嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題暴露了人類(lèi)文化的困境。只有通過(guò)確立生態(tài)文明理念，改變?nèi)藗兊膬r(jià)值觀念，建立生態(tài)文化體系，采取切實(shí)的行動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)治理，才能克服生態(tài)危機(jī)，維護(hù)生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。

由于人類(lèi)對(duì)自然資源能源過(guò)度開(kāi)發(fā)，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，全球自然生態(tài)系統(tǒng)面臨著危機(jī)，出現(xiàn)森林面積和物種減少、土地荒漠化擴(kuò)展、濕地退化、水土流失嚴(yán)重、災(zāi)害頻發(fā)、氣候不斷變暖等現(xiàn)象，讓人類(lèi)的生存和發(fā)展面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)。

人類(lèi)的生活和生產(chǎn)不能沒(méi)有清新的空氣、清潔的水和肥沃的土壤。為修復(fù)被破壞的資源，恢復(fù)其使用價(jià)值，清除對(duì)空氣和水的污染，治理已破壞的土地，需要付出巨大的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和社會(huì)勞動(dòng)。世界上許多國(guó)家包括一些發(fā)達(dá)國(guó)家，經(jīng)歷過(guò)“先污染后治理”，在發(fā)展過(guò)程中把生態(tài)環(huán)境破壞了，要進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，成本比當(dāng)初創(chuàng)造的財(cái)富還要多。在我國(guó)，有一些地方、一些流域，沒(méi)有處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，以無(wú)節(jié)制消耗資源、破壞環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致能源資源、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可持續(xù)。甘肅祁連山生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，就是人為的惡果：當(dāng)?shù)卮嬖谶`法違規(guī)開(kāi)礦、水電設(shè)施違建、偷排偷放、整改不力等行為，多名甘肅官員因祁連山生態(tài)問(wèn)題被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。河北承德塞罕壩林場(chǎng)，用了三代人的青春和汗水，才得以把荒漠改造成萬(wàn)頃林海。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”“綠水青山就是金山銀山。” 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對(duì)立的，綠水青山可以轉(zhuǎn)換為金山銀山，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路。可以轉(zhuǎn)變觀念，從文化視角來(lái)看生態(tài)治理。

生態(tài)文化在生態(tài)文明體系中的重要地位

2018年5月18日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境大會(huì)的講話中指出，要加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，闡述生態(tài)文明體系包括五個(gè)方面：以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系；以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系；以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系；以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系；以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系。

生態(tài)文化是人與自然和諧共存、協(xié)同發(fā)展的文化，是21世紀(jì)人類(lèi)面對(duì)諸多危機(jī)所作出的新的生存方式和價(jià)值取向。生態(tài)文化是以人為主體、與自然密切相關(guān)的文化，是人類(lèi)在與自然交往過(guò)程中，為適應(yīng)自然環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡、改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)文化價(jià)值、滿(mǎn)足人類(lèi)物質(zhì)文化與精神文化需求的一切活動(dòng)與成果。生態(tài)文化是一種人類(lèi)尊重自然、順應(yīng)自然，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自我反省、自我調(diào)節(jié)的生態(tài)覺(jué)醒和社會(huì)適應(yīng)。生態(tài)文化包括生態(tài)價(jià)值觀、生態(tài)倫理、生態(tài)精神、生態(tài)美學(xué)、生態(tài)制度等內(nèi)容。

從生態(tài)文化的本質(zhì)屬性看，它既是生態(tài)生產(chǎn)力的客觀反映和人類(lèi)文明進(jìn)步的結(jié)晶，又是推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的精神動(dòng)力和智力支持，并滲透于社會(huì)生態(tài)的各個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)，生態(tài)文化的本質(zhì)屬性是由人的自然和社會(huì)雙重屬性所決定的。

生態(tài)文明是基于改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，建設(shè)科學(xué)的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好的生態(tài)環(huán)境支撐的物質(zhì)、精神、制度方面積極成果的總和。生態(tài)文明觀認(rèn)為，不僅人是主體，自然也是主體；不僅人有價(jià)值，自然也有價(jià)值；不僅人依靠自然，所有生命都依靠自然。生態(tài)文明作為一種新的文明形態(tài)，是人們基于對(duì)工業(yè)文明弊端的反思而提出的一種力圖實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境之間協(xié)調(diào)發(fā)展的文明范式。生態(tài)文明的核心是人與自然和諧的價(jià)值觀在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的落實(shí)及其成果的反映，倡導(dǎo)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然、合理利用自然，主動(dòng)開(kāi)展生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好、人與自然和諧、人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

生態(tài)文化是培植生態(tài)文明的根基。確立生態(tài)文化理念，弘揚(yáng)和傳播生態(tài)文化，將推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；反過(guò)來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐，又豐富了生態(tài)文化的時(shí)代內(nèi)涵。生態(tài)文化和生態(tài)文明理念深刻融入和全面貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。生態(tài)文化是生態(tài)文明時(shí)代的主流文化，為生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)大精神動(dòng)力、智力支持、行為依據(jù)和制度保障。

文化生態(tài)學(xué)應(yīng)運(yùn)而生

文化生態(tài)學(xué)用生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)審視人與自然、社會(huì)環(huán)境的關(guān)系。生態(tài)系統(tǒng)中生物界和非生物界環(huán)境因素的變遷取決于人類(lèi)的文化因素，特別是開(kāi)發(fā)利用自然資源的科學(xué)水平和技術(shù)裝備，而生態(tài)環(huán)境的演變也對(duì)人類(lèi)文化發(fā)展趨向產(chǎn)生了不可估量的影響。1954年，人類(lèi)學(xué)家斯圖爾特首先提出“文化生態(tài)學(xué)”概念，文化生態(tài)學(xué)以人類(lèi)適應(yīng)環(huán)境的過(guò)程為研究對(duì)象，就是從人類(lèi)生存的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境中各因素的作用來(lái)研究文化的發(fā)生、發(fā)展和變革。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的變化受到人們的文化與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的深刻作用，它們之間緊密相聯(lián)、共同制約、共同變化。人類(lèi)的活動(dòng)改變了生態(tài)環(huán)境的原生形態(tài)，如在江河上筑壩、圍湖造田、填海造地等等。生態(tài)演變的過(guò)程，深深打上了人類(lèi)活動(dòng)的印跡。

從文化視角來(lái)看，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題與人們的文化價(jià)值觀等密切相關(guān)，其背后涉及人的價(jià)值觀念、行為方式，涉及文化生態(tài)和生態(tài)文化問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境是人們賴(lài)以生存的自然生態(tài)系統(tǒng)，它是我們的衣食之源、生存之本。生態(tài)環(huán)境不是外在于人的，而是為人類(lèi)提供了生存、生活、生產(chǎn)和發(fā)展的資源。人受生態(tài)環(huán)境法則的約束，人類(lèi)的一切活動(dòng)只能限制在生態(tài)環(huán)境承載能力許可范圍之內(nèi)。生態(tài)興則文明興，生態(tài)亡則文明衰。人類(lèi)以文化的方式生存，文化不能反自然。文化與自然的辯證統(tǒng)一，就是人類(lèi)生存的本質(zhì)。人受自然法則的約束，人類(lèi)享受物質(zhì)生活、追求自由和幸福的權(quán)利，只能限制在生態(tài)環(huán)境承載能力許可范圍之內(nèi)。

生態(tài)危機(jī)暴露了人類(lèi)生存的困境，也暴露了人類(lèi)文化的困境。只有通過(guò)文化價(jià)值重構(gòu)，改變?nèi)藗兊膬r(jià)值觀念，采取切實(shí)的行動(dòng)，才能克服生態(tài)危機(jī)，維護(hù)生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。人類(lèi)既是大自然的享用者、建設(shè)者，又是大自然的管理者。人類(lèi)要管理好大自然首先需要管理好自己。要有效防范生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，讓人們吃得放心、住得安心，留住鳥(niǎo)語(yǔ)花香田園風(fēng)光，生活在一個(gè)舒適的環(huán)境之中。

綠水青山帶給人們的不僅是物質(zhì)利益，還有生存和生活的資本、有利于健康的條件以及精神愉悅和享受，等等。內(nèi)蒙古的庫(kù)布其治沙面積達(dá)6000多平方公里，涵養(yǎng)水源240多億立方米，生物多樣性保護(hù)價(jià)值3.49億元。把荒漠變林海的塞罕壩國(guó)家森林公園，是華北地區(qū)面積最大、兼具森林草原景觀的國(guó)家級(jí)森林公園，景觀獨(dú)具特色，被贊譽(yù)為“河的源頭、云的故鄉(xiāng)、花的世界、林的海洋、珍禽異獸的天堂”。2017年12月，塞罕壩與庫(kù)布其一起被聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)授予“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。一些地方生態(tài)環(huán)境資源豐富卻相對(duì)貧困，可以通過(guò)改革創(chuàng)新，探索一條生態(tài)脫貧的新路，讓貧困地區(qū)的土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素活起來(lái)，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，讓綠水青山變成金山銀山。

要以系統(tǒng)工程思路抓生態(tài)治理

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“環(huán)境治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須作為重大民生實(shí)事緊緊抓在手上。”必須按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)要素、山上山下、地上地下、陸地海洋以及流域上下游等，進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。

系統(tǒng)工程是組織管理的技術(shù)，是“組織管理‘系統(tǒng)’的規(guī)劃、研究、設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)和使用的科學(xué)方法，是一種對(duì)所有‘系統(tǒng)’都具有普遍意義的科學(xué)方法”（錢(qián)學(xué)森，《論系統(tǒng)工程》）。必須以系統(tǒng)工程思路切實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)綠色發(fā)展。

統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，需要把加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，深入實(shí)施山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。生態(tài)系統(tǒng)中的能量流和物質(zhì)循環(huán)在沒(méi)有受到外力劇烈干擾的情況下總是平穩(wěn)地進(jìn)行著，生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)也保持相對(duì)的穩(wěn)定狀態(tài)，這就是生態(tài)平衡。生態(tài)平衡的最明顯表現(xiàn)就是系統(tǒng)中的物種數(shù)量和種群規(guī)模相對(duì)平穩(wěn)。它是一種動(dòng)態(tài)平衡，表明生態(tài)系統(tǒng)具有自我調(diào)節(jié)和維持平衡狀態(tài)的能力。當(dāng)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部要素出現(xiàn)變化，如由于某個(gè)物種的數(shù)量急劇減少，可能使生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)部穩(wěn)定或平衡狀態(tài)被打破。經(jīng)過(guò)平衡—失衡—再平衡的無(wú)數(shù)個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展循環(huán)過(guò)程，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)著自己的目的，完成新陳代謝，推動(dòng)著自身的進(jìn)化。

加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，需要優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。必須科學(xué)合理地制定全方位生態(tài)治理方案，加強(qiáng)生態(tài)安全戰(zhàn)略點(diǎn)建設(shè)，特別注重對(duì)生態(tài)脆弱區(qū)的治理，集中解決空氣、水、土壤、固體垃圾等事關(guān)重大民生問(wèn)題的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，用綠色發(fā)展理念指導(dǎo)國(guó)土空間的開(kāi)發(fā)。

生態(tài)治理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有機(jī)組成部分。要全方位確立系統(tǒng)治理理念，加快構(gòu)建全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)行動(dòng)體系，把引導(dǎo)公眾參與、提升全社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)作為重點(diǎn)工作。江西省宜豐縣創(chuàng)造性地設(shè)立“生態(tài)警察中心”，集“成果展示、環(huán)境執(zhí)法、大數(shù)據(jù)集成”于一體，探索形成“1+13+N”生態(tài)管控格局。所謂“1+13+N”，“1”即生態(tài)警察中心，負(fù)責(zé)組織、實(shí)施全縣生態(tài)環(huán)境問(wèn)題綜合管控工作；“13”即整合公安、環(huán)保、自然資源、城建、城管、水務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、工信委、森林公安、畜牧水產(chǎn)局等13家生態(tài)環(huán)境管控重點(diǎn)單位相關(guān)職能，“N”，即建立多個(gè)單位參加的聯(lián)席會(huì)議制度。由生態(tài)警察中心牽頭，及時(shí)通報(bào)、研判生態(tài)環(huán)境管控問(wèn)題，形成推進(jìn)工作的合力；同時(shí)建立生態(tài)文明展示館，打造生態(tài)環(huán)境科普教育基地，讓民眾在聲光影像中開(kāi)啟生態(tài)文明發(fā)展歷程探索之旅，在體驗(yàn)、感受中增長(zhǎng)生態(tài)環(huán)保知識(shí)，引發(fā)思想上的共鳴。這是生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)有力創(chuàng)新。

人與自然共處于一個(gè)系統(tǒng)中。人類(lèi)是自然生命系統(tǒng)的一部分，與其他生命形式相互依存，相互制約，不可分離。山水林田湖草是一個(gè)生命共同體。人與自然的關(guān)系制約著人與人、人與社會(huì)的關(guān)系。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，必須堅(jiān)持綠色發(fā)展，樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

【本文作者為中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)編審】

責(zé)編：董惠敏 / 趙博藝