全國人大代表、云南省麗江市文化館副館長范永貞（左）調(diào)研納西族民間紡織工藝，了解少數(shù)民族群眾發(fā)展傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)脫貧致富情況。
新華社記者 楊宗友攝
又到一年春來時。春風(fēng)吹遍神州大地，2019年全國兩會正向我們走來。
回首一年前的春天，新一屆全國人大代表和全國政協(xié)委員在人民大會堂首次亮相，開啟了履職盡責(zé)的新征程。一年來，監(jiān)察法、電子商務(wù)法制定，個人所得稅法、農(nóng)村土地承包法修改，一批重要法律制定或修改；對6部法律進行執(zhí)法檢查，加開常委會會議聽取執(zhí)法檢查報告，人大監(jiān)督利劍作用得到有效發(fā)揮；雙周協(xié)商座談會、遠程討論會、委員講堂直面問題、求真務(wù)實，樹起政協(xié)工作創(chuàng)新的新標桿。
全國人大代表、全國政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，體察民情、收集民意、反映民聲，通過一次次考察調(diào)研，提出了一份份高質(zhì)量的議案提案和建議。從脫貧攻堅的第一線，到污染防治攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)場；從民營企業(yè)的工廠車間，到科技創(chuàng)新的研發(fā)實驗室……代表、委員和群眾一起想、一起干、一起闖，為即將召開的全國兩會凝聚真知灼見。
全國兩會召開前夕，記者采訪了多位全國人大代表和全國政協(xié)委員，聽他們講述一年來的履職經(jīng)歷和所思所想，從他們的故事里，我們看到了變化、信心和希望。
“一年之計在于春”，讓我們共同期待這一年一次相約春天的盛會！
——編者
全國人大代表、四川省馬邊彝族自治縣刺繡專家喬進雙梅
幫助更多農(nóng)民盡快富起來
我出生在四川省馬邊彝族自治縣高卓營鄉(xiāng)高卓營村，從小跟母親學(xué)刺繡，初中畢業(yè)后學(xué)過服裝設(shè)計制作。2001年我返鄉(xiāng)生活，務(wù)過農(nóng)，打過工，但是對彝繡的愛好一直沒有放棄。
2015年，脫貧攻堅戰(zhàn)在小涼山全面打響。在縣婦聯(lián)支持下，我們五個好姐妹一起成立了馬邊縣第一家刺繡合作社——花間刺繡。剛開始，我們走村入戶，為婦女提供布料、針線和技藝指導(dǎo)，產(chǎn)品主要通過親朋好友和老顧客的口碑推廣。2017年，合作社的業(yè)務(wù)蒸蒸日上。我們選拔了業(yè)務(wù)骨干，專門從事彝繡培訓(xùn)和推廣，根據(jù)貢獻和能力計算“干股”，年底分紅。到了這年年底，平均每個人都分紅5000元以上。
困難群眾過上好日子，得益于黨中央的決策部署，得益于黨員群眾心往一處想、勁往一處使。隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的深入，我們的合作社不斷發(fā)展壯大，共培訓(xùn)2000多人，遍布全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我們在全縣建立了8個工作室，300多名繡娘，每年人均創(chuàng)收1萬元以上。去年11月，國家電網(wǎng)公司和我們聯(lián)合舉行彝繡勞動競賽，繡娘們穿上親手繡制的盛裝走上舞臺，觀眾熱烈的掌聲讓姐妹們更加自信。通過展覽、電商，我們的彝繡遠銷北京、香港、深圳等地。“背著娃，繡著花，在家就能掙錢花”，現(xiàn)在已經(jīng)成為我們小涼山彝家繡娘們的口頭禪。
2018年，我當選第十三屆全國人大代表。今年全國兩會，我準備講講我們脫貧攻堅的經(jīng)驗做法，同時建議國家對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)加強保護，加大文化扶貧力度，讓更多傳統(tǒng)文化伴隨鄉(xiāng)村振興而振興，讓農(nóng)民群眾在家門口甚至家里就能勞動致富。讓更多群眾，特別是婦女群眾盡快富起來，是我的愿望，我相信有黨中央的好政策，這個愿望一定能早日實現(xiàn)。
（本報記者宋豪新采訪整理）
全國政協(xié)委員、中國鐵道科學(xué)研究院首席研究員趙紅衛(wèi)
讓群眾享受科技帶來的便利
經(jīng)過多年發(fā)展，我國鐵路事業(yè)發(fā)生了巨大變化。1978年，我國鐵路里程僅5.2萬公里，到2018年底已經(jīng)發(fā)展到13.1萬公里，其中高鐵里程2.9萬公里，占世界高鐵運營里程的2/3以上。
“復(fù)興號”的出現(xiàn)，讓中國高鐵從國產(chǎn)化邁向了自主化，創(chuàng)造了驚艷世界的“中國速度”。當前，我國具備了全套完備的高鐵技術(shù)體系，實現(xiàn)了從“追趕”到“領(lǐng)跑”的關(guān)鍵性轉(zhuǎn)變。
可以說，鐵路行業(yè)的每一步發(fā)展，都離不開科技創(chuàng)新，靠著自主設(shè)計研制制造才達到了行業(yè)的世界領(lǐng)先水平。如今，我國高鐵動車組的一些自主研發(fā)的技術(shù)裝備和能力已經(jīng)比較成熟了，群眾在高鐵上的體驗更便捷、更舒適了，這有賴于科技的創(chuàng)新，背后是技術(shù)標準的支撐和保障。
未來，“中國速度”還會更快嗎？我想，速度提升只是未來高鐵發(fā)展的一個方面。未來的高鐵會朝著系列化的方向發(fā)展。時速350公里“復(fù)興號”動車組是具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的動車組，我們后續(xù)還會研制適應(yīng)不同環(huán)境線路、不同速度等級的動車組。未來的高鐵還會朝著更加綠色環(huán)保、更加智能化的方向發(fā)展，這些都離不開科技的進步，技術(shù)的創(chuàng)新。
高鐵的快速發(fā)展是近年來我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的一個縮影。當前，世界新一輪的科技革命、產(chǎn)業(yè)革命正在推進，各行各業(yè)只有抓住機遇，在科技創(chuàng)新上下足功夫，才能更好地滿足人民群眾對美好生活的需要。今年全國兩會即將召開，我非常關(guān)注科技創(chuàng)新領(lǐng)域的話題，準備就如何提高我國科技創(chuàng)新能力，提高科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化效率等建言獻策。希望我們國家能發(fā)揮制度優(yōu)勢，進一步推動產(chǎn)學(xué)研用一體化，推動科研成果的應(yīng)用，讓人民群眾享受更多科技帶來的便利。
（本報記者魏哲哲采訪整理）
全國人大代表、森馬集團有限公司董事長邱光和
民營企業(yè)要增強內(nèi)生動力
我是民營企業(yè)家中的全國人大代表，民營經(jīng)濟的發(fā)展是我履職中非常關(guān)注的內(nèi)容。
從我的調(diào)研和觀察來看，民營經(jīng)濟能成為社會熱點，從一個側(cè)面說明，當前民營經(jīng)濟的發(fā)展確實遭遇了一些困難。但我認為，對民營企業(yè)來說，外部的困難永遠是暫時的，我們最終要面對的困難，還是來源于自身?，F(xiàn)階段，對民營企業(yè)最大的考驗，就是有沒有更大的決心、信心，有沒有更強的能力、創(chuàng)造力，去應(yīng)對更加復(fù)雜急速的市場變化，而我們最大的機會，就是我們能不能持續(xù)向市場提供更有品質(zhì)和更加卓越的產(chǎn)品和服務(wù)。
去年11月1日，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話，充分肯定了我國民營經(jīng)濟的重要地位和作用，在關(guān)鍵時刻及時把發(fā)展的力量和信心傳遞給民營企業(yè)家群體?？倳浿v話中指出，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人。我想，也正因為有這樣的關(guān)懷和重視，過去這一年，雖然困難不少，但在國家層面釋放了很多重大利好。我認為，這樣的變化還僅僅是個開始，隨著時間的推移，我們的民營經(jīng)濟一定會迎來一個更加優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。
在馬上就要到來的全國兩會上，代表、委員更應(yīng)齊心協(xié)力研究如何發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。我將在今年的全國兩會上，繼續(xù)為實體經(jīng)濟和民營經(jīng)濟的健康發(fā)展建言，也期待有更多關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的思想碰撞和真誠交流。
希望在國家層面，能夠繼續(xù)擴大減稅降費的政策覆蓋廣度和深度，實施更大力度的舉措，減輕實體經(jīng)濟負擔(dān)；同時，建議通過進一步優(yōu)化營商環(huán)境，讓企業(yè)眼光向內(nèi)，多從自己身上找問題，鼓勵更多民營企業(yè)和中小企業(yè)能夠?qū)Ｗ⒅鳂I(yè)，增強信心，不斷增強內(nèi)生發(fā)展動力，在新的經(jīng)濟條件下取得更好更快的發(fā)展。
（本報記者張璁采訪整理）
全國政協(xié)委員，原中央黨校校委委員、一級教授韓慶祥
不斷完善社會治理體制機制
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國積極推進社會治理創(chuàng)新，開啟了社會治理新征程，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的體制更加完善，共建共治共享的社會治理格局日益形成，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段提升社會治理效能愈發(fā)顯著。
我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，政府“放管服”改革，聚焦與人民群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系最緊密、人民群眾反映最強烈的領(lǐng)域和問題，把辦事的“窗口”當作改革的“主場”，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)打通信息孤島、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，變“群眾跑”為“數(shù)據(jù)跑”，既切實保障了市場主體和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、話語權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也健全了市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督和政府監(jiān)管的社會治理體系，釋放了巨大的社會治理效能和活力?？梢钥吹?，政府“放管服”改革，不僅具有鮮明的問題意識、服務(wù)理念和公共意識，還十分注重體制機制建設(shè)和技術(shù)支撐。
黨的十九大報告明確提出“提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”，這為提升社會治理能力指明了方向、提供了遵循。應(yīng)充分利用全國兩會的平臺和渠道，共商良策、共議良措，不斷夯實筑牢社會治理的基礎(chǔ)，不斷完善創(chuàng)新社會治理體制機制。我建議：
第一，社會治理不能完全依靠政府來包辦一切，而要以開放規(guī)范的制度設(shè)計，更廣泛地吸納社會力量、整合社會資源，努力實現(xiàn)多元主體的社會共建共治共享。第二，法治作為制度性的規(guī)范約束手段，在調(diào)節(jié)社會關(guān)系、解決社會矛盾方面，具有顯著優(yōu)勢，要始終把法治作為社會治理的價值導(dǎo)向和實踐標準，積極推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。第三，要以信息化、智能化技術(shù)手段，提升社會治理的精準度和靶向性，把社會治理延伸到社會末梢，提升公共服務(wù)的廣泛性與便捷性，實現(xiàn)以智能化為社會治理增效，為公共服務(wù)升級的效果。第四，要加強人才隊伍建設(shè)和專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，通過建立一支專業(yè)化的社會治理人才隊伍，不斷夯實社會治理基礎(chǔ)，提升社會治理效能。
（本報記者倪弋采訪整理）
全國人大代表、甘肅張掖市委書記楊維俊
不以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長
甘肅張掖是祁連山生態(tài)環(huán)境整治、保護和修復(fù)的主戰(zhàn)場，我們舉全市之力開展了為期兩年的祁連山生態(tài)環(huán)境集中整治修復(fù)攻堅行動。目前，原環(huán)保部約談、中央環(huán)保督察反饋、新聞媒體反映和全面自查清理出的179項具體問題全部完成現(xiàn)場整治任務(wù)，117項探采礦項目已全部關(guān)停退出，保護區(qū)張掖段已無礦山探采活動，生產(chǎn)經(jīng)營項目全部退出。
“綠水青山就是金山銀山。”工作中我們深刻感受到，只有堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，才能積極回應(yīng)群眾期待，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，才能有效防止生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，才能實現(xiàn)人與自然的和諧共生，推進經(jīng)濟社會持久健康發(fā)展。我們要自覺增強生態(tài)環(huán)境保護意識，堅決做到凡不符合國家生態(tài)環(huán)保政策法規(guī)的決策一個不能定、項目一個不能上、事情一件不能辦，決不以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟增長。
為此，我們研究制定了綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施了祁連山“一園三帶”生態(tài)造林示范建設(shè)，還劃定了祁連山地區(qū)生態(tài)保護紅線，開展了祁連山保護區(qū)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點，建成了生態(tài)環(huán)保信息監(jiān)控系統(tǒng)和智慧水務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)。如今在祁連山，雪豹、鵝喉羚、白唇鹿、巖羊等多年難覓蹤影的國家一、二級野生保護動物時有出現(xiàn)，生態(tài)修復(fù)治理區(qū)草木蔥蘢、生機勃勃，植被得到有效恢復(fù)。
在此過程中，我們認識到，生態(tài)環(huán)境保護必須堅持山水林田湖草是一個生命共同體，深入了解生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，切實提高生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)的科學(xué)性、有效性；必須全面貫徹用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境的基本要求，創(chuàng)新完善加強生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管的長效機制。圍繞這些方面，我將在即將召開的全國兩會上同代表們廣泛深入交流，希望從中增進學(xué)習(xí)、得到啟發(fā)，從而研究出更多具體可行的舉措，確保祁連山的綠意盎然。
（本報記者付文采訪整理）
版式設(shè)計：沈亦伶
《 人民日報 》（ 2019年02月28日 13 版）
