在他對華政策中充分展現(xiàn)。
當(dāng)前,中美關(guān)系正處于關(guān)鍵時刻,如何良性發(fā)展下去是對兩國領(lǐng)導(dǎo)人和人民的艱難考驗。美國應(yīng)該意識到,貿(mào)易戰(zhàn)并不是解決美國經(jīng)濟(jì)問題的良方。美國不應(yīng)把中國作為“假想敵”“威脅者”“競爭者”全力打壓,而應(yīng)該充分認(rèn)識到中美間的良好關(guān)系對于推動中美的發(fā)展乃至全球的發(fā)展是至關(guān)重要的。
(作者為外交學(xué)院國際關(guān)系研究所博士后)
【參考文獻(xiàn)】
①[美]唐納德·J·特朗普、梅雷迪思·麥基沃著,毛暉、范幸麗等譯:《跟億萬富翁學(xué)徒》,北京:經(jīng)濟(jì)日報出版社,2004年。
責(zé)編/谷漩 美編/李月敏
聲明:本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容,任何單位或個人轉(zhuǎn)載請回復(fù)本微信號獲得授權(quán),轉(zhuǎn)載時務(wù)必標(biāo)明來源及作者,否則追究法律責(zé)任。