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上海金山:探索宅基地“三權分置”改革

近日,上海市金山區(qū)舉辦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)場推進會,該區(qū)積極探索農村宅基地“三權分置”改革,通過發(fā)展民宿經濟等方式盤活閑置房屋和宅基地,到目前為止民宿業(yè)已盤活農民閑置房屋10萬平方米。

如何讓農民在鄉(xiāng)村振興中更有獲得感?金山深入開展農民增收機制研究,拓寬農民增收渠道,保障農民合法權益,努力促進農民長期穩(wěn)定增收,讓農民成為有吸引力的職業(yè)。作為全國5家新型職業(yè)農民激勵計劃試點區(qū)之一,金山區(qū)出臺了系列激勵計劃試點文件,實施新型職業(yè)農民參加社會保險補貼,已有174名新型職業(yè)農民參加社保交費,去年入選全國100個農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣范例。同時,金山區(qū)加快培育新型經營主體,通過項目扶持、貸款貼息等方式,支持家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)做大做強,帶動農民增收致富。另外,金山區(qū)還吸引鼓勵各界人士從事農業(yè)生產,創(chuàng)造條件讓更多本土市民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),培育農村“創(chuàng)二代”。

為了讓農民通過資產權益獲得增收,金山區(qū)全面探索激活農村“三塊地”。該區(qū)加強鎮(zhèn)級農村土地流轉服務中心建設,規(guī)范農村土地流轉管理,土地流轉補貼由每畝100元提高到200元,2019年將提高到每畝300元。同時,該區(qū)進一步完善農村集體經濟組織產權制度改革,健全村經濟合作社收益分配機制,去年全區(qū)108個村經濟合作社實現(xiàn)年終收益分配,分配金額3607萬元,惠及成員56.8萬人。

值得關注的是,金山區(qū)還將探索村級資金“抱團發(fā)展”模式,由全區(qū)10個鎮(zhèn)(金山工業(yè)區(qū))經濟聯(lián)合社(代表124個村級經濟合作社)作為出資股東與區(qū)資本集團共同投資組建百村公司,有效盤活村集體經濟組織的“沉淀資金”。

振興鄉(xiāng)村,錢從哪里來?金山區(qū)想方設法引進金融資本促進農民增收。去年以來,該區(qū)舉辦“產融論壇”、“金融論壇”,推動金融機構、社會資本支持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。比如中國建設銀行上海市分行,為金山量身定制了“三個百里貸”集群組合方案,近日全市首單農村宅基地抵押貸款在廊下鎮(zhèn)發(fā)放,走出都市型涉農普惠金融新路。

據(jù)透露,到目前為止,上海農商銀行、農業(yè)銀行等五家銀行已與金山簽訂為期三年的金融合作框架協(xié)議,量身定制46種金融服務項目,探索實踐金融助推鄉(xiāng)村振興的新途徑。與此同時,民營資本也紛紛投身鄉(xiāng)村振興。目前,上海飛瑞達酒店已投資2000萬元參與漕涇鎮(zhèn)水庫村休閑水莊改造,而天域生態(tài)公司則租下了楓涇鎮(zhèn)新義村第一批9戶富余農房用于打造“眾創(chuàng)入鄉(xiāng)”基地。

[責任編輯:韓冰曦]
標簽: 宅基地   上海   改革