一以貫之，扎實推進全面從嚴治黨 ——專家學(xué)者熱議習(xí)近平總書記中央紀(jì)委三次全會重要講話

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上發(fā)表的重要講話，在專家學(xué)者中引發(fā)熱議。專家學(xué)者認為，習(xí)近平總書記重要講話高瞻遠矚，思想深邃，直面問題，論述精辟，具有鮮明的政治性、思想性、理論性，對于繼續(xù)推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。大家一致表示，要把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著推進全面從嚴治黨，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

　　以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的建設(shè)

習(xí)近平總書記在全會上指出，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進黨的建設(shè)，取得全面從嚴治黨更大戰(zhàn)略性成果。專家學(xué)者表示，黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果，抓好黨的政治建設(shè)，能夠?qū)h的其他建設(shè)起到綱舉目張的作用。

“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進黨的建設(shè)，就要求我們必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險，永葆政治本色，提高政治能力，為我們黨從勝利走向勝利提供政治保證。”中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐最高法紀(jì)檢監(jiān)察組副組長高波認為。

“黨的十九大以來一系列成績的取得，離不開貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。”中央黨校（國家行政學(xué)院）教授辛鳴表示，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進黨的建設(shè)，就要不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

在中央黨校（國家行政學(xué)院）教授洪向華看來，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進黨的建設(shè)，最根本的就要堅決做到“兩個維護”，這是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。他認為，堅決做到“兩個維護”不能有“溫差”“落差”“偏差”，應(yīng)當(dāng)保證全黨集中統(tǒng)一、令行禁止。

習(xí)近平總書記在全會上就加強黨的政治建設(shè)，指出“要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)”。“形式主義、官僚主義從本質(zhì)上看，是政治觀錯位、權(quán)力觀扭曲。”中國人民大學(xué)反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉認為，講話明確黨委（黨組）要履行主體責(zé)任，緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現(xiàn)，拿出有效管用的整治措施，就是從加強黨的政治建設(shè)的高度去推動解決形式主義、官僚主義問題。

　　鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐

習(xí)近平總書記在全會上對“鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”提出了明確要求。

中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院黨委副書記、紀(jì)委書記蔡志強表示，“一體推進”體現(xiàn)了標(biāo)本兼治的整體性和反腐敗斗爭的系統(tǒng)性，同時也表明我們黨始終保持清醒冷靜，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，既治標(biāo)又治本。

武漢大學(xué)廉政研究中心副主任李斌雄認為，講話體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對反腐敗工作規(guī)律的深刻認識和準(zhǔn)確把握，為新時代鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利指明了方向。

高波表示，應(yīng)在“靶向治療”、精準(zhǔn)懲治的過程中夯實治本基礎(chǔ)，特別是要扎緊扎密制度籠子，進一步把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，讓黨員干部“知止”成為“常態(tài)”。

在北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水看來，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，必須形成環(huán)環(huán)相扣的反腐防腐體系，防止出現(xiàn)“不敢腐、不能腐、不想腐存在固定的先后過程”的認識偏差，強化總體規(guī)劃、提升整體思維。

　　強化主體責(zé)任，健全黨和國家監(jiān)督體系

保持黨的肌體健康，必須完善黨和國家監(jiān)督體系，不斷發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，激濁揚清、吐故納新。習(xí)近平總書記在全會上強調(diào)健全黨和國家監(jiān)督體系。

清華大學(xué)黨委副書記、廉政與治理研究中心主任過勇認為，黨的十九大以來，完善黨和國家監(jiān)督體系取得了新的重大成果，黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系正在形成，為下一階段取得全面從嚴治黨更大戰(zhàn)略性成果奠定了基礎(chǔ)。

在洪向華看來，各級黨委（黨組）特別是一把手應(yīng)當(dāng)按照習(xí)近平總書記的要求，強化政治擔(dān)當(dāng)、履行主體責(zé)任，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。

“構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的國家監(jiān)督體系，既涉及不同監(jiān)督主體的相互協(xié)調(diào)融合，也關(guān)系到監(jiān)督主體自身內(nèi)部體制機制的完善。”毛昭暉表示，內(nèi)控機制是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加強自我監(jiān)督的重要途徑，從源頭上防止紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的權(quán)力被濫用，必須整合規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作流程，強化內(nèi)部權(quán)力運行的監(jiān)督制約。

中國政法大學(xué)法治政府研究院院長王敬波認為，去年監(jiān)察法的出臺，為推動以法治思維和法治方式反腐敗、開創(chuàng)反腐敗工作新局面提供了重要保障，持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，應(yīng)推進執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法，不斷推進反腐敗工作法治化、規(guī)范化。

（本報記者盛若蔚、江琳、姜潔、趙兵、孟祥夫、吳儲岐）

《 人民日報 》（ 2019年01月15日 04 版）