二〇一八年十月二十二日至二十五日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在廣東考察。圖為十月二十四日上午，習(xí)近平在廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)考察。在前海石前，習(xí)近平同前海建設(shè)者和見證者代表同話滄桑巨變。

新華社記者 鞠 鵬攝

“今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%-6.5%”，3月5日上午，李克強總理在政府工作報告中提出了2019年中國經(jīng)濟增長的預(yù)期區(qū)間。

2018年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下共同努力，實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)運行、穩(wěn)中有進。回顧過去一年，成績來之不易。2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作至關(guān)重要。

為確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，總理提出了幾條措施——積極的財政政策要加力提效；穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度；就業(yè)優(yōu)先政策要全面發(fā)力；要繼續(xù)堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫；要繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，精準(zhǔn)發(fā)力、務(wù)求實效。

走出人民大會堂后，許多代表委員對2019年中國經(jīng)濟增長展開了熱烈討論。他們認為，中國經(jīng)濟增長一定能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，大家對中國經(jīng)濟的未來充滿信心。

預(yù)期務(wù)實理性

“習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想中一個重要內(nèi)容就是底線思維，就是要把各種情況都考慮進去，包括中美經(jīng)貿(mào)摩擦等情況。可以說，6%-6.5%的區(qū)間，我們有充足的信心，也有能力、有條件實現(xiàn)。”全國政協(xié)委員、瑞華會計師事務(wù)所管理合伙人張連起告訴本報記者，為實現(xiàn)這一目標(biāo)，接下來要落實“鞏固、增強、提升、暢通”的八字方針，鞏固“三去一降一補”成果，增強市場主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，最大程度激發(fā)市場主體活力。

在接受本報記者采訪時，全國人大代表、安徽省農(nóng)科院副院長趙皖平表示，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%-6.5%是一個非?？捎^和理性的預(yù)期，是一個實事求是的判斷。

“總理在報告中也提到，今年我國發(fā)展面臨的環(huán)境更復(fù)雜更嚴峻，可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險挑戰(zhàn)更多更大，要做好打硬仗的充分準(zhǔn)備。”趙皖平說。

“世上的事就怕認真二字，中國共產(chǎn)黨最講認真。”全國人大代表、廣東省清遠市人民醫(yī)院院長周海波告訴本報記者，他對2019年中國經(jīng)濟增速達到預(yù)期充滿信心。“只要我們齊心協(xié)力，經(jīng)濟增長就能符合預(yù)期目標(biāo)！”

“6%-6.5%的增長目標(biāo)比較務(wù)實，切合實際地評估了當(dāng)前的國際、國內(nèi)形勢。”全國人大代表、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員周弘表示，過去一年，我國發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了很多變化，如中美經(jīng)貿(mào)摩擦、多邊主義受到?jīng)_擊等，經(jīng)濟發(fā)展的“三架馬車”投資、出口和消費面臨著不同程度的壓力。對此，政府工作報告也多次提到了我國發(fā)展面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東在接受本報記者采訪時表示，“報告提出，2019年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%-6.5%。從這一指標(biāo)來看，非常穩(wěn)健，符合當(dāng)前供給側(cè)改革與結(jié)構(gòu)升級的趨勢，符合高質(zhì)量發(fā)展的基本要求，兼顧了就業(yè)增長、環(huán)境保護等綜合考量。”

“現(xiàn)在政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控能力比較穩(wěn)定，尤其是，很多政策對中小企業(yè)發(fā)展支持力度大，減稅降費政策的實際效果明顯。”港區(qū)全國人大代表、盛國集團有限公司主席張俊勇對于2019年國內(nèi)生產(chǎn)總值增速目標(biāo)確定在6%-6.5%之間很有信心。

重點工作明確

全國政協(xié)委員、海關(guān)總署原副署長孫毅彪向記者表示，一系列數(shù)據(jù)表明，經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。從進出口情況看，盡管國內(nèi)外都面臨嚴峻形勢，但仍處于正常增長態(tài)勢。

“政府工作報告冷靜地分析了當(dāng)前形勢，思危方能居安。”孫毅彪認為，報告清晰地看到了我們面臨的新形勢、新壓力以及政府工作中存在的問題，就今年的工作思路、政策取向、重點工作也很明確。

“要讓企業(yè)和百姓過好日子，國家就必須過緊日子。”張連起提到，報告中寫道，堅決兌現(xiàn)對企業(yè)和社會的承諾，困難再多也一定要把這件大事辦成辦好。“我想，特別要聚焦制造業(yè)和小微企業(yè)，實施有溫度、能感知、實質(zhì)性的減稅降費，激活企業(yè)的內(nèi)生動力和自主創(chuàng)新能力，好比激活人體的細胞活力。”

張連起認為，中國經(jīng)濟現(xiàn)在面臨新老矛盾交織、長期短期因素碰頭、周期性和結(jié)構(gòu)性因素疊加的問題。在這種復(fù)雜嚴峻局面下，給經(jīng)濟增長設(shè)定一個區(qū)間，在實際執(zhí)行中力求取得更好效果，有很大意義。他認為，這保持了經(jīng)濟發(fā)展的底線思維，絕不能滑出這個區(qū)間；同時，積極的財政政策要加力提效，還預(yù)留了政策空間。

全國人大代表、58同城CEO姚勁波認為，在當(dāng)前形勢下，更應(yīng)大力完善營商環(huán)境。“沒有限制的領(lǐng)域民營企業(yè)都應(yīng)該進入，應(yīng)堅持國有企業(yè)和民營企業(yè)競爭中性原則，這是所有民營企業(yè)家都非常關(guān)心的，也是營商環(huán)境改善中很重要的一點。”

同為民營企業(yè)家的全國人大代表、天能集團黨委書記、董事局主席張?zhí)烊伪硎?，今年的政府工作報告寫得很真、很實?ldquo;在比較困難和復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢下，我們國家在2018年取得這么好的成績，大家心里都很高興。”

張?zhí)烊握f，在今年經(jīng)濟發(fā)展的總體思路和宏觀政策方面，政府工作報告以發(fā)展為根本，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把發(fā)展作為第一要務(wù)和硬道理，以實現(xiàn)高質(zhì)量的科學(xué)發(fā)展。除了國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長目標(biāo)外，報告還明確了1100萬人的城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)，多管齊下穩(wěn)定和擴大就業(yè)。

“對民營企業(yè)家來說，國家重視發(fā)展、重視就業(yè)，極大地提振了我們的信心。”張?zhí)烊握f。

未來充滿信心

事實上，報告不但有對經(jīng)濟增長區(qū)間的預(yù)期目標(biāo)，還有一系列保駕護航舉措。在接受本報采訪時，代表委員們從不同角度，表達了他們對中國經(jīng)濟光明未來的信心。

“政府工作報告中所提到的減稅力度超越了很多人預(yù)期，尤其對制造業(yè)等行業(yè)而言，這是一場期盼已久的及時雨。”全國政協(xié)委員、恒銀金融科技股份有限公司董事長江浩然分析，2018年增值稅下調(diào)了一個點，就帶來10個月減稅1794億元的利好結(jié)果，而這次減稅力度更大，其紅利無疑將成倍增加。他認為，報告中提到，為支持企業(yè)減負，各級政府要過緊日子，增加特定國有金融機構(gòu)和央企利潤上繳，這些都充分體現(xiàn)出黨和政府對企業(yè)和社會承諾堅決兌現(xiàn)的信心和決心。

江浩然認為，接下來要做的是，既要向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利，確保實質(zhì)性減稅，又要保證民生開支不打折扣。“基于歷史可以相信，緊日子并不是苦日子，減稅從長遠角度看，絕不等于減收。為企業(yè)減負，最終能變成放水養(yǎng)魚，推動國民經(jīng)濟更加繁榮發(fā)展，實現(xiàn)多方共贏。”

姚勁波對記者說，“政府工作報告有干貨、特別接地氣。”他表示，很多細節(jié)都被明確表述出來：就業(yè)提升到國家政策的高度，減稅降費有明確的數(shù)字規(guī)定等。

“很多企業(yè)界關(guān)心的問題都得到了解答，我覺得所有的民營企業(yè)都會更放心，更加大膽地拓展業(yè)務(wù)。”姚勁波認為。

“將制造業(yè)等行業(yè)的增值稅稅率從16%降到13%的目標(biāo)我非常擁護。”張俊勇很贊同報告中提到的減稅政策，他表示，如今國際形勢比較復(fù)雜，企業(yè)通過減稅能夠提高風(fēng)險防控能力，應(yīng)該繼續(xù)推動減稅政策。

“面對困難，報告提出信心不可動搖、干勁不能松懈，這說明，中國經(jīng)濟發(fā)展仍有優(yōu)勢和潛力，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的務(wù)實目標(biāo)是可行的、能夠?qū)崿F(xiàn)的。”周弘認為。

“當(dāng)前，盡管國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變，但此次報告讓我們充分感受到了中國經(jīng)濟發(fā)展的動力，報告展現(xiàn)了強大的底氣和信心。”張近東表示，對政府工作報告的具體感受，可以用9個字來概括：提信心、暖人心、強決心。“中國的發(fā)展沒有過不去的坎”，報告中的這句話充分體現(xiàn)了我們持續(xù)發(fā)展的堅強意志和堅定信心。