(兩會(huì)綜述)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“六穩(wěn)”如何實(shí)現(xiàn)？13場(chǎng)記者會(huì)透露重要信號(hào)

過(guò)去幾天，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心密集舉行了13場(chǎng)記者會(huì)。今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)“六穩(wěn)”能否實(shí)現(xiàn)、如何實(shí)現(xiàn)，官方思路從中可見(jiàn)端倪。

穩(wěn)就業(yè)

2019年中國(guó)需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力超過(guò)1500萬(wàn)人，特別是高校畢業(yè)生數(shù)量高達(dá)834萬(wàn)人，再創(chuàng)歷史新高。重壓之下如何穩(wěn)就業(yè)？

財(cái)政將為穩(wěn)就業(yè)提供“真金白銀”。中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆稱(chēng)，今年擬安排就業(yè)補(bǔ)助資金539億元人民幣，同比增長(zhǎng)14.9%；現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金237億元，同比增長(zhǎng)26.6%。

穩(wěn)金融

既要加大逆周期調(diào)節(jié)力度，又要把好貨幣供給總閘門(mén)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)前穩(wěn)金融“兩難”“多難”不少。

對(duì)此，中國(guó)央行行長(zhǎng)易綱給出“平衡術(shù)”：穩(wěn)健貨幣政策要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的支持。此外還要兼顧內(nèi)外平衡，考慮貨幣政策時(shí)要以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)為主，同時(shí)也要兼顧中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的位置。

央行副行長(zhǎng)潘功勝表示，在支持小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)融資過(guò)程中，要防止盲目支持、突擊放貸，增強(qiáng)對(duì)未來(lái)金融風(fēng)險(xiǎn)的防控能力。

穩(wěn)外貿(mào)

世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐趨弱疊加國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，今年中國(guó)外貿(mào)如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)？

中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山稱(chēng)，今年將從三方面促外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)：穩(wěn)規(guī)模，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)合作，為外貿(mào)企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)；提質(zhì)量，鼓勵(lì)高技術(shù)、高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品出口，積極擴(kuò)大進(jìn)口；轉(zhuǎn)動(dòng)力，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。

穩(wěn)外資

2018年中國(guó)吸收外資額規(guī)模創(chuàng)歷史新高。眼下全球跨境投資整體低迷，中國(guó)怎樣繼續(xù)保持對(duì)投資者的吸引力？

從中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任寧吉喆的表態(tài)來(lái)看，今年中國(guó)將在吸引外資上打出“組合拳”，包括進(jìn)一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資的范圍，對(duì)外資準(zhǔn)入前后都實(shí)行國(guó)民待遇等。

商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文稱(chēng)，盡管目前國(guó)際引資競(jìng)爭(zhēng)加劇，但中國(guó)擁有市場(chǎng)龐大、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定等優(yōu)勢(shì)，外商投資法如獲通過(guò)也將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。在此情況下，“今年利用外資仍然能夠穩(wěn)定規(guī)模、提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”。

穩(wěn)投資

2018年中國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)5.9%，增速比上年回落1.3個(gè)百分點(diǎn)，盡快提振投資刻不容緩。

國(guó)家發(fā)改委主任何立峰明確，各級(jí)政府投資“不必要也沒(méi)有可能去搞‘大水漫灌’”，而要突出精準(zhǔn)，以產(chǎn)業(yè)政策的精準(zhǔn)調(diào)控撬動(dòng)社會(huì)資本。同時(shí)，還要嚴(yán)防形成新的債務(wù)，嚴(yán)防“半拉子”工程。

何立峰并表示，今后將降低準(zhǔn)入門(mén)檻，擴(kuò)大準(zhǔn)入空間，進(jìn)一步幫助民營(yíng)企業(yè)解決融資貴、融資難問(wèn)題，幫助民間投資平穩(wěn)健康發(fā)展。

穩(wěn)預(yù)期

預(yù)期對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)種種憂(yōu)慮和擔(dān)心，多部委密集開(kāi)出“定心丸”。

用何立峰的話(huà)說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖穩(wěn)中有變、變中有憂(yōu)，“但總體趨勢(shì)還是穩(wěn)中有進(jìn)的”，相信“一定能實(shí)現(xiàn)今年預(yù)定目標(biāo)”。

政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有多大？劉昆算了筆細(xì)賬：到2018年末中國(guó)政府負(fù)債率為37%，遠(yuǎn)低于歐盟60%的警戒線(xiàn)，也低于主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家的水平。“中國(guó)這方面(政府債務(wù))的風(fēng)險(xiǎn)是非常低的。”

國(guó)企改革是“國(guó)進(jìn)民退”？國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶明確否認(rèn)：“國(guó)進(jìn)民退”“國(guó)退民進(jìn)”觀點(diǎn)在邏輯上和實(shí)踐上來(lái)講都不正確。在一定時(shí)期內(nèi)，在某個(gè)領(lǐng)域，就每個(gè)企業(yè)來(lái)講可能有好有壞，可能會(huì)有差別，“這也是正常的”。