制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，是立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基。近年來，我國大力實施減稅降費政策，為實體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)降成本、減負(fù)擔(dān)。

2019年《政府工作報告》提出，“深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%”。制造業(yè)成為增值稅改革的最大受益者，此次減稅也將為制造業(yè)減負(fù)增力，增強(qiáng)企業(yè)效益、活力、創(chuàng)新力，為制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供源源動力

鋼鐵業(yè)打開百億元增效空間

“增值稅是鋼鐵業(yè)的第一大稅種。今年要將增值稅稅率下調(diào)3個百分點，能夠明顯降低鋼鐵業(yè)稅負(fù)，受到行業(yè)企業(yè)普遍歡迎。”中國國際工程咨詢有限公司冶金建材部主任陳子琦表示，這次增值稅減稅力度非常大，僅黑色金屬冶煉和壓延業(yè)的減稅增效空間就高達(dá)200億元到300億元，對于促進(jìn)鋼鐵業(yè)以及下游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大有裨益。

據(jù)初步測算，增值稅稅率調(diào)整后，每噸鋼材稅負(fù)下降空間約在20元至30元，今年僅鋼廠增值稅環(huán)節(jié)減稅空間就達(dá)200億元至300億元。此外，增值稅率下降還會減少以增值稅為稅基的附加稅繳納。

“增值稅減稅的效果立竿見影，能明顯減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增加鋼鐵行業(yè)利潤空間，使鋼鐵企業(yè)有更大的信心和能力提質(zhì)升級。”陳子琦表示，這幾年通過“去產(chǎn)能”和取締“地條鋼”，鋼鐵行業(yè)已走出全行業(yè)虧損的困境，目前行業(yè)盈利水平已恢復(fù)正常，但仍面臨著加快轉(zhuǎn)型升級以及實現(xiàn)綠色發(fā)展等艱巨任務(wù)。通過減稅，鋼企效益進(jìn)一步提升，將有更大的能力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和節(jié)能減排。其中包括，加大創(chuàng)新投入，更好實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略；加大節(jié)能減排力度，推進(jìn)超低排放改造；降杠桿、防風(fēng)險，盡快把部分鋼企過高的負(fù)債率降下來。

值得注意的是，增值稅減稅，會讓鋼鐵行業(yè)普遍受益，但各企業(yè)受產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不同等因素影響，受益程度會有所不同。由于增值稅是對商品生產(chǎn)、流通、勞務(wù)服務(wù)中多個環(huán)節(jié)的新增價值或商品附加值征收的一種流轉(zhuǎn)稅，相對于主要生產(chǎn)低檔大路貨產(chǎn)品的企業(yè)，主打高檔次、高附加值產(chǎn)品的鋼鐵企業(yè)減稅增效空間會更大、金額更可觀?？梢哉f，大力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的鋼鐵企業(yè)在減稅中獲得感更強(qiáng)。

“鋼鐵行業(yè)增值稅稅率下調(diào)，還有利于激發(fā)市場活力，帶動下游產(chǎn)業(yè)，特別是制造業(yè)降本增效。”陳子琦表示，鋼鐵作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其減稅利好因素也會傳導(dǎo)至機(jī)械、汽車、家電、船舶等眾多下游產(chǎn)業(yè)。此次減稅除了能為鋼鐵行業(yè)增效外，還有利于支持鋼鐵企業(yè)降價讓利，以拓展市場空間、提升鋼鐵產(chǎn)品競爭力。這對于降低下游產(chǎn)業(yè)的采購成本，帶動更大范圍的企業(yè)增活力、提效益，乃至增強(qiáng)我國制造業(yè)整體競爭力都是有益的。

汽車降價有望提振市場

“《政府工作報告》將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，包括汽車在內(nèi)的制造業(yè)迎來了重大利好。”全國人大代表、重慶小康集團(tuán)創(chuàng)始人兼董事長張興海剛回到公司，便與同事們分享喜悅之情。

張興海代表告訴經(jīng)濟(jì)日報記者，《政府工作報告》提出的大幅度減稅降費，令人歡欣鼓舞，比如小康集團(tuán)僅增值稅稅率下降一項，每年節(jié)約的費用就達(dá)6000萬元。“這筆節(jié)約下來的費用不會為企業(yè)所有，而是將把政策的紅利讓給用戶，擴(kuò)大消費，讓更多的老百姓受益。”

汽車屬于增值稅應(yīng)稅項目，稅率下調(diào)后，無論是進(jìn)口車還是國產(chǎn)車都有下調(diào)售價的空間。3月15日，奔馳打響了降價第一槍。該公司表示，將貫徹“減稅降費”“讓利于民”的政策，提前下調(diào)梅賽德斯-奔馳及smart在中國大陸全部在售車型的廠商建議零售價。

隨后寶馬迅速跟進(jìn)，寶馬（中國）汽車貿(mào)易有限公司和華晨寶馬汽車有限公司聯(lián)合宣布，即日起下調(diào)在中國銷售的汽車產(chǎn)品的廠家建議零售價。捷豹路虎也在同日宣布，提前下調(diào)在華銷售的捷豹和路虎品牌全系車型廠商建議零售價。16日晚，沃爾沃汽車也宣布下調(diào)車價。17日，福特旗下豪華汽車品牌林肯宣布下調(diào)全部在售車型廠商建議零售價。

“此次捷豹品牌車型最高降幅4.2萬元，路虎品牌車型最高降幅8.5萬元。”捷豹路虎中國區(qū)副總裁王燕告訴記者，其中，路虎攬勝車型降幅超過3.3萬元，捷豹XFL最高降幅為1.5萬元。

事實上，這已不是汽車業(yè)第一次因增值稅下調(diào)而降價。去年5月1日，制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率由17%下調(diào)至16%，當(dāng)時一眾汽車品牌也迅速響應(yīng)。

有關(guān)專家表示，此次情況與上次類似，相信隨后還會有其他豪華品牌也會繼續(xù)跟進(jìn)。不同的是，此次增值稅稅率下調(diào)幅度更大，對豪華品牌終端實際售價影響自然也會更大。

針對此次每款車“降價不是3%，而是2%左右”的疑慮，全國乘用車聯(lián)席會秘書長崔東樹解釋，增值稅稅率降低，并不是客戶誤解的產(chǎn)品可以降價3個點，否則國家出臺這個政策不是給企業(yè)減稅，而是增加負(fù)擔(dān)。在他看來，國家降低增值稅3個點，要分解到產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，并對增值部分帶來較好的減稅效應(yīng)。

業(yè)內(nèi)分析人士預(yù)判，豪華品牌的全線“降價”，將進(jìn)一步縮小與合資品牌的價格差距，從而形成自上而下的一波“降價潮”。一大波B級車、A級車現(xiàn)在可能正趕在降價的路上。本次降稅政策落實后，有利于促進(jìn)汽車消費。

光伏平價上網(wǎng)再提速

“此次降低增值稅可謂正逢其時，有利于進(jìn)一步直接降低光伏發(fā)電‘非技術(shù)成本’。”業(yè)內(nèi)專家表示，降稅將引導(dǎo)行業(yè)聚焦技術(shù)創(chuàng)新、提質(zhì)增效，早日擺脫補(bǔ)貼依賴，實現(xiàn)平價上網(wǎng)，為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)作出重要貢獻(xiàn)。

光伏發(fā)電成本包括技術(shù)成本和非技術(shù)成本，從多年來的發(fā)展情況看,光伏行業(yè)的技術(shù)成本大幅下降，但總成本中占比高達(dá)20%至30%的非技術(shù)成本卻并未呈現(xiàn)同步下降趨勢。當(dāng)前，我國光伏行業(yè)正處于平價上網(wǎng)過渡期，雖然標(biāo)桿電價不斷降低是大趨勢，但光伏行業(yè)發(fā)展依然需要可持續(xù)的政策支持。

陽光電源股份有限公司董事長曹仁賢說，從財務(wù)角度分析，降低增值稅將帶來增值稅附加、應(yīng)收賬款計提減少，也能緩解企業(yè)流轉(zhuǎn)資金的壓力，從而降低企業(yè)財務(wù)負(fù)擔(dān)，這是真金白銀的紅利，切切實實幫助企業(yè)解決了實際問題。去年，陽光電源營收突破100億元，按照降低3%的稅率計算，每年可為他們節(jié)省一筆可觀的財務(wù)支出。晉能科技總經(jīng)理楊立友同樣認(rèn)為，制造業(yè)增值稅稅率降低將推動整個光伏產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)降低和光伏制造業(yè)成本下降，協(xié)同促進(jìn)光伏發(fā)電度電成本降低。

與所有制造業(yè)一樣，光伏行業(yè)近年來也面臨著裝備和原材料成本上升、非技術(shù)成本居高不下的困難局面。國家降稅舉措將對光伏行業(yè)產(chǎn)生積極影響，激發(fā)行業(yè)發(fā)展活力。“稅收成本作為非技術(shù)成本的環(huán)節(jié)之一，在行業(yè)追求平價上網(wǎng)的當(dāng)下，減稅可從一定程度上降低制造成本，對加速平價上網(wǎng)和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也有一定作用。”蘇美達(dá)集團(tuán)總經(jīng)理蔡濟(jì)波說，減稅主要可以降低在組件生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的成本。同時，在海外市場擴(kuò)張方面，可以減輕產(chǎn)品的成本壓力，提高在國際市場上的競爭力。

曹仁賢表示，從另外一個角度看，降稅意味著企業(yè)的包袱輕了，企業(yè)有了更多的經(jīng)費可以投入到技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)上，信心指數(shù)和內(nèi)生動力強(qiáng)了，技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有了更多可能。降稅不僅是單個企業(yè)眼前的紅利，更是行業(yè)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的紅利。

“降低3%的稅收對利潤越來越薄的光伏制造業(yè)起著明顯的正向作用。也意味著企業(yè)將增加利潤，會有更多資金投入技術(shù)研發(fā)中，推動光伏產(chǎn)業(yè)向低本高效方向發(fā)展，早日進(jìn)入平價上網(wǎng)階段。”在東方日升全球市場總監(jiān)莊英宏看來，此次減稅對光伏制造業(yè)非常有利。