【核心閱讀】技術、產業(yè)、標準往往互動互生、緊密結合。近年來，新動能不斷增強，成為推動我國經濟平穩(wěn)增長和經濟結構轉型升級的重要力量。在新動能的發(fā)展過程中，標準能否及時跟上？培育、壯大新動能，如何更好地發(fā)揮標準的引領作用？

“難啊，沒有統(tǒng)一的互聯(lián)互通標準協(xié)議，想實現(xiàn)物聯(lián)網、做好工業(yè)互聯(lián)網平臺，太難了！”廣州數控設備有限公司技術部主任李鴻基感慨。

5G商用的集結號已經吹響，工業(yè)互聯(lián)網卻仍被標準“卡脖子”，這是怎么回事兒？

新產業(yè)呼喚標準出臺

標準統(tǒng)一有利于實現(xiàn)降本增效

“面對紛繁復雜的通信協(xié)議，靠企業(yè)自身去構建能夠兼容、轉換上百種協(xié)議的產品技術體系是不現(xiàn)實的，成本太高，誰也負擔不起。”李鴻基說，還得靠行業(yè)的力量、國家的力量，甚至是統(tǒng)一的國際標準。

賽迪智庫信息化中心工業(yè)互聯(lián)網研究室主任袁曉慶介紹，近30年來，全球各類自動化廠商、研究機構、標準化組織圍繞設備聯(lián)網推出了上百種現(xiàn)場總線協(xié)議、工業(yè)以太網協(xié)議和無線協(xié)議。因此，目前我國工業(yè)企業(yè)里的設備通信協(xié)議不統(tǒng)一，設備與設備間存在嚴重的“語言障礙”。

這種對標準的迫切需求不僅在工業(yè)互聯(lián)網領域有，在區(qū)塊鏈、云計算、人工智能等領域也有，可以說是新產業(yè)領域的普遍現(xiàn)象。

“我們在日常工作中可以強烈感受到，隨著區(qū)塊鏈的技術價值越來越凸顯，產業(yè)上對標準化的需求極其強烈。”中國電子技術標準化研究院院長趙波說，一方面，在區(qū)塊鏈技術的發(fā)展初期，各方呼吁通過標準來建立基本的概念共識，降低學習成本；另一方面，當前各類區(qū)塊鏈平臺和應用層出不窮，急需通過標準來統(tǒng)一技術協(xié)議及過程，降低不同區(qū)塊鏈應用間的連接成本。

采訪中，專家們表示，以大數據、物聯(lián)網等為代表的新產業(yè)，最重要的特點是聯(lián)通。與傳統(tǒng)產業(yè)類似，產業(yè)發(fā)展初期往往呈現(xiàn)“百花齊放”的局面，但發(fā)展至一定階段，“百花齊放”往往不利于聯(lián)通的進行，因此需要出臺相應的標準來確定統(tǒng)一的規(guī)范，降低聯(lián)通成本，實現(xiàn)降本增效，方有利于產業(yè)后續(xù)健康發(fā)展。

“同時，不少新技術、新產業(yè)的發(fā)展引發(fā)了相應的社會問題，也需要通過標準來加以規(guī)范。”趙波說，例如在大數據領域，對于數據治理、產品和服務質量、開放共享、個人隱私保護、道德倫理和社會責任等方面的標準化需求日益凸顯。

新標準跟進產業(yè)步伐

加快發(fā)布國家標準，鼓勵研發(fā)團體標準

產業(yè)有需求，管理部門有回應。

國家市場監(jiān)督管理總局標準技術管理司有關負責人介紹，僅2018年，在電子信息領域共發(fā)布國家、行業(yè)標準369項，其中涉及信息安全領域58項、信息技術領域156項，總共占比58%。標準涵蓋了物聯(lián)網、云計算、智慧城市、信息技術服務、大數據、射頻識別、生物特征識別、傳感器網絡等多個新興技術領域。

“在大數據領域，我們已經圍繞基礎架構、開放共享、大數據系統(tǒng)、數據管理能力等發(fā)布了9項國家標準，另外還有29項國家標準正在研制；在人工智能領域，已圍繞術語、神經網絡、知識圖譜、情感計算等方面開展國家標準預研。”趙波說。

在“十三五”期間，國家標準化委員會將圍繞智能硬件、智慧家庭、虛擬/增強現(xiàn)實、新型顯示器件、汽車電子和服務、鋰離子電池、5G關鍵元器件、智能傳感器等16個領域，組織開展300余項重點、熱點標準制修訂工作。

不過，國家標準制修訂有其自身的程序要求，需要一定的時間，往往無法跟上產業(yè)快速發(fā)展的步伐。這時候，團體標準的優(yōu)勢就發(fā)揮出來了。

“在不少新產業(yè)，我們鼓勵行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、機構等研發(fā)團體標準，既有利于行業(yè)發(fā)展，也為國家標準的制定奠定一定的基礎。”趙波說。

目前，在新產業(yè)，團體標準的工作已經如火如荼地開展起來。在區(qū)塊鏈領域，為了讓產業(yè)各方能協(xié)作發(fā)展，《區(qū)塊鏈 參考架構》《區(qū)塊鏈 數據格式規(guī)范》等團體標準已順利開展制定工作；在人工智能領域，行業(yè)也正圍繞服務能力成熟度、機器翻譯、智能助理等開展團體標準預研和智能語音交互系統(tǒng)等7項測試能力建設。

產業(yè)發(fā)展無國界，國內標準齊頭跟上產業(yè)發(fā)展步伐，國際標準的制定也得積極參與。目前，我國電子信息產業(yè)國際標準轉化率已達到78.6%，基本與國際接軌；主導研制的國際標準數量、覆蓋面也得到大幅提升。“尤其是在物聯(lián)網、區(qū)塊鏈等新興領域，我國積極參與國際標準制定，主導的《物聯(lián)網 參考體系結構》等一系列重要國際標準正式發(fā)布，為國際標準化工作的順利開展奠定了基礎。”趙波介紹。

“標準+”引領轉型升級

新標準引導產業(yè)健康規(guī)范發(fā)展

“都知道智能制造好，可我們這小廠怎么干，剛開始真是一頭霧水。”湖南紅太陽光電科技董事長劉濟東說，當時只有海爾、三一、中車這幾家大企業(yè)嘗試了智能制造，可行業(yè)不同、企業(yè)情況不同，完全照搬行不通。

劉濟東表示，紅太陽的智能車間得以建成，靠的還是一系列智能制造國家標準。每個標準有啥用，劉濟東如數家珍：國家標準《智能制造 系統(tǒng)架構》告訴我們智能制造是什么，整體規(guī)劃怎么弄；《智能制造能力成熟度模型》告訴我們怎么評價企業(yè)智能制造的現(xiàn)狀，如何制定實施的路徑；《工控網絡安全》教會我們怎么建立安全可靠的自動化、信息化網絡環(huán)境；《數字化車間建設通用要求》就是我們開展數字化車間建設的寶典。“可以說，我們公司的智能車間完全是照著標準建起來的，建成后運營成本比舊車間降低20%，幫助我們克服了之前光伏產業(yè)的困難。”劉濟東說。

“智能制造領域是我國以標準引領行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的一個典范。”趙波表示，首先，在工作推進初期，通過發(fā)布《國家智能制造標準體系建設指南》，將智能制造標準化工作聚焦在實現(xiàn)制造業(yè)數字化、網絡化、智能化方面，使智能制造標準在細分領域落地實施。其次，圍繞企業(yè)在推進智能制造方面的重點需求，形成了一批基礎標準，為各行業(yè)實現(xiàn)智能制造奠定了基礎。在整個推進過程中，充分發(fā)揮了標準在推進智能制造發(fā)展中的基礎性和引導性作用。

再比如，大數據時代，數據被喻為新的生產要素，如何管理、使用數據關乎企業(yè)的競爭力。對于傳統(tǒng)企業(yè)，如何融入大數據時代，國家標準《數據管理能力成熟度評估模型》指出了一條道路。

“現(xiàn)階段，已有近百家企業(yè)和組織依據該標準評估了自身的數據管理能力，并根據評估結果優(yōu)化了數據管理機制和提升管理能力的措施，為自身的數字化轉型和競爭力提升夯實了基礎。”全國信息技術標準化技術委員會相關負責人說。

“在不少新產業(yè)，標準都起到了加快相關技術應用速度并引導產業(yè)健康規(guī)范發(fā)展的作用。”趙波說。