原標(biāo)題：經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn) 市場(chǎng)信心增強(qiáng)（經(jīng)濟(jì)聚焦）

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今年一季度數(shù)據(jù)向好，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，繼續(xù)成為世界增長(zhǎng)的主要引擎之一。

開局平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，緣于一系列改革開放政策效應(yīng)的累積顯現(xiàn)。去年四季度的“六穩(wěn)”政策，今年年初一系列擴(kuò)大有效投資、擴(kuò)大居民消費(fèi)的政策，以及減稅降費(fèi)的政策都在不斷推進(jìn)。

總的來看，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展有條件、有支撐，大家普遍看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)預(yù)期，市場(chǎng)信心不斷增強(qiáng)。

4月17日，國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一季度數(shù)據(jù)對(duì)外公布：初步核算，一季度我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值21.3433萬(wàn)億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.4%，與上年四季度相比持平。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，特別是3月份多數(shù)指標(biāo)好于預(yù)期，積極因素逐漸增多。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇說，“不管是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者還是消費(fèi)者，不管是從國(guó)內(nèi)看還是國(guó)際看，大家普遍對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)預(yù)期是看好的，市場(chǎng)信心是增強(qiáng)的。”

一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

細(xì)看一季度成績(jī)單，工業(yè)、服務(wù)業(yè)、消費(fèi)、投資……幾乎主要指標(biāo)的增速都有所加快，一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可謂齊頭并進(jìn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)。

增速穩(wěn)。今年一季度GDP同比增長(zhǎng)6.4%，與上年四季度相比持平，也明顯好于市場(chǎng)預(yù)期。

就業(yè)穩(wěn)。今年3月，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，比上個(gè)月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。一季度全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)324萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的29.5%，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

物價(jià)穩(wěn)。一季度，居民消費(fèi)價(jià)格平均上漲1.8%，延續(xù)了溫和上漲的態(tài)勢(shì)。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格平均上漲0.2%，保持小幅上漲的趨勢(shì)。“在供給比較充分、供給質(zhì)量提升的情況下，價(jià)格略有小幅上升，這說明整個(gè)市場(chǎng)需求在改善。”毛盛勇說。

增收穩(wěn)。一季度，全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.8%，增速比上年同期加快了0.2個(gè)百分點(diǎn)，也跑贏了GDP增速。而且城鄉(xiāng)居民收入差距在縮小，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值是2.53，比上年同期下降0.02。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在優(yōu)化升級(jí)。“今年以來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效不斷顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)朝著優(yōu)化、調(diào)整、升級(jí)的方向發(fā)展。”毛盛勇說。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，服務(wù)業(yè)穩(wěn)坐第一引擎。一季度，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重持續(xù)提高到57.3%，同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期加快提高。從工業(yè)內(nèi)部來看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)7.8%、6.7%，分別比規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高出1.3和0.2個(gè)百分點(diǎn)。此外，服務(wù)業(yè)中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也保持較快發(fā)展。

從需求結(jié)構(gòu)看，消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用比較牢固。一季度，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為65.1%。在全部居民最終消費(fèi)支出中，服務(wù)消費(fèi)的比重是47.7%，比上年同期提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)升級(jí)不停步。投資內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化，高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增速分別比全部投資快5.1個(gè)百分點(diǎn)、13.0個(gè)百分點(diǎn)，短板領(lǐng)域投資持續(xù)較快增長(zhǎng)，為發(fā)展增添了后勁。

從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。作為創(chuàng)新領(lǐng)頭羊，一季度東部地區(qū)高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增速比1—2月份加快，研發(fā)投入強(qiáng)度繼續(xù)提高。中西部地區(qū)的工業(yè)、投資增速等指標(biāo)明顯高于全國(guó)水平，包括承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面帶來的后發(fā)優(yōu)勢(shì)在不斷顯現(xiàn)。東北地區(qū)盡管速度跟全國(guó)比還相對(duì)低一點(diǎn)，但同比呈現(xiàn)加快的趨勢(shì)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等這些重大的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略都在扎實(shí)推進(jìn)。

世界五大經(jīng)濟(jì)體中經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期最高，市場(chǎng)信心得到明顯改善

在中國(guó)公布一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)前，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）也發(fā)布了最新一期的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》。根據(jù)預(yù)測(cè)，世界主要經(jīng)濟(jì)體中，中國(guó)是唯一被上調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期的國(guó)家，也是世界五大經(jīng)濟(jì)體中經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期最高的國(guó)家。“中國(guó)繼續(xù)領(lǐng)跑五大經(jīng)濟(jì)體，將繼續(xù)成為世界增長(zhǎng)的主要引擎之一。”IMF副總裁張濤說。

去年下半年以來，國(guó)際貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都在放緩，世界經(jīng)濟(jì)的一些先行指標(biāo)呈現(xiàn)不同程度回落，全球經(jīng)濟(jì)預(yù)期并不樂觀。“但是，大家對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和預(yù)期卻在改善，這很不容易。”毛盛勇說，年初他在發(fā)布1—2月數(shù)據(jù)時(shí)，因?yàn)橹笜?biāo)不是特別好，境內(nèi)外媒體還普遍表示有些擔(dān)憂。

那么一季度數(shù)據(jù)為何好于預(yù)期呢？

看表象，這主要得益于3月數(shù)據(jù)確實(shí)不錯(cuò)，有幾個(gè)指標(biāo)回升比較明顯：3月規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，比1—2月回升3.2個(gè)百分點(diǎn)，投資、消費(fèi)均有不同程度的加快；特別是3月出口回升超過20%，明顯好于預(yù)期。

看本質(zhì)，一季度數(shù)據(jù)向好是我國(guó)一系列改革開放政策效應(yīng)在累積顯現(xiàn)。毛盛勇介紹，去年四季度，我們連續(xù)推出一系列“六穩(wěn)”政策，政策效果不斷顯現(xiàn)。今年年初，一系列擴(kuò)大有效投資、擴(kuò)大居民消費(fèi)的政策在不斷推出，今年《政府工作報(bào)告》減稅降費(fèi)的政策也在不斷落地。

毛盛勇舉例，從4月1日起，制造業(yè)增值稅率從16%降到13%，很多企業(yè)為了擴(kuò)大稅收抵扣量，主動(dòng)增加備貨，客觀上要求上游企業(yè)增加生產(chǎn)，這就促成了一季度工業(yè)增加值增速加快到6.5%。

在政策效應(yīng)帶動(dòng)下，市場(chǎng)預(yù)期和信心在增強(qiáng)。3月制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）比上月上升1.3個(gè)百分點(diǎn)，非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)上升0.5個(gè)百分點(diǎn)。一季度，消費(fèi)者信心指數(shù)比上年四季度也提升了3.2點(diǎn)。

“從一些先行指標(biāo)可以看出來，市場(chǎng)預(yù)期確實(shí)在明顯改善。”毛盛勇說。“不管是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者還是消費(fèi)者，不管是從國(guó)內(nèi)看還是國(guó)際看，大家普遍對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)預(yù)期是看好的，市場(chǎng)信心是增強(qiáng)的。在當(dāng)前外部環(huán)境不確定性比較多的情況下，國(guó)內(nèi)統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)比較艱巨的情況下，市場(chǎng)信心得到明顯改善，這是來之不易的。”

下行壓力依然存在，但經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展有條件、有支撐

那么良好開局能否持續(xù)？支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)或者有利條件是比較多的。

惠企政策暖意濃。4月1日起，增值稅稅率下調(diào)的政策開始實(shí)施；5月1日以后，社保費(fèi)率企業(yè)上繳比率下調(diào)也要落地……一系列減稅降費(fèi)政策落地，有利于企業(yè)擴(kuò)大投資、增加生產(chǎn)。

虛實(shí)關(guān)系正改善。毛盛勇表示，從目前來看，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕，貨幣的傳導(dǎo)機(jī)制在不斷疏通，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融環(huán)境略有改善，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用在增強(qiáng)。

出口向好可保持。3月我國(guó)出口額比1—2月大幅提升，且出口仍然有望保持一定增長(zhǎng)。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)研情況和4月上旬?dāng)?shù)據(jù)看，出口能夠繼續(xù)保持一定的增長(zhǎng)。

毛盛勇表示，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展還是有條件、有支撐的。但是也應(yīng)該注意到，盡管一季度經(jīng)濟(jì)增速好于市場(chǎng)預(yù)期，卻比上年同期和全年分別回落0.4和0.2個(gè)百分點(diǎn)，這說明經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在。

“當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)呈現(xiàn)放緩的趨勢(shì)，外部不確定性因素仍然不少，下一階段我們要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，把各項(xiàng)重大政策舉措更好地落實(shí)到位，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行在合理區(qū)間，不斷邁向高質(zhì)量發(fā)展。”毛盛勇說。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年04月18日 10 版）