“必須堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，確保黨永葆清正廉潔的政治本色。”在十九屆中央紀(jì)委三次全會上，習(xí)近平總書記總結(jié)了改革開放40年來堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、從嚴(yán)管黨治黨探索積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，必須堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭便是其中之一。我們黨奪取了反腐敗斗爭壓倒性勝利，但全面從嚴(yán)治黨依然必須不松勁、不停歇，堅(jiān)決懲治腐敗，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，使我們黨在新時代新征程中煥發(fā)出更加強(qiáng)大的生機(jī)活力。

削減存量、遏制增量，保持反腐敗高壓態(tài)勢

三次全會閉幕僅兩天，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息：陜西省委原書記趙正永涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。這再次昭示，黨中央反腐敗決心不變、力度不減，將繼續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢。

“事實(shí)證明，我們黨在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中保持黨的先進(jìn)性和純潔性，對權(quán)力的監(jiān)督約束更加科學(xué)有效。”中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院黨委副書記蔡志強(qiáng)認(rèn)為，“但仍然不能低估反腐敗斗爭形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，必須繼續(xù)以零容忍態(tài)度查處腐敗問題，削減存量、遏制增量。”

2018年1月至9月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案46.4萬件，處分40.6萬人，處分省部級及以上干部39人、廳局級干部2500余人、縣處級干部1.7萬人，各項(xiàng)數(shù)據(jù)均比2017年同期有較大增幅，充分印證了全面從嚴(yán)治黨越往后越嚴(yán)的態(tài)勢。同時，從黨的十九大以來管黨治黨實(shí)踐看，被查處的黨員干部中有不少都是黨的十八大以后不收斂不收手的。這也警示，黨員干部時刻面臨被“圍獵”、被腐蝕的風(fēng)險，必須保持清醒，保持定力，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著把反腐敗斗爭推向縱深。

“深入推進(jìn)反腐敗斗爭，應(yīng)該聚焦黨的十八大以來著力查處的重點(diǎn)對象，把那些在黨的十九大后仍然不收手不收斂的作為重中之重來查處，強(qiáng)高壓、長震懾，有腐必反、有貪必肅。”蔡志強(qiáng)說。

“靶向治療”、精確懲治，加大重點(diǎn)領(lǐng)域反腐力度

對于今年的反腐敗工作重點(diǎn)，三次全會所傳遞出的信號可見，重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，將成為重點(diǎn)監(jiān)督對象，重點(diǎn)領(lǐng)域的反腐力度將會進(jìn)一步加大。

“從黨的十八大以來查處的案件看，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的落馬，尤其是形成窩案的，往往涉及重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，那些權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)，滋生腐敗的風(fēng)險就會越高，這就是加強(qiáng)監(jiān)督的著力點(diǎn)。對這些領(lǐng)域存在的腐敗問題，必須發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起，起到強(qiáng)烈震懾作用；同時，還要加強(qiáng)制度建設(shè)，提高權(quán)力運(yùn)行透明度，壓縮權(quán)力尋租空間，降低腐敗滋生風(fēng)險。”中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院教授肖濱分析。

三次全會提出，加大金融領(lǐng)域反腐力度，依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，堅(jiān)決防范利益集團(tuán)拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部，推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。分析一些案件可見，金融亂象往往與腐敗問題交織，金融信貸、監(jiān)管審批、證券買賣等同權(quán)錢交易深度勾連，抱團(tuán)腐敗、期權(quán)式腐敗凸顯。因此，加大金融領(lǐng)域的反腐力度，需要聚焦金融亂象背后的利益勾結(jié)和關(guān)系紐帶，揪出興風(fēng)作浪的資本“大鱷”和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)“內(nèi)鬼”，推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

金融領(lǐng)域的專業(yè)化、隱蔽性、復(fù)雜性都對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的反腐敗工作提出了挑戰(zhàn)，加大反腐力度采取什么方式更有效？“應(yīng)加強(qiáng)金融監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)和金融立法，改革金融監(jiān)管體制，健全反洗錢機(jī)制，強(qiáng)化審計監(jiān)督機(jī)制，完善金融立法，推進(jìn)金融領(lǐng)域改革開放；同時，應(yīng)注意運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)加大金融反腐力度。”肖濱建議。

標(biāo)本兼治、防逃追逃，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐

“善治病者，必醫(yī)其受病之處；善救弊者，必塞其起弊之源。”鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，需深化標(biāo)本兼治，用好治標(biāo)利器，夯實(shí)治本基礎(chǔ)。

“標(biāo)本兼治，就是要把不敢腐、不能腐、不想腐作為一個有機(jī)整體推進(jìn)，這既突出了從嚴(yán)治黨的全面性，也強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治的整體性和系統(tǒng)性，意味著我們黨正在更加成熟定型的依法治國、依規(guī)治黨快車道上穩(wěn)步前進(jìn)；同時也表明，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，不能滿足于一時一地勝利，而要從黨的事業(yè)全局、發(fā)展全過程出發(fā)，既治標(biāo)又治本。”蔡志強(qiáng)認(rèn)為。

專家表示，標(biāo)本兼治，需要在嚴(yán)厲懲治、形成震懾的同時，扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。“權(quán)力是最大的腐蝕劑。這不僅需要各地各部門加大改革力度，夯實(shí)法治基礎(chǔ)，切實(shí)把權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子，還應(yīng)按照黨的十九大要求，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來。”肖濱說。

今年1月16日，海南省原正廳級國企負(fù)責(zé)人王軍文回國投案自首；1月17日，外逃職務(wù)犯罪嫌疑人謝浩杰被抓捕歸案……外逃人員的陸續(xù)歸案，表明我國正逐步加深參與反腐敗國際治理。截至2018年11月30日，我國先后從120多個國家和地區(qū)追回外逃人員4997人，追回贓款105.14億元人民幣，“百名紅通人員”迄今已追回56人。

“我國反腐敗國際合作和追逃追贓工作不斷取得新進(jìn)展，這對腐敗分子是一種強(qiáng)大震懾。”蔡志強(qiáng)表示，“今年應(yīng)進(jìn)一步深化國際合作，完善防逃追贓機(jī)制，增強(qiáng)反腐敗工作合力，讓腐敗分子想逃逃不出去、逃出去也會被追回來。”

《 人民日報 》（ 2019年02月12日 04 版）