二、貢獻

共建“一帶一路”倡議著眼于構(gòu)建人類命運共同體，堅持共商共建共享原則，為推動全球治理體系變革和經(jīng)濟全球化作出了中國貢獻。

（一）共商：從中國倡議到全球共識

共商就是“大家的事大家商量著辦”，強調(diào)平等參與、充分協(xié)商，以平等自愿為基礎(chǔ)，通過充分對話溝通找到認識的相通點、參與合作的交匯點、共同發(fā)展的著力點。

——打造共商國際化平臺與載體。2017年5月，首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功召開，29個國家的元首和政府首腦出席論壇，140多個國家和80多個國際組織的1600多名代表參會，論壇形成了5大類、76大項、279項具體成果，這些成果已全部得到落實。2019年4月，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇繼續(xù)在北京舉辦。“一帶一路”國際合作高峰論壇已經(jīng)成為各參與國家和國際組織深化交往、增進互信、密切往來的重要平臺。2018年11月，首屆中國國際進口博覽會成功舉辦，172個國家、地區(qū)和國際組織參加，3600余家境外企業(yè)參展，4500多名政商學(xué)研各界嘉賓在虹橋國際經(jīng)濟論壇上對話交流，發(fā)出了“虹橋聲音”。中國還舉辦了絲綢之路博覽會暨中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會、中國—東盟博覽會、中國—亞歐博覽會、中國—阿拉伯國家博覽會、中國—南亞博覽會、中國—東北亞博覽會、中國西部國際博覽會等大型展會，都成為中國與沿線各國共商合作的重要平臺。

——強化多邊機制在共商中的作用。共建“一帶一路”順應(yīng)和平與發(fā)展的時代潮流，堅持平等協(xié)商、開放包容，促進沿線國家在既有國際機制基礎(chǔ)上開展互利合作。中國充分利用二十國集團、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織、亞歐會議、亞洲合作對話、亞信會議、中國—東盟（10+1）、瀾湄合作機制、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作、大圖們倡議、中亞區(qū)域經(jīng)濟合作、中非合作論壇、中阿合作論壇、中拉論壇、中國—中東歐16+1合作機制、中國—太平洋島國經(jīng)濟發(fā)展合作論壇、世界經(jīng)濟論壇、博鰲亞洲論壇等現(xiàn)有多邊合作機制，在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上，積極同各國開展共建“一帶一路”實質(zhì)性對接與合作。

——建立“二軌”對話機制。中國與沿線國家通過政黨、議會、智庫、地方、民間、工商界、媒體、高校等“二軌”交往渠道，圍繞共建“一帶一路”開展形式多樣的溝通、對話、交流、合作。中國組織召開了中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會，就共建“一帶一路”相關(guān)議題深入交換意見。中國與相關(guān)國家先后組建了“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟、絲路國際智庫網(wǎng)絡(luò)、高校智庫聯(lián)盟等。英國、日本、韓國、新加坡、哈薩克斯坦等國都建立了“一帶一路”研究機構(gòu)，舉辦了形式多樣的論壇和研討會。中外高校合作設(shè)立了“一帶一路”研究中心、合作發(fā)展學(xué)院、聯(lián)合培訓(xùn)中心等，為共建“一帶一路”培養(yǎng)國際化人才。中外媒體加強交流合作，通過舉辦媒體論壇、合作拍片、聯(lián)合采訪等形式，提高了共建“一帶一路”的國際傳播能力，讓國際社會及時了解共建“一帶一路”相關(guān)信息。

（二）共建：共同打造和諧家園

共建就是各方都是平等的參與者、建設(shè)者和貢獻者，也是責任和風(fēng)險的共同擔當者。

——打造共建合作的融資平臺。由中國發(fā)起的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行2016年開業(yè)以來，在國際多邊開發(fā)體系中發(fā)揮越來越重要的作用，得到國際社會廣泛信任和認可。截至2018年底，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行已從最初57個創(chuàng)始成員，發(fā)展到遍布各大洲的93個成員；累計批準貸款75億美元，撬動其他投資近400億美元，已批準的35個項目覆蓋印度尼西亞、巴基斯坦、塔吉克斯坦、阿塞拜疆、阿曼、土耳其、埃及等13個國家。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行在履行自身宗旨使命的同時，也與其他多邊開發(fā)銀行一起，成為助力共建“一帶一路”的重要多邊平臺之一。2014年11月，中國政府宣布出資400億美元成立絲路基金，2017年5月，中國政府宣布向絲路基金增資1000億人民幣。截至2018年底，絲路基金協(xié)議投資金額約110億美元，實際出資金額約77億美元，并出資20億美元設(shè)立中哈產(chǎn)能合作基金。2017年，中國建立“一帶一路”PPP工作機制，與聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會簽署合作諒解備忘錄，共同推動PPP模式更好運用于“一帶一路”建設(shè)合作項目。

——積極開展第三方市場合作。共建“一帶一路”致力于推動開放包容、務(wù)實有效的第三方市場合作，促進中國企業(yè)和各國企業(yè)優(yōu)勢互補，實現(xiàn)“1+1+1＞3”的共贏。2018年，第一屆中日第三方市場合作論壇和中法第三方市場合作指導(dǎo)委員會第二次會議成功舉辦。英國欣克利角核電等一批合作項目順利落地，中國中車與德國西門子已經(jīng)在一些重點項目上達成了三方合作共識。

（三）共享：讓所有參與方獲得實實在在的好處

共享就是兼顧合作方利益和關(guān)切，尋求利益契合點和合作最大公約數(shù)，使合作成果福及雙方、惠澤各方。共建“一帶一路”不是“你輸我贏”或“你贏我輸”的零和博弈，而是雙贏、多贏、共贏。

——將發(fā)展成果惠及沿線國家。中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的貢獻率多年保持在30%左右。近年來，中國進口需求迅速擴大，在對國際貿(mào)易繁榮作出越來越大貢獻的同時，拉動了對華出口的沿線國家經(jīng)濟增長。中國貨物和服務(wù)貿(mào)易年進口值均占全球一成左右，2018年，中國貨物貿(mào)易進口14.1萬億人民幣，同比增長12.9%。2018年，中國對外直接投資1298.3億美元，同比增長4.2%，對沿線國家的直接投資占比逐年增長。在共建“一帶一路”合作框架下，中國支持亞洲、非洲、拉丁美洲等地區(qū)廣大發(fā)展中國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，世界經(jīng)濟發(fā)展的紅利不斷輸送到這些發(fā)展中國家。世界銀行研究組的量化貿(mào)易模型結(jié)果顯示，共建“一帶一路”將使“發(fā)展中的東亞及太平洋國家”的國內(nèi)生產(chǎn)總值平均增加2.6%至3.9%。（注3）

——改善沿線國家民生。中國把向沿線國家提供減貧脫困、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域的民生援助納入共建“一帶一路”范疇。中國開展了中非減貧惠民合作計劃、東亞減貧合作示范等活動。積極實施湄公河應(yīng)急補水，幫助沿河國家應(yīng)對干旱災(zāi)害，向泰國、緬甸等國提供防洪技術(shù)援助。中國與世界衛(wèi)生組織簽署關(guān)于“一帶一路”衛(wèi)生領(lǐng)域合作的諒解備忘錄，實施中非公共衛(wèi)生合作計劃、中國—東盟公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)百人計劃等項目。中國累計與沿線國家合作培養(yǎng)數(shù)千名公共衛(wèi)生管理和疾病防控人員，累計為相關(guān)國家5200余名白內(nèi)障患者實施免費復(fù)明手術(shù)。中國每年為周邊國家近3萬名患者提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。中國中醫(yī)藥團隊先后在柬埔寨、科摩羅、多哥、圣多美和普林西比、巴布亞新幾內(nèi)亞等國家實施快速清除瘧疾方案。

——促進科技創(chuàng)新成果向沿線國家轉(zhuǎn)移。中國與沿線國家簽署了46個科技合作協(xié)定，先后啟動了中國—東盟、中國—南亞等科技伙伴計劃，與東盟、南亞、阿拉伯國家、中亞、中東歐共建了5個區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺，發(fā)起成立了“一帶一路”國際科學(xué)組織聯(lián)盟。通過沿線國家青年科學(xué)家來華從事短期科研工作以及培訓(xùn)沿線國家科技和管理人員等方式，形成了多層次、多元化的科技人文交流機制。2018年，中國接收500名沿線國家青年科學(xué)家來華科研，培訓(xùn)科技管理人員逾1200人次。中國積極開展航天國際合作，推動中國北斗導(dǎo)航系統(tǒng)、衛(wèi)星通訊系統(tǒng)和衛(wèi)星氣象遙感技術(shù)服務(wù)沿線國家建設(shè)。

——推動綠色發(fā)展。中國堅持《巴黎協(xié)定》，積極倡導(dǎo)并推動將綠色生態(tài)理念貫穿于共建“一帶一路”倡議。中國與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署簽署了關(guān)于建設(shè)綠色“一帶一路”的諒解備忘錄，與30多個沿線國家簽署了生態(tài)環(huán)境保護的合作協(xié)議。建設(shè)綠色絲綢之路已成為落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要路徑，100多個來自相關(guān)國家和地區(qū)的合作伙伴共同成立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟。中國在2016年擔任二十國集團主席國期間，首次把綠色金融議題引入二十國集團議程，成立綠色金融研究小組，發(fā)布《二十國集團綠色金融綜合報告》。中國積極實施“綠色絲路使者計劃”，已培訓(xùn)沿線國家2000人次。中國發(fā)布《關(guān)于推進綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護合作規(guī)劃》等文件，推動落實共建“一帶一路”的綠色責任和綠色標準。