【摘要】在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，農(nóng)民生態(tài)道德水平關(guān)涉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)程度。當(dāng)前農(nóng)民生態(tài)道德素養(yǎng)不高制約了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，對此，必須加強(qiáng)農(nóng)民生態(tài)道德治理。建議構(gòu)建整體性生態(tài)道德治理觀念，采取開放性生態(tài)道德治理方式，完善協(xié)同式生態(tài)道德治理機(jī)制，助力“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民 生態(tài)道德 鄉(xiāng)村振興 【中圖分類號】C912.82 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求人與自然和諧共生，減少污染浪費，提升治污效率，實現(xiàn)低碳環(huán)保

黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局，順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提出了更高要求。

第一，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求人與自然和諧共生，在人類發(fā)展的過程中最大限度降低對自然的干擾。農(nóng)民在日常生活中，容易出現(xiàn)為謀取自身利益最大化，肆意破壞自然的現(xiàn)象，需要對農(nóng)民進(jìn)行生態(tài)道德觀念教育。

第二，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求在發(fā)展過程中實現(xiàn)低碳環(huán)保，減少對環(huán)境產(chǎn)生的污染。農(nóng)民在開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的過程中，應(yīng)注重化肥、飼料等產(chǎn)品的科學(xué)應(yīng)用。政府應(yīng)對農(nóng)民開展生態(tài)科學(xué)知識教育，告知農(nóng)民化肥等產(chǎn)品對生態(tài)的污染危害，減少相關(guān)產(chǎn)品的使用。

第三，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注重全面節(jié)約和資源使用效率最大化，最大程度減少浪費現(xiàn)象。農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中容易產(chǎn)生浪費現(xiàn)象，部分農(nóng)民更存在認(rèn)識誤區(qū)，認(rèn)為自然資源“取之不盡用之不竭”，因此，應(yīng)對農(nóng)民開展生態(tài)道德行為教育，讓農(nóng)民意識到自身行為存在不當(dāng)之處。

第四，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)加大環(huán)境保護(hù)力度，提高我國污染地區(qū)的治理效率。有規(guī)劃地開展鄉(xiāng)村環(huán)境治理工作，要求農(nóng)民提升環(huán)保意識，提高環(huán)保技術(shù)，對農(nóng)民開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育工作。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一系列要求下，農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中扮演著重要角色，應(yīng)注重對其進(jìn)行生態(tài)道德觀念教育、生態(tài)科學(xué)知識教育、生態(tài)道德行為教育和生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育等，充分提高農(nóng)民生態(tài)道德素養(yǎng)，健全農(nóng)民生態(tài)道德治理以推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施。

農(nóng)民環(huán)保意識不強(qiáng)、生態(tài)教育方式單一、生態(tài)建設(shè)主體不明確等制約了農(nóng)民生態(tài)道德治理

農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識不足。長期以來，由于受到教育水平低、政府宣傳不到位和社會環(huán)境所限等原因的影響，農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識總體較低，給農(nóng)村生態(tài)保護(hù)工作帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)。在耕種時，農(nóng)民為提升經(jīng)濟(jì)效益，過度使用化肥，導(dǎo)致出現(xiàn)大量的鹽堿地和板結(jié)地，為環(huán)境惡化埋下隱患；秸稈沒有恰當(dāng)?shù)奶幹么胧?，秸稈焚燒造成了大氣污染。在日常生活中，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，許多農(nóng)村地區(qū)沒有排水系統(tǒng)，農(nóng)民普遍沒有垃圾分類意識，導(dǎo)致生活垃圾不能得到有效處置，部分鄉(xiāng)村地區(qū)生活水源被污染。此外，農(nóng)民對于周邊生態(tài)環(huán)境遭到破壞的現(xiàn)象往往漠不關(guān)心，缺乏阻止或舉報的意識，抱有一種事不關(guān)己、高高掛起的心理。

農(nóng)民生態(tài)道德教育方式單一。現(xiàn)實中，對農(nóng)民生態(tài)道德治理的教育方式主要為拉橫幅、發(fā)宣傳單，這些方式收效甚微，無法使農(nóng)民意識到問題的嚴(yán)重性，也不清楚生態(tài)環(huán)境治理的重要性。同時，農(nóng)民缺乏了解生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作細(xì)則的渠道，部分農(nóng)民即便萌生環(huán)保意識，也不知從何入手保護(hù)生態(tài)環(huán)境。此外，生態(tài)環(huán)保工作往往停留在理論層面，未與農(nóng)民的實際生活緊密結(jié)合，“照本宣科”的宣傳方式不足以提升農(nóng)民參與生態(tài)保護(hù)的積極性，甚至存在“假大空”的直觀感受。

農(nóng)民生態(tài)建設(shè)主體地位不明確。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)民是生態(tài)建設(shè)的重要參與主體。但事實上，在農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的過程中，農(nóng)民的力量并未得到合理利用。一方面，政府主管部門認(rèn)為農(nóng)民認(rèn)識能力較弱、創(chuàng)造能力不足，沒有考量農(nóng)民的現(xiàn)實情況，設(shè)計的生態(tài)建設(shè)目標(biāo)和具體的執(zhí)行方案并不符合農(nóng)民的利益，導(dǎo)致方案執(zhí)行面臨困難；另一方面，農(nóng)民主體普遍缺乏大局意識和整體意識，往往只關(guān)心自身利益，甚至存在為滿足自身利益惡意破壞環(huán)境的問題。為此，要充分調(diào)動農(nóng)民的積極性和主體性，讓農(nóng)民意識到在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中自身的重要地位，強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與農(nóng)民利益息息相關(guān)，切實緩解農(nóng)民生態(tài)道德治理面臨的困境。

構(gòu)建整體性生態(tài)道德治理觀、開放性生態(tài)道德治理方式和協(xié)同式生態(tài)道德治理機(jī)制，提升農(nóng)民生態(tài)道德素養(yǎng)

以整體性生態(tài)道德治理觀念推動鄉(xiāng)村振興。首先，幫助農(nóng)民樹立整體主義生態(tài)道德倫理觀念。在農(nóng)民生態(tài)道德治理的過程中，要讓農(nóng)民形成整體觀，積極關(guān)注人與人、人與自然、人與社會之間的關(guān)系，只有這三者關(guān)系密切，發(fā)展順利，才能提高農(nóng)民生態(tài)道德治理的效率。其次，注重農(nóng)民生態(tài)道德“知、情、意、行”共生。開展農(nóng)民生態(tài)道德教育活動，不能僅停留在理論知識教育，要通過教育激發(fā)農(nóng)民的道德情感，讓農(nóng)民產(chǎn)生生態(tài)道德治理共鳴，農(nóng)民生態(tài)道德治理要確保“知、情、意、行”協(xié)同共生。最后，形成整體的生態(tài)道德治理觀念。在過去，生態(tài)道德治理觀念僅僅停留在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”狀態(tài)，生態(tài)道德治理觀念較為分散和破碎，應(yīng)轉(zhuǎn)變這種生態(tài)道德治理觀念，注重治理主體多元、權(quán)責(zé)明確、獎懲有規(guī)、監(jiān)督完善的整體機(jī)制。

以開放性生態(tài)道德治理方式推動鄉(xiāng)村振興。農(nóng)民生態(tài)道德治理具有非線性、開放性、自組織性等諸多特點，對此，應(yīng)以開放性生態(tài)道德治理方式推動鄉(xiāng)村振興。首先，采取“軟硬兼施”的治理方式。一直以來，農(nóng)民生態(tài)道德治理主要采取硬性規(guī)定方式，比如制定農(nóng)民生態(tài)道德準(zhǔn)則，明確規(guī)定農(nóng)民應(yīng)遵循的生態(tài)治理方式，一旦出現(xiàn)違反規(guī)定的現(xiàn)象，相關(guān)責(zé)任人就會受到相應(yīng)的懲罰。此外，還應(yīng)采取相應(yīng)的柔性措施，對農(nóng)民實施長期的生態(tài)文化熏陶，讓農(nóng)民自愿遵循農(nóng)民生態(tài)道德治理規(guī)范，在潛移默化中提升農(nóng)民的生態(tài)道德素養(yǎng)。其次，采取多元生態(tài)道德治理方式。一直以來，我國農(nóng)民生態(tài)道德治理方式較為單一，應(yīng)注重將生態(tài)治理理論與傳統(tǒng)文化、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相融合，將農(nóng)民生態(tài)道德與經(jīng)濟(jì)收益、文化發(fā)展、社會發(fā)展進(jìn)行掛鉤，形成相互促進(jìn)、和諧共生的治理機(jī)制。最后，實現(xiàn)內(nèi)部治理與外部治理結(jié)合。外部治理主要是依賴政府、企業(yè)、社會組織等部門，通過制定規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)支持等方式實現(xiàn)農(nóng)民生態(tài)道德治理；內(nèi)部治理則是以農(nóng)民為主體，讓農(nóng)民逐步形成自律機(jī)制，養(yǎng)成責(zé)任意識，并作用于自身的行為習(xí)慣。

以協(xié)同式生態(tài)道德治理機(jī)制推動鄉(xiāng)村振興。農(nóng)民生態(tài)道德治理是一項復(fù)雜性活動，應(yīng)建立協(xié)同式生態(tài)道德治理機(jī)制。首先，建立多元參與、互動協(xié)作的治理網(wǎng)絡(luò)。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)自上而下的農(nóng)民生態(tài)道德治理方式，讓政府、企業(yè)、社會組織、農(nóng)民個體都能積極參與治理活動，確保治理主體多元化，借助各參與主體不同的優(yōu)勢資源，加快農(nóng)民生態(tài)道德治理的效率。其次，強(qiáng)化各治理主體的合作。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)民的被動地位，激發(fā)農(nóng)民主體作用，通過不同主體之間的相互協(xié)作，提高農(nóng)民生態(tài)道德治理效率。最后，規(guī)范多元主體的權(quán)利和義務(wù)。在多元主體共同治理的過程中應(yīng)規(guī)范不同主體的職責(zé)，力求避免產(chǎn)生錯位、越位、缺位現(xiàn)象，確保多元治理權(quán)責(zé)明確，最大程度發(fā)揮農(nóng)民生態(tài)道德治理整體性優(yōu)勢。

（作者為海南熱帶海洋學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授）

【參考文獻(xiàn)】

①余永慶：《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的新型職業(yè)農(nóng)民培育問題研究》，《中國管理信息化》，2018年第22期。

②馬玉玲、蘇峰：《新時代農(nóng)民生態(tài)道德教育的實踐路徑》，《環(huán)境教育》，2018年第8期。

③王源平：《復(fù)雜性科學(xué)視域下的農(nóng)民生態(tài)道德治理》，《社會科學(xué)家》，2018年第11期。

責(zé)編/陳楠 美編/于珊

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