堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，科技界熱議——

切實提升科技支撐能力（科技視點）

制圖： 蔡華偉

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加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，首先應(yīng)當(dāng)在源頭上下功夫；

開展項目經(jīng)費使用“包干制”改革試點，就是希望能探索一種新的科研經(jīng)費和項目管理方式，通過改革來激發(fā)各種創(chuàng)新主體活力，讓他們有更大的積極性，更大的自由度，更多的獲得感；

36張表格精簡整合為6張、簡化科研單位經(jīng)費報銷流程、精簡科技領(lǐng)域人才帽子、推行材料一次報送制度……科研人員負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。

建設(shè)創(chuàng)新型國家，離不開科技支撐能力的提升。今年的《政府工作報告》提出堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，“加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”“開展項目經(jīng)費使用‘包干制’改革試點”“加強(qiáng)科研倫理和學(xué)風(fēng)建設(shè)”“營造良好的科研生態(tài)”等一系列關(guān)于科技創(chuàng)新的內(nèi)容，引發(fā)科技界熱議。

面向世界科技前沿和經(jīng)濟(jì)社會主戰(zhàn)場，我國如何強(qiáng)化原始創(chuàng)新、突破關(guān)鍵核心技術(shù)？怎樣通過改革舉措為科研人員減負(fù)松綁，進(jìn)一步釋放他們的創(chuàng)新活力？如何營造良好的科研生態(tài)，讓科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供源源不斷的動力？

強(qiáng)化原始創(chuàng)新，突破關(guān)鍵核心技術(shù)

過去，面對歐美國家已經(jīng)廣泛應(yīng)用的紅外探測成像技術(shù)，我國的紅外探測還難以突破30公里。中國電科第十一研究所的科研人員深感焦慮：紅外偵察及光電制導(dǎo)裝備威力巨大，只有把這項關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經(jīng)濟(jì)安全、國防安全和其他安全。

于是，喻松林首席專家?guī)ьI(lǐng)由周立慶、王成剛等組成的技術(shù)團(tuán)隊決定探索我國高水平紅外成像與紅外探測的自主發(fā)展技術(shù)路線。

這條路從一開始就注定充滿荊棘，但科研人員憑借鍥而不舍的堅毅和執(zhí)著，一路披荊斬棘，歷經(jīng)近20年的努力，最終研制出的紅外焦平面探測器系列產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平。“如今，中國的紅外探測距離，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破了30公里，還進(jìn)入了太空，在高分辨率對地觀測、海洋與環(huán)境監(jiān)視、資源普查等航天工程中基本實現(xiàn)了自主可控，成了名副其實的‘中國眼’，為祖國守衛(wèi)平安。”王成剛自豪地說。

關(guān)鍵核心技術(shù)關(guān)系到競爭和發(fā)展的主動權(quán)。在今年《政府工作報告》中，“強(qiáng)化原始創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”，成為下一步科技領(lǐng)域的工作重點。

在中科院院士周忠和看來，關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力不足，根源在于基礎(chǔ)研究的根子不深、底子不牢，缺乏源頭活水。“加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，首先應(yīng)當(dāng)在源頭上下功夫。比如鼓勵企業(yè)和高校院所加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，為掌握關(guān)鍵核心技術(shù)打牢根基。”

科技部部長王志剛表示，基礎(chǔ)研究是整個科技創(chuàng)新的源頭，對基礎(chǔ)研究應(yīng)當(dāng)給予足夠重視。但基礎(chǔ)研究的能力和產(chǎn)出確實是一個短板，去年我國專門出臺了加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的意見，這是新中國成立以來第一次以國務(wù)院文件形式就加強(qiáng)基礎(chǔ)研究作出全面部署。“中國加強(qiáng)基礎(chǔ)研究是堅定不移的，今后會更加加大投入力度。”

中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長潘教峰說：“科學(xué)研究需要坐冷板凳、下笨功夫，不能一味東搖西擺、追蹤熱點。無論是原始創(chuàng)新，還是關(guān)鍵核心技術(shù)的突破，都應(yīng)該為科研人員創(chuàng)造安心穩(wěn)定的科研環(huán)境，有利于創(chuàng)新的制度體系和文化土壤，這一點非常重要。”

“原始創(chuàng)新研究就是要做別人沒有做過的事情。因此對科研人員來說，多一點‘異想天開’，往往意味著不局限于固有模式的限制。大膽地想象，就有可能迸發(fā)出創(chuàng)新的火花。”中科院院士、中科院高能物理研究所所長王貽芳說。

強(qiáng)化原始創(chuàng)新，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，科學(xué)家們普遍表示，當(dāng)前“唯論文”的科研評價體系正在轉(zhuǎn)變，但還需要進(jìn)一步完善。

“科研評價就像指揮棒，有什么樣的評價體系，就會催生什么樣的科學(xué)研究。”周忠和說，“比如當(dāng)前的評價體系，誰發(fā)的論文多，誰就容易通過項目評審和結(jié)題驗收，就能拿到更多項目和科研經(jīng)費。這樣一來，科研人員就不愿選擇做那些難度大、風(fēng)險高的原創(chuàng)性、引領(lǐng)性研究，而傾向于挑選熱門的、容易出論文的題目。”

與此同時，對于科研成果的評價、原始創(chuàng)新的認(rèn)定，科學(xué)家們也更傾向于小同行評議。“什么是真正的原始創(chuàng)新？誰來識別、誰來認(rèn)定這點很重要。鑒于科學(xué)研究的日益細(xì)化和知識發(fā)現(xiàn)的快速進(jìn)展，我更為認(rèn)同的是同一領(lǐng)域小同行評議。”王貽芳說。