匡賢明   中國（海南）改革發(fā)展研究院經(jīng)濟所所長

春運不僅規(guī)模不斷增長，而且結(jié)構(gòu)也在發(fā)生重要變化，在一定程度上反映出我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深層次變化。從春運結(jié)構(gòu)性變化看，需要加快推進相關(guān)政策與體制的調(diào)整，依托新技術(shù)、新業(yè)態(tài)等，以新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興“雙輪驅(qū)動”實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化重大突破，形成我國重要的新優(yōu)勢

作為全球最大規(guī)模的人口流動現(xiàn)象，春運可以作為觀察我國經(jīng)濟的一個重要窗口。過去10余年，春運不僅規(guī)模不斷增長，而且結(jié)構(gòu)也在發(fā)生重要變化，在一定程度上反映出我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深層次變化，提出了我國經(jīng)濟生活領(lǐng)域需要解決的新課題。

回顧過去幾年的春運，至少在以下幾方面發(fā)生了結(jié)構(gòu)性的變化。

第一，春運運力結(jié)構(gòu)在逐步調(diào)整。據(jù)有關(guān)部門預測，2019年春運全國旅客發(fā)送量將達到29.9億人次，比上年增長0.6%。但是，不同運力的升降有異。其中，道路有可能下降0.8%，鐵路將增長8.3%，民航增速有望達到12%。這表明，越來越多的春運客流將通過鐵路和民航形式發(fā)送，道路運輸占比呈現(xiàn)逐步下降態(tài)勢?？陀^地看，除了全國鐵路與民航基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善這一原因外，越來越多的人能夠承擔民航出行費用是一個重要原因。從前景看，我國民航發(fā)展還有巨大的增長空間。

第二，春運的客流方向發(fā)生變化。改革開放以來的傳統(tǒng)春運，主要是外出務工人員年前返鄉(xiāng)過年、年后回城務工。近幾年，出現(xiàn)了越來越多的“反向客流”，年前從鄉(xiāng)到城、從小城鎮(zhèn)到大城市的客流不斷增長。有數(shù)據(jù)顯示，2019年十大反向春運熱門目的地分別是上海、北京、廣州、深圳、杭州、南京、天津、青島、寧波、廈門，除夕前一周前往這些城市的機票預訂量同比增長超40%。中國鐵路總公司的預測也表明，傳統(tǒng)高峰反方向客流近幾年每年增長9%左右。這反映了傳統(tǒng)客流結(jié)構(gòu)開始出現(xiàn)優(yōu)化。

第三，春運客流目的地發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。春運期間出門旅游的游客占比在提升，單純返鄉(xiāng)過年的旅客占比在下降。有數(shù)據(jù)表明，2019年春節(jié)長假預計將有超過4億人次出游，其中絕大部分是境內(nèi)游。這一趨勢反映出我國旅游消費市場不斷擴大。

第四，春運的技術(shù)結(jié)構(gòu)在升級。隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，越來越多的新技術(shù)應用到春運中。比如，支付寶等移動支付已經(jīng)在春運中得到廣泛應用，廣深鐵路甚至可以直接刷支付寶進站；有越來越多的大數(shù)據(jù)技術(shù)用于預測景區(qū)的相關(guān)情況，有助于減少游客的盲目性。這個趨勢反映出新技術(shù)的巨大應用空間，而且這些技術(shù)還將不斷升級，為有效提升春運效率作出重要貢獻。

以上幾方面反映的是我國在交通運輸領(lǐng)域的消費結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)變化，實際上也反映了我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的趨勢。應當說，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的這個趨勢，蘊藏著巨大的增長潛力，成為我國經(jīng)濟增長的重要支撐。因此，如何盡快把這些潛力釋放出來，是當前經(jīng)濟生活的重大課題。

仍以春運為例。目前回鄉(xiāng)過年、回城務工的傳統(tǒng)春運模式仍然占主流，如何加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，加快推動農(nóng)民工在城市扎根，成為重大任務。2018年，我國常住人口城鎮(zhèn)化率為59.58%，但戶籍人口城鎮(zhèn)化率與此還相差10余個百分點。如果我國2.88億農(nóng)民工能夠有效地融入城鎮(zhèn)，還會帶動春運結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化，旅游度假等春運游客占比將進一步提升。

從春運結(jié)構(gòu)性變化看，需要加快推進相關(guān)政策與體制的調(diào)整，依托新技術(shù)、新業(yè)態(tài)等，以新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興“雙輪驅(qū)動”實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化重大突破，形成我國重要的新優(yōu)勢。