“用虛假票據(jù)入賬，把扶貧款據(jù)為己有”“每天50元的租金租牛到養(yǎng)殖場，以應(yīng)付扶貧考察”……發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，量大面廣，易發(fā)多發(fā)，直接侵害人民群眾的切身利益，嚴重損害黨和政府的形象。

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上強調(diào)，向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題亮劍，維護群眾切身利益。2019年，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將始終堅持以人民為中心的政治立場，著力解決群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

以作風(fēng)攻堅促脫貧攻堅，為打贏攻堅戰(zhàn)提供有力紀律保證

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是黨對人民的莊嚴承諾，是必須完成的政治任務(wù)。自《關(guān)于2018年至2020年開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理的工作方案》印發(fā)以來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯脫貧攻堅中出現(xiàn)的腐敗和作風(fēng)問題，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持扶貧領(lǐng)域正風(fēng)肅紀、反腐懲惡的高壓態(tài)勢，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有力的紀律保證。

“2019年是脫貧攻堅的關(guān)鍵一年，專項治理工作也應(yīng)步步跟進、統(tǒng)籌安排。”中國人民大學(xué)反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉說，紀檢監(jiān)察機關(guān)要找準群眾身邊最易出現(xiàn)問題的重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，創(chuàng)新探索標本兼治工作機制，破解治理難題；同時，應(yīng)協(xié)同相關(guān)部門形成聯(lián)動機制，健全巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)，上級巡視應(yīng)為市縣巡察保駕護航，市縣巡察始終應(yīng)當(dāng)圍繞群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題而展開。

扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”，一分一厘都不能亂花，更容不得動手腳、玩貓膩。中建五局紀委書記石光輝認為，今年要緊跟本地區(qū)本部門扶貧工作節(jié)奏和步伐，緊盯資金和項目落實的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點關(guān)注農(nóng)地非農(nóng)化背后的利益輸送問題，努力做到扶貧工作延伸到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里；項目資金流向哪里，監(jiān)督檢查就覆蓋到哪里。重點檢查有沒有漠視和侵害群眾利益的行為，有沒有損公肥私、以權(quán)謀私的問題。

2018年4月起，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站開通“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題曝光專區(qū)”，地方紀委監(jiān)委網(wǎng)站也紛紛開通曝光專區(qū)。實踐證明，集中曝光典型案例發(fā)揮作用明顯，既強化了壓力傳導(dǎo)，又推進了責(zé)任落實。

聚焦群眾痛點難點焦點，深挖啃食群眾利益的“蛀蟲”

民生領(lǐng)域侵害群眾利益的“微腐敗”，嚴重損害人民群眾的獲得感，群眾對此深惡痛絕。三次全會公報強調(diào)“聚焦群眾痛點難點焦點”，再次彰顯了民心是最大的政治。

群眾期盼處，就是正風(fēng)反腐的發(fā)力點。中央黨校（國家行政學(xué)院）教授辛鳴說，“2019年，面對民生領(lǐng)域的腐敗和不正之風(fēng)，紀檢監(jiān)察機關(guān)必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，高舉監(jiān)督這把‘利劍’，持續(xù)開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪危鉀Q群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題。”

民生領(lǐng)域涉及面廣、專業(yè)性強、難度大，開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪伪仨氉プ?ldquo;牛鼻子”，要從突出問題切入，摸清老百姓的“痛點”，才能“對癥下藥”。

“今年，聚焦群眾痛點難點焦點仍然是突出著力點。”毛昭暉說，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)尤其要下大氣力解決教育醫(yī)療、環(huán)境保護、食品藥品安全等方面侵害群眾利益的問題，讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感；同時，充分發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用和巡視巡察“掃描”作用，把各種監(jiān)督有機結(jié)合起來，形成互補互促的監(jiān)督合力，織密民生領(lǐng)域的監(jiān)督網(wǎng)。

“拍蠅”不留死角，嚴查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”

“蒼蠅”嗡嗡叫，百姓看得見、受其害，不勝其煩，極為痛恨。“從近年來查處的腐敗案件中看，小官巨腐的現(xiàn)象不容忽視。”湖南省紀委監(jiān)委駐省國資委紀檢監(jiān)察組副組長干忠榮說，要進一步將問題線索排查的“觸角”延伸到基層一線，及時捕捉基層干部違紀違法的“蛛絲馬跡”，以“零容忍”態(tài)度發(fā)現(xiàn)一起、查處一起；要不斷暢通舉報渠道，拓展線索來源，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。

群眾對黑惡勢力深惡痛絕，必須依法嚴懲。2018年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，吹響了嚴厲打擊黑惡勢力的號角，展現(xiàn)了徹底鏟除黑惡勢力的堅定決心。

黨建專家認為，掃黑必須反腐，不鏟除“保護傘”，掃黑除惡就會像割韭菜一樣割了一茬還有一茬。2019年，要堅決查處涉黑涉惡腐敗，嚴肅懲治放縱包庇黑惡勢力甚至充當(dāng)“保護傘”的干部。

《 人民日報 》（ 2019年02月14日 04 版）