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中央企業(yè)參與扶貧開發(fā)的思路與實踐

習近平總書記指出,扶貧開發(fā)貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。要真扶貧、扶真貧、真脫貧。李克強總理在2019年的政府工作報告中特別強調(diào)要打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。多年來,三峽集團堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署,聚焦“精準”,扎實推進扶貧開發(fā)工作,傾注真情實意,投入真金白銀,做到真抓實干,努力為脫貧攻堅貢獻三峽力量。

傾注真情實意“真扶貧”

三峽集團因三峽工程而生。百萬移民的無私奉獻、全國人民的大力支持,成就了三峽工程,哺育了三峽集團,賦予了三峽集團與生俱來的紅色基因和責任基因。沒有全國人民的大力支持,就沒有今天的三峽工程,更不會有今天的三峽集團。飲水思源,回報國家,成為三峽集團發(fā)展歷程中的初心和始終不變的責任。

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、如期全面建成小康社會,是黨中央、國務(wù)院對全國人民乃至全世界的莊嚴承諾,是全黨全社會的共同責任。中央企業(yè)是全面建成小康社會的重要力量,習近平總書記對中央企業(yè)積極參與脫貧攻堅寄予了殷切期望。2018年,國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委聯(lián)合發(fā)文明確三峽集團新時期的戰(zhàn)略發(fā)展定位,要求三峽集團在履行企業(yè)社會責任中發(fā)揮表率作用。三峽集團深刻認識到:在這場人類歷史上史無前例的脫貧攻堅戰(zhàn)中,三峽集團不能缺席、不能掉隊,要主動為黨和國家分憂,自覺承擔更多的責任,努力干在實處、走在前列、作出表率。

近年來,三峽集團在不斷做強做優(yōu)做大的同時,始終把扶貧攻堅作為重要的政治任務(wù)記在心上、抓在手上、扛在肩上,帶著責任做、傾注真情干。在扶貧攻堅的過程中,三峽集團黨組多次專題研究、部署扶貧工作;成立扶貧工作領(lǐng)導小組,定期討論、組織實施扶貧工作;主要領(lǐng)導主動深入一線調(diào)研指導,自覺承擔第一責任人職責;設(shè)立扶貧辦和公益基金會,協(xié)調(diào)督辦、具體實施扶貧工作任務(wù)。同時,各部門、各單位發(fā)揮優(yōu)勢、各負其責、緊密配合、層層落實。近年來,三峽集團先后選派近百名優(yōu)秀掛職干部,下沉一線、對接一線、充實一線,撲下身子,扎根基根,同貧困群眾一起拼搏、日夜奮戰(zhàn),用奉獻和實干為三峽集團和幫扶地區(qū)架起一座座飽含真情的“連心橋”。

投入真金白銀“扶真貧”

脫貧攻堅,資金投入是保障。三峽集團扶貧工作起步早,投入資金數(shù)額巨大,幫扶點多、面廣、戰(zhàn)線長。自2002年起,先后投入1.4億元,定點幫扶重慶市巫山縣、奉節(jié)縣、江西省萬安縣和內(nèi)蒙古巴林左旗等四個國家級貧困縣;自2006年起,先后投入1.1億元,對口支援新疆皮山縣;自2012年起,先后投入2.6億元,開展援藏援青工作;自2016年起,積極響應中央號召,主動將新增扶貧資金向“三區(qū)三州”的涼山州、怒江州等深度貧困地區(qū)傾斜,同時投入20億元,支持云南怒族、普米族、景頗族三個人口較少民族脫貧攻堅,投入16億元支持四川涼山彝族脫貧攻堅。與此同時,三峽集團結(jié)合水電移民搬遷安置,傾力幫助三峽庫區(qū)和金沙江庫區(qū)脫貧致富,從發(fā)電利潤中提取資金建立庫區(qū)幫扶基金,讓廣大移民群眾共享水電開發(fā)成果。近三年,三峽集團每年投入扶貧資金超過14億元,截至目前累計投入資金超過52億元,惠及全國31個省市的80多個區(qū)縣、12個少數(shù)民族。

在加大資金投入的同時,三峽集團沒有“一捐了之”、撒手不管,而是按照精準扶貧的要求,包括對扶貧項目立項申報、實施審批、過程監(jiān)管、項目驗收以及后評價等流程在內(nèi),實施了全生命周期閉環(huán)管理。此外,還對重點項目加大監(jiān)督檢查和審計力度,努力做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準,確保投入的真金白銀真正惠及廣大貧困群眾。

做到真抓實干“真脫貧”

在多年的扶貧實踐中,三峽集團始終堅持以民生為先、以產(chǎn)業(yè)為基、以教育為本,動真格,出實招,見真效。一是扶基礎(chǔ),因地制宜,開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),幫助貧困地區(qū)補短板。三峽集團援建的西藏28個高寒高海拔縣供排水工程,直接讓20余萬群眾用上“放心水”。二是扶產(chǎn)業(yè),結(jié)合當?shù)貙嶋H,成功探索出“種子基金”“光伏+扶貧”“光伏+高效農(nóng)業(yè)”等產(chǎn)業(yè)扶貧新模式,幫助貧困地區(qū)把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。如三峽集團開發(fā)建設(shè)的河北曲陽山地光伏電站,全面建成后可增加當?shù)鼐蜆I(yè)崗位約300個,每年使1500戶貧困家庭受益增收,實現(xiàn)年繳稅5000余萬元。三是“志”“智”雙扶,把教育幫扶擺在突出位置,從根本上阻斷貧困代際傳遞。一方面,先后在定點扶貧和對口支援地區(qū)新建擴建幼兒園7所、小學44所、中學21所、職教學校5所,積極改善當?shù)亟逃O(shè)施和辦學條件;另一方面,開展三峽娃娃行、三峽獎學計劃、三峽班班通、三峽燭光行動、三峽勵志班等一系列獨具特色的教育幫扶項目,給貧困家庭學生帶去新的希望。

三峽集團多年來的扶貧努力取得顯著成效。長期定點幫扶的巫山縣和萬安縣已經(jīng)順利脫貧出列,奉節(jié)縣和巴林左旗有望于2019年實現(xiàn)脫貧“摘帽”;長期對口支援的新疆皮山縣形成了長期穩(wěn)定、健康發(fā)展的可喜局面;川滇兩省15萬余名少數(shù)民族群眾實現(xiàn)脫貧……2018年,三峽集團再次榮獲“中華慈善獎”,這是國家和社會各界對三峽集團多年來積極深度參與脫貧攻堅取得成績的充分肯定。

2019年,是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵一年,也是脫貧攻堅戰(zhàn)進入最后沖刺階段的關(guān)鍵一年。習近平總書記在參加今年甘肅代表團“兩會”審議時強調(diào),現(xiàn)在距離2020年完成脫貧攻堅目標任務(wù)只有兩年時間,正是最吃勁的時候,必須堅持不懈做好工作,不獲全勝,決不收兵。三峽集團將認真踐行習近平總書記關(guān)于扶貧工作系列重要論述精神,堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院系列決策部署,緊緊圍繞“精準”二字,進一步聚焦定點扶貧,進一步聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體,進一步加大資金投入力度,進一步創(chuàng)新方式方法,盡銳出戰(zhàn),精準施策,真抓實干,確保如期高質(zhì)量完成扶貧攻堅任務(wù),努力為全面建成小康社會作出更大貢獻。

【本文作者分別為中國長江三峽集團有限公司黨組書記、董事長,中國長江三峽集團有限公司黨組副書記、董事、總經(jīng)理】

責編:賀勝蘭 / 李 懿

責任編輯:賀勝蘭
標簽: 扶貧   思路   實踐   中央   開發(fā)