【摘要】黨的十八大以來，習近平總書記關(guān)于教育優(yōu)先發(fā)展的系列重要講話，深刻闡釋了教育的基礎性、全局性、能動性和先導性作用，不僅提升了各界對教育的認識水平，而且在新中國教育史上具有歷史性意義。這一思想轉(zhuǎn)化為黨和國家的理念和政策，必將對我國教育事業(yè)發(fā)展起到強有力的指導作用，對中華民族偉大復興的中國夢和“兩個一百年”奮斗目標的實現(xiàn)產(chǎn)生巨大的推動力。

【關(guān)鍵詞】教育  優(yōu)先發(fā)展  歷史性貢獻

【中圖分類號】D60    【文獻標識碼】A

2018年9月10日，全國教育大會在京召開，習近平總書記在講話中指出，“教育是民族振興、社會進步的重要基石，是功在當代、利在千秋的德政工程，對提高人民綜合素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展、增強中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力、實現(xiàn)中華民族偉大復興具有決定性意義。教育是國之大計、黨之大計”，要“堅持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的重要先手棋”。

尊師重教：習近平關(guān)于教育系列論述的一條主線

習近平總書記在不同時期都對教育優(yōu)先發(fā)展的思想有重要論述。早在河北省正定縣工作期間，習近平同志就對全縣教育狀況進行了大普查，并在充分調(diào)研的基礎上對全縣教育工作進行改革，對教師實行聘任制，提高教師工作積極性，落實教師待遇，發(fā)放拖欠的教師工資，并提出“要做到全村最好的房子是學校”。在1982年12月的一次會議上，習近平同志明確表示：“長期以來，我們許多地方、許多領導同志輕視文化和教育；這種錯誤觀念必須及時改正。”在習近平同志的團結(jié)帶領下，正定縣積極增加教育投入，采取多種方式鼓勵全縣干部、職工學習，全面提高隊伍的素質(zhì)。全縣還特地選送了20名有培養(yǎng)前途的農(nóng)村青年到西北大學深造。習近平同志當時就指出：“福建念‘山海經(jīng)’，青海念‘草木經(jīng)’，我們正定要念‘人才經(jīng)’。”事實證明，通過科學的攬才、選才、用才和育才，正定縣確實念活了一部“人才經(jīng)”。

習近平同志到中央工作后，對教育問題有了進一步的深刻思考和論述。尤其是黨的十八大以來，習近平總書記更是站在全局的高度，對教育問題有一系列新的思想、論斷和部署。2014年9月9日，習近平同北京師范大學師生代表座談時指出：“當今世界的綜合國力競爭說到底是人才競爭，人才越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用更加突顯。”“這就要求我們堅持科教興國和人才強國戰(zhàn)略，堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。”習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。”

這一系列重要講話和科學論述，不斷豐富了習近平教育思想的內(nèi)涵，而且開拓了中國特色社會主義教育思想的新格局、新境界，可謂承前啟后、繼往開來。這充分體現(xiàn)了一個世界性大黨領導核心的教育情懷、政治智慧、歷史遠見和責任擔當。

教育“優(yōu)先發(fā)展論”思想的歷史貢獻與深刻影響

習近平總書記對教育事業(yè)的重視和貢獻，不僅體現(xiàn)為一系列思想和理念，更體現(xiàn)在一系列行動、政策和指示上。黨的十八屆三中全會以來，習近平總書記在主持的中央深改組和深改委會議上，涉及教育改革的文件和方案就達十余份。這一系列政策回應了社會和民眾的關(guān)切，也體現(xiàn)了黨和政府的改革決心，可謂應時而生、順勢而為。

撫今思昔，不難發(fā)現(xiàn)，我國的教育事業(yè)確實發(fā)生了歷史性巨變。新時代呼喚新理論，進入新時代的中國教育事業(yè)，也需要新的思想和理論。習近平總書記關(guān)于教育的系列論述作為強大的思想武器，為我國的教育事業(yè)提供了根本遵循。其中，習近平總書記關(guān)于教育“優(yōu)先發(fā)展”的思想，有重大意義。這一思想深刻地揭示了教育的基礎性、全局性、能動性、先導性作用，對教育的本質(zhì)、特性和功能的認識提升到了新的水平。其中，所謂全局性，是指從治國理政到治學興業(yè)，社會的各行各業(yè)、方方面面都需要人才，而人才的培養(yǎng)有賴于教育。所謂能動性，是指教育有可能直接推動甚至引領經(jīng)濟社會的發(fā)展。思想產(chǎn)生力量，教育思想的發(fā)展，將推動我國教育實踐的發(fā)展和民族復興的進程。所謂先導性，是指教育有必要且有可能保持前瞻性，在更高的站位上引領時代潮流和經(jīng)濟社會的發(fā)展，為社會經(jīng)濟發(fā)展探路、打前站，培養(yǎng)預備人才，營造良好風氣。

在理論上，習近平總書記關(guān)于教育的系列論述是一個歷史性突破，是中國特色社會主義教育思想史上的新進展，特別是將對教育的先導性的認識提高到新的水平。在實踐上，這一思想的提出，意味著黨在審時度勢、治國理政方面達到了新水平，意味著黨的執(zhí)政能力、認識水平和決策水平達到了新高度。

可以說，習近平總書記關(guān)于教育的系列論述是黨的智慧的集中體現(xiàn)，是中國特色社會主義教育思想的集大成者，有著歷史性貢獻。黨的十八大以來，我國教育發(fā)生了歷史性巨變，取得了歷史性成就。教育改革不斷推進，教育現(xiàn)代化加速前進，人民群眾獲得感明顯增強，國際影響力快速提升。目前，我國教育總體發(fā)展水平進入世界中上行列，建成了當今世界最大規(guī)模的教育體系。2017年，高等教育毛入學率達到45.7%，高于中高收入國家的平均水平。

扎根中國大地辦教育，學習落實“教育優(yōu)先發(fā)展”思想

國運興衰，系于教育。當前，從戰(zhàn)略高度優(yōu)先發(fā)展教育要有前瞻性，要超前規(guī)劃我國教育事業(yè)，加快推進教育現(xiàn)代化建設，辦好人民滿意的教育。從我國實情看，為把這一目標落到實處，現(xiàn)階段尤需著力緊抓三項重點任務：

第一，加強黨的領導，做好頂層設計和總體布局。教育戰(zhàn)線必須全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，堅持以人民為中心，補齊民生短板；更好地立足國情，探索教育規(guī)律；不斷完善體制機制，構(gòu)建適應新時代的教育治理體系。優(yōu)化布局特別要努力實現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，要以更大的決心和力量來推動中西部地區(qū)的發(fā)展。“中西部強則中國強”，中西部的發(fā)展將為我國今后中長期的發(fā)展創(chuàng)造寶貴的戰(zhàn)略縱深，為我們在國際風云動蕩中御風前行、行穩(wěn)致遠增加一塊“壓艙石”。

第二，加快“雙一流”建設，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。高等教育是科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的交匯點。我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，在諸多領域正在由“跟跑者”向“并跑者”“領跑者”轉(zhuǎn)變。國際局勢的演變和國內(nèi)經(jīng)濟社會的發(fā)展，也對我國的教育、尤其是高等教育提出了更高的要求。另外，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向為高質(zhì)量發(fā)展階段，我國的高等教育也進入以提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點的內(nèi)涵式發(fā)展的新階段。

第三，建立德才兼?zhèn)?、待遇適當?shù)慕處熽犖轶w系。這是教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的基礎工程。“百年大計，教育為本。教育大計，教師為本”。習近平總書記指出：“教師重要，就在于教師的工作是塑造靈魂、塑造生命、塑造人的工作。”對教師之重要性的強調(diào)、對師資隊伍建設的重視，是中外一切教育家的共識。清華大學老校長梅貽琦認為：“大學之大，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也。”一大批德才兼?zhèn)涞牧紟煛⒚麕?、大師的聚集，將極大地提升我國的教育質(zhì)量，優(yōu)化教育文化生態(tài)，挖掘我國的人力資源的潛力。

深刻領會和把握習近平教育優(yōu)先發(fā)展的思想，對于我們推進新時代教育事業(yè)的發(fā)展具有重大意義。我們要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，不忘初心，攻堅克難，開拓進取，以高度的使命感，投身于新時代的教育事業(yè)，為早日把我國建設成為社會主義現(xiàn)代化強國而努力奮斗！

（作者為浙江大學教育學院教授、博導）

【參考文獻】

①《習近平：堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路 培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人》，新華網(wǎng)，2018 年9 月10 日。

責編/謝帥    美編/李祥峰

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