【摘要】黨的十九大報(bào)告提出，要“拓展對(duì)外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)”。在此過程中，跨境電商行業(yè)備受關(guān)注。促進(jìn)跨境電商健康快速發(fā)展，應(yīng)從法律政策、現(xiàn)代技術(shù)、人才培養(yǎng)、競爭導(dǎo)向、數(shù)據(jù)獲取等幾個(gè)維度尋求突破。

【關(guān)鍵詞】跨境電商  法律政策  人才培養(yǎng)    【中圖分類號(hào)】F74    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代來臨，我國社會(huì)對(duì)跨境電商的重視度不斷提高，跨境電商將成為我國對(duì)外貿(mào)易的新方式。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年全球跨境電商市場規(guī)模將突破12萬億元，增長速率近30%；跨境電商占進(jìn)出口總額比重也將進(jìn)一步提高，有望突破40%。在肯定跨境電商獲得的成績之余，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到跨境電商仍存在諸多問題。在未來發(fā)展過程中，政府與社會(huì)應(yīng)尋求突破，促進(jìn)跨境電商健康快速發(fā)展。

以法律政策為跨境電商健康快速發(fā)展保駕護(hù)航

隨著互聯(lián)網(wǎng)普及度不斷提升，跨境電商打破傳統(tǒng)電商局限，實(shí)現(xiàn)了國家之間的貿(mào)易往來，為我國對(duì)外貿(mào)易作出突出貢獻(xiàn)?；诳缇畴娚痰匚徊粩嗯噬?，國家利用諸多政策助力跨境電商持續(xù)發(fā)展，并以立法的形式為跨境電商營造良好環(huán)境。2018年8月，我國出臺(tái)《電子商務(wù)法》，規(guī)定跨境電商應(yīng)遵循進(jìn)出口管理辦法，并對(duì)消費(fèi)者權(quán)益、逃稅避稅、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)問題進(jìn)行規(guī)范，標(biāo)志著我國跨境電商法律體系初步建成。

除法律之外，我國政府在諸多政策上也體現(xiàn)出對(duì)跨境電商的支持。2018年5月，國家關(guān)稅委員會(huì)制定相關(guān)政策，降低消費(fèi)品稅率，共涉及8個(gè)日用消費(fèi)品，借助減稅降低跨境電商運(yùn)行成本；2018年6月，海關(guān)總署提出要簡化審批手續(xù)、擴(kuò)大進(jìn)口展品數(shù)量，為展方提供稅款擔(dān)保，最大限度為跨境電商運(yùn)營提供便捷；2018年7月，國務(wù)院在22個(gè)城市設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)開展全球營銷活動(dòng)，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展?？梢钥吹?，國家制定的一系列政策都用于支持和鼓勵(lì)跨境電商發(fā)展。在法律、政策的雙重推動(dòng)下，跨境電商將迎來快速發(fā)展期，同時(shí)，我國政府及相關(guān)部門仍在不斷完善法律法規(guī)、政策制度，為跨境電商健康快速發(fā)展保駕護(hù)航。

以現(xiàn)代技術(shù)為跨境電商健康快速發(fā)展優(yōu)化管理

跨境電商的發(fā)展需要以現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為基礎(chǔ)，只有技術(shù)不斷升級(jí)創(chuàng)新，跨境電商才能具備健康快速發(fā)展的基礎(chǔ)。首先，要升級(jí)實(shí)時(shí)監(jiān)控與可視化管理?？缇畴娚绦枰柚咝?、便捷的物流體系，建立可監(jiān)控的物流運(yùn)輸系統(tǒng)，確?？缇畴娚淘谏唐愤\(yùn)輸過程中實(shí)現(xiàn)可視性。同時(shí)，實(shí)時(shí)監(jiān)控與可視化管理在運(yùn)輸路徑選擇、倉儲(chǔ)優(yōu)化等多方面具有現(xiàn)實(shí)意義。利用GPS、藍(lán)牙技術(shù)、無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、無線業(yè)務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)跨境電商物流運(yùn)輸?shù)目梢暬芾恚ㄟ^智能節(jié)點(diǎn)定位，確保物流運(yùn)輸路線正確，最大限度降低物流運(yùn)輸成本。

其次，解決數(shù)字貨幣層級(jí)代理?？缇畴娚屉x不開跨境支付，傳統(tǒng)跨境支付主要由銀行體系完成，并涉及多幣種層級(jí)清算。未來可采取區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)分布式儲(chǔ)存，讓支付方和收款方形成對(duì)接，避免銀行層級(jí)代理。

最后，建立商品溯源體系?？缇畴娚淌酆蠓?wù)一直是關(guān)注焦點(diǎn)，為確?？缇畴娚坍a(chǎn)品質(zhì)量，需建立嚴(yán)格的商品溯源體系。利用區(qū)塊鏈技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)商品信息錄入，保證信息無法篡改，確保消費(fèi)者能夠?qū)徺I的商品來源、代理商信息、物流運(yùn)輸途徑進(jìn)行全面了解，確保商品真實(shí)可靠。以奶粉為例，消費(fèi)者通過掃碼可以確認(rèn)奶源、生產(chǎn)日期、代理商、檢驗(yàn)信息、倉儲(chǔ)信息、物流運(yùn)輸路線等，區(qū)塊鏈技術(shù)可以確保這些信息無法篡改，以此提高跨境電商商品的可信度。

以人才培養(yǎng)為跨境電商健康快速發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)

據(jù)《2017年跨境電商行業(yè)人才管理調(diào)研分析報(bào)告》顯示，未來三年跨境電商市場人才缺口超過400萬，并且缺口持續(xù)拉大，這已經(jīng)成為影響跨境電商健康快速發(fā)展的主要因素。隨著跨境電商成為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要領(lǐng)域，我們必須培養(yǎng)充足的人才，夯實(shí)跨境電商健康快速發(fā)展基礎(chǔ)。首先，科學(xué)規(guī)劃人才培養(yǎng)，確保人才擁有專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。應(yīng)在相關(guān)院校中設(shè)置跨境電商專業(yè)，既要注重理論知識(shí)培養(yǎng)，又要注重實(shí)踐操作能力，確保培養(yǎng)出的人才能夠直接投入到企業(yè)，或讓人才具備創(chuàng)業(yè)能力，能夠單獨(dú)開展跨境電商工作，從而促進(jìn)我國跨境電商行業(yè)發(fā)展。

其次，設(shè)置職業(yè)資格證書制度?？缇畴娚虒I(yè)化發(fā)展，必須設(shè)立相應(yīng)的資質(zhì)門檻，防止專業(yè)能力不足、職業(yè)素養(yǎng)欠缺的人員進(jìn)入跨境電商行業(yè)發(fā)展。同時(shí)，一旦設(shè)立資質(zhì)門檻，在人才培養(yǎng)的過程中也明確了標(biāo)準(zhǔn)和方向，更利于院校開展跨境電商專業(yè)人才培養(yǎng)。

最后，強(qiáng)調(diào)跨境電商人才培養(yǎng)復(fù)合型要求?？缇畴娚滩煌趥鹘y(tǒng)電子商務(wù)，不僅要求人才在電商領(lǐng)域具有相應(yīng)能力，而且要求人才在商務(wù)英語、國際貿(mào)易等方面具備能力。相關(guān)院校及企業(yè)應(yīng)關(guān)注人才的復(fù)合型能力，注重相關(guān)能力的培養(yǎng)。借助專業(yè)化培訓(xùn)，彌補(bǔ)跨境電商的人才缺口，為跨境電商健康快速發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

以競爭導(dǎo)向?yàn)榭缇畴娚探】悼焖侔l(fā)展準(zhǔn)確定位

跨境電商發(fā)展核心在于競爭，只有企業(yè)在跨境電商領(lǐng)域具備核心競爭力，才能確?？缇畴娚涕L期持續(xù)性發(fā)展。目前，我國跨境電商尚處于初級(jí)發(fā)展階段，需著重培養(yǎng)跨境電商企業(yè)的核心競爭力，不斷通過模式創(chuàng)新提高市場競爭能力?？缇畴娚踢\(yùn)營模式包含業(yè)務(wù)流程、組織設(shè)計(jì)、利益關(guān)系管理等諸多內(nèi)容，在大數(shù)據(jù)技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)的影響下，跨境電商運(yùn)營模式不斷創(chuàng)新，打破了單一價(jià)值傳遞渠道，形成了“上下并行”“多元共舉”的新型運(yùn)營模式?？缇畴娚桃岣咦陨淼暮诵母偁幜?，發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢，樹立產(chǎn)品競爭力、服務(wù)競爭力、人才競爭力等。

跨境電商除提高自身競爭能力之外，也要以市場需求為切入點(diǎn)，不斷調(diào)整跨境電商的產(chǎn)品，切實(shí)滿足市場需求。根據(jù)不同國家的實(shí)際需求，提供與之相應(yīng)的跨境商品，只有當(dāng)跨境商品滿足當(dāng)?shù)厥袌鲂枨?，跨境電商才能獲取利益。在現(xiàn)代化跨境電商發(fā)展過程中，既要確保其在同類產(chǎn)品中具備競爭優(yōu)勢，又要準(zhǔn)確把控市場需求。只有具備雙重優(yōu)勢，跨境電商才能健康快速發(fā)展。

以數(shù)據(jù)獲取為跨境電商健康快速發(fā)展提高效率

隨著跨境電商平臺(tái)、用戶數(shù)量不斷激增，跨境電商涉及的數(shù)據(jù)信息越來越龐大。我國跨境電商起步較晚，在信息處理意識(shí)、處理技術(shù)等方面尚處于落后態(tài)勢，導(dǎo)致我國跨境電商的反應(yīng)速率、發(fā)展效率較為緩慢。未來要切實(shí)提高數(shù)據(jù)獲取能力，以提高跨境電商發(fā)展效率。

首先，跨境電商要強(qiáng)化信息建設(shè)，構(gòu)建完善的入關(guān)數(shù)據(jù)申報(bào)處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)與其他部門信息共享，既提高打擊非法進(jìn)出口力度，也要注重提升通關(guān)效率。信息化建設(shè)有助于提高現(xiàn)代進(jìn)出口效率，及時(shí)甄別進(jìn)出口行為是否存在違法現(xiàn)象，客觀上也為跨境電商發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

其次，解決數(shù)據(jù)信息對(duì)接問題，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息與電子商務(wù)企業(yè)、物流企業(yè)的數(shù)據(jù)交換，確保信息在不同部門、企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)共享。以“跨境通”為例，上?？缇畴娚唐脚_(tái)提供“跨境通”服務(wù)，對(duì)涉及跨境商品的價(jià)格、關(guān)稅、物流費(fèi)用進(jìn)行信息公開，并注重該信息與其他平臺(tái)的共享，促進(jìn)跨境電商發(fā)展更加透明化、高效化。此外，跨境電商平臺(tái)也要注重與企業(yè)的信息共享，為企業(yè)提供便捷的跨境店鋪管理服務(wù)，通過單一窗口將數(shù)據(jù)信息傳遞給監(jiān)管部門，確保數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性、專業(yè)性，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)跨境電商發(fā)展中存在的問題。

（作者為河北大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心講師）

【注：本文系河北省技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃工作類項(xiàng)目“河北大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)”（項(xiàng)目編號(hào)：18987661H）的研究成果】

【參考文獻(xiàn)】

①李海波：《區(qū)塊鏈視角下我國跨境電商問題解決對(duì)策》，《中國流通經(jīng)濟(jì)》，2018年第11期。

②宋凱鈺：《我國跨境電商發(fā)展中的管理制度、問題與對(duì)策》，《商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究》，2018年第9期。

責(zé)編/張寒    美編/李月敏

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。