【摘要】網(wǎng)絡(luò)輿情在一定程度上體現(xiàn)了網(wǎng)民的參與目的和利益訴求，代表了網(wǎng)民的思想意識和價值取向。對于突發(fā)輿情事件，政府要及時作出回應(yīng)，妥善進(jìn)行輿情疏導(dǎo)，關(guān)注民眾所需，善于分析事件背后的矛盾和利益分配問題，不斷提升服務(wù)水平，最大限度地維護(hù)民眾利益，在制度體系建設(shè)中體現(xiàn)公平正義。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)輿情  利益訴求  網(wǎng)絡(luò)治理    【中圖分類號】C912.63    【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

網(wǎng)絡(luò)輿情是網(wǎng)民關(guān)注某一熱點事件形成的網(wǎng)絡(luò)聚眾效應(yīng)，具有直接交互、廣泛多元、隱蔽突發(fā)等特點。如今，網(wǎng)絡(luò)日益成為人們學(xué)習(xí)、工作、生活的新空間，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)思潮的日益活躍，網(wǎng)絡(luò)輿情也在不斷變化。引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的因素是多元的，探究其內(nèi)在成因及其背后的利益訴求，對于網(wǎng)絡(luò)管理水平的提升具有重要意義。

網(wǎng)絡(luò)輿情折射出網(wǎng)民不同的利益訴求和參與心態(tài)

如今，信息無處不在、無所不及、無人不用，使得輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式等發(fā)生了深刻變化。網(wǎng)絡(luò)輿情的頻繁出現(xiàn)已成為當(dāng)代社會的一種常態(tài)，公眾的關(guān)注點也隨著輿情的更替而不斷改變，由此引發(fā)的各種熱議話題從未停止。網(wǎng)絡(luò)輿情在一定程度上體現(xiàn)了網(wǎng)民的參與目的和利益訴求，代表了網(wǎng)民的思想意識和價值取向?？梢哉f，網(wǎng)絡(luò)輿情是大眾對利益訴求的另一重表達(dá)。

當(dāng)前，一般意義上的物質(zhì)文化已經(jīng)難以滿足現(xiàn)代人的精神文化需求，因此，拓展新的空間和渠道便成為滿足現(xiàn)代人需求、推動時代發(fā)展的必然選擇。網(wǎng)絡(luò)是由信息技術(shù)構(gòu)建的社會生態(tài)體系，為人類打造了別樣的生活體驗空間。通過這個社會信息大平臺，億萬網(wǎng)民均可隨時隨地獲取信息、進(jìn)行交流，這樣的生活方式對人們的價值觀念、言行舉止產(chǎn)生了重要影響。不僅如此，人們對國家、世界、個人生活的不同看法，也影響著社會的運行和國家的決策。

只有適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代快速發(fā)展的節(jié)奏，更好地融入現(xiàn)代社會群體，人們才能產(chǎn)生認(rèn)同感和歸屬感。在物質(zhì)需求提升的同時，公眾的網(wǎng)絡(luò)參與意愿也更加強(qiáng)烈，他們渴望通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲，表達(dá)自己的立場和態(tài)度。對此，網(wǎng)絡(luò)平臺為網(wǎng)民自由表達(dá)提供了多元化的渠道，由此形成了網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。

網(wǎng)絡(luò)輿情反映著利益主體間的矛盾。當(dāng)代社會，民眾利益訴求的多樣化必然導(dǎo)致矛盾的產(chǎn)生，在需求遲遲得不到滿足，特別是遭受不公平待遇的情況下，不同群體就會表現(xiàn)出不同程度的情緒波動，并通過網(wǎng)絡(luò)宣泄不滿。隨著關(guān)注度的提升，一些社會問題很容易在網(wǎng)民的熱搜和討論中形成輿論風(fēng)波；隨著事件的發(fā)酵，持不同觀點的利益主體往往各執(zhí)一詞，也必然會因意見分歧引發(fā)矛盾乃至對抗。

網(wǎng)絡(luò)輿情體現(xiàn)了人們在價值追求方面的新變化。社會的發(fā)展進(jìn)步使人們的價值觀念得到了極大改變，網(wǎng)絡(luò)輿情尤能反映網(wǎng)民的這種心態(tài)變化。在網(wǎng)絡(luò)普及的初始階段，人們對網(wǎng)絡(luò)空間保持著新鮮感，對輿情事件的討論缺乏客觀性。由于價值尺度還不是十分明晰，人們往往容易被某些錯誤言論左右。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)絡(luò)與居民生活早已融為一體，人們看待問題變得更加理性，責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)。例如2018年，中國隊沖擊俄羅斯世界杯決賽圈再次失利。以往國足比賽都是輿情熱點，每次國足失利都要承受極大的社會輿論壓力。這次國足依然沒能進(jìn)入世界杯決賽圈，但球迷心態(tài)更顯冷靜，沒有發(fā)生聚眾鬧事等惡性治安事件，網(wǎng)絡(luò)上對某些球員的口誅筆伐也有所減少，這說明網(wǎng)民能夠更加理性地看待這次失利，更愿意為中國足球發(fā)展的體制和梯隊基礎(chǔ)建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。如何讓中國足球整體質(zhì)量得到提升，成為網(wǎng)民熱議的主題，這也顯示出網(wǎng)民思想觀念的新變化。

網(wǎng)絡(luò)輿情疏導(dǎo)要最大限度地維護(hù)民眾利益，在制度體系建設(shè)中體現(xiàn)公平正義

根據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，截至2018年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.29億。網(wǎng)民數(shù)量的增加必然導(dǎo)致輿情事件的頻發(fā)，這就對網(wǎng)絡(luò)治理水平提出了更高要求。2016年4月，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上強(qiáng)調(diào)指出：“群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去，不然怎么聯(lián)系群眾呢？各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。善于運用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作，是新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不斷提高這項本領(lǐng)。”如果僅僅依靠制度約束，是無益于網(wǎng)絡(luò)治理的。只有通過有效引導(dǎo)、耐心傾聽民眾意見并加以整改，才能使網(wǎng)絡(luò)中存在的各種問題得到解決。對于突發(fā)輿情事件，政府要及時作出回應(yīng)，妥善進(jìn)行輿情疏導(dǎo)，關(guān)注民眾所需，善于分析事件背后的矛盾和利益分配問題，以更好地提升服務(wù)水平。

第一，網(wǎng)絡(luò)輿情疏導(dǎo)要最大限度地維護(hù)民眾利益。做好網(wǎng)上輿論工作是一項長期任務(wù)，也是一項艱巨任務(wù)。特別是突發(fā)輿情事件，加大了政府網(wǎng)絡(luò)治理的難度。在這一背景下，如果政府對網(wǎng)絡(luò)管理重視度不夠、治理方式陳舊保守，就難以跟上新媒體時代的發(fā)展步伐；不能及時處理、回應(yīng)事件，就會導(dǎo)致輿情不斷發(fā)酵，引發(fā)網(wǎng)民的不滿和不信任。反應(yīng)不夠迅速、方法不夠科學(xué)合理、矛盾得不到緩解等問題，從側(cè)面說明了管理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作的不到位和機(jī)制的不健全。對此，我們要主動適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展要求，不斷強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，提高輿情引導(dǎo)能力。管理部門不能以高高在上的姿態(tài)解決問題，而是要傾聽網(wǎng)民的訴求，最大限度地維護(hù)民眾的利益，要從維護(hù)國家政治安全、文化安全、意識形態(tài)安全的高度加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起。

第二，在制度體系建設(shè)中體現(xiàn)公平正義。從眾多的社會輿情、網(wǎng)絡(luò)輿情事件來看，利益失衡帶來的矛盾沖突是主要問題。對此，管理機(jī)構(gòu)要有一個清晰的審視判斷，尋找問題根源，妥善解決問題。同時，也要反思輿情事件背后的動因，總結(jié)工作經(jīng)驗，通過反思和民意反饋更好地構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)管理體系。

首先，倡導(dǎo)公平正義，并使之成為全體民眾一致踐行的價值準(zhǔn)則，真正將社會主義核心價值觀落到實處。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào)：“保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。”因此，我們要全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，在工作中彰顯公平正義，并以社會主義核心價值觀引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展。

其次，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，強(qiáng)化制度保障。有了完善的制度體系，社會公平正義才能得到保障，各行各業(yè)才能按照自身規(guī)律不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)治理也是如此。黨的十九大報告指出，要“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理，注意區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識問題、學(xué)術(shù)觀點問題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點”。清朗的網(wǎng)絡(luò)空間離不開健全的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系，良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)需要網(wǎng)民自覺遵守網(wǎng)絡(luò)秩序、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園，網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，才符合人民群眾的根本利益。

（作者為桂林電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，新華網(wǎng)，2017年10月27日。

②《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC），2019年2月28日。

③習(xí)近平：《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話》，人民網(wǎng)，2016年4月26日。

④向加吾、許屹山：《群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情：演變要素、生命周期與傳播效應(yīng)研究》，《長春大學(xué)學(xué)報》，2018年第11期。

責(zé)編/王妍卓    美編/史航