【摘要】發(fā)展文化惠民項(xiàng)目益于助推經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展，保障民眾文化權(quán)益。但就目前來看，文化惠民項(xiàng)目的進(jìn)一步發(fā)展卻受到了一些因素的阻礙。為此，需科學(xué)分配資金、豐富內(nèi)容形式、加強(qiáng)人才建設(shè)，加快文化惠民項(xiàng)目的發(fā)展，更好地滿足群眾的文化需求。

【關(guān)鍵詞】文化惠民項(xiàng)目  文化需求  文化服務(wù)    【中圖分類號(hào)】G249.27    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的十九大報(bào)告指出，要“完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動(dòng)”。隨著我國改革開放日益深化，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不斷加速，人民群眾對于高品質(zhì)精神文化生活的需求快速增長，這對公共文化服務(wù)提出了更高要求。

發(fā)展文化惠民項(xiàng)目益于助推經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展，保障民眾文化權(quán)益

發(fā)展文化惠民項(xiàng)目有助于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。黨的十九大以來，黨和政府科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，逐步助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，使得我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理。而在這一過程中，文化產(chǎn)業(yè)扮演著重要角色。在國民收入水平快速增長的背景下，我國民眾的精神文化消費(fèi)水平也隨之顯著提升，對于精神文化產(chǎn)品的消費(fèi)需求也日益強(qiáng)烈，這為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了新的增長點(diǎn)。發(fā)展文化惠民項(xiàng)目，不僅能夠在一定程度上滿足民眾的精神文化需求，同時(shí)也能夠較好地刺激民眾精神文化消費(fèi)需求，從而助力我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

發(fā)展文化惠民項(xiàng)目有助于推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。當(dāng)前，隨著社會(huì)的競爭日益激烈，民眾的壓力也越來越大。在這一背景下，文化的獨(dú)特作用得到凸顯，其內(nèi)含陶冶情操、緩和情緒的功能，利于引導(dǎo)人們提升道德素質(zhì)與文化素養(yǎng)。因此，通過發(fā)展文化惠民項(xiàng)目，民眾可以享受到質(zhì)量更優(yōu)、水平更高的文化大餐，從而豐富自身的文化涵養(yǎng)，營造出友善互助、積極健康的社會(huì)風(fēng)氣。

發(fā)展文化惠民項(xiàng)目有助于促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化的協(xié)同發(fā)展。改革開放四十年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性成就，民眾的生活水平得到了顯著提升，但城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題仍然存在。這種不平衡、不協(xié)調(diào)不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面，還體現(xiàn)在文化層面。此時(shí)，通過發(fā)展文化惠民項(xiàng)目，使得農(nóng)村居民享受到與城市居民一樣豐富優(yōu)質(zhì)的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，勢必有助于推動(dòng)農(nóng)村公共文化服務(wù)水平更上一個(gè)層次，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)間公共文化的協(xié)同發(fā)展。

發(fā)展文化惠民項(xiàng)目有助于保障民眾的文化權(quán)益。當(dāng)今，民眾對于高層次精神文化產(chǎn)品的需求日益強(qiáng)烈，對于自身權(quán)益的訴求不再僅僅停留在經(jīng)濟(jì)層面，同時(shí)也希望維護(hù)自身的文化權(quán)益。然而，當(dāng)前社會(huì)公共文化服務(wù)水平與民眾的期盼還存在一定差距，因此民眾的文化權(quán)益還難以得到有效保障。發(fā)展文化惠民項(xiàng)目，有利于加快完善公共文化服務(wù)體系，使之成為民眾獲取公共文化產(chǎn)品與服務(wù)的重要平臺(tái)，能夠有效保障民眾的文化權(quán)益，從而提高民眾的道德文化素養(yǎng)，促進(jìn)民眾的全面發(fā)展。

科學(xué)分配資金，有效滿足群眾文化需求

為了給群眾提供高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的文化服務(wù)，更好地滿足群眾的文化需求，各地方政府有必要科學(xué)分配資金，將更多公共文化事業(yè)發(fā)展資金用于發(fā)展精品文化項(xiàng)目，推進(jìn)公共數(shù)字文化建設(shè)以及免費(fèi)開放公共文化場館，從而推進(jìn)文化惠民項(xiàng)目的快速發(fā)展。其一，可著力發(fā)展一批精品文化項(xiàng)目。各地方政府需要制定科學(xué)全面的群眾文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展一批特色鮮明、發(fā)展前景良好的精品文化項(xiàng)目，凸顯群眾文化的特點(diǎn)，形成帶動(dòng)作用，著力將本地文化項(xiàng)目打造成在全國范圍內(nèi)具有一定影響力的精品文化項(xiàng)目，為建設(shè)文化強(qiáng)市、文化強(qiáng)省奠定基礎(chǔ)。其二，推進(jìn)公共數(shù)字文化建設(shè)。數(shù)字化已逐漸成為文化資源發(fā)展的大趨勢，因此，各地方政府應(yīng)當(dāng)加快構(gòu)建公共文化信息中心，完善配套電子設(shè)施。注重確保鄉(xiāng)村數(shù)字文化服務(wù)全覆蓋，與教育網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)等實(shí)現(xiàn)資源共享，融合陣地服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)、拓展服務(wù)、遠(yuǎn)程服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)，使得群眾能夠隨時(shí)享受優(yōu)質(zhì)的數(shù)字文化服務(wù)。其三，免費(fèi)開放公共文化場館。就大部分群眾而言，前往公共文化場館是滿足自身文化需求的途徑之一。因此，各地方政府應(yīng)當(dāng)加大資金投入，支持公共文化場館分批、有序?qū)崿F(xiàn)免費(fèi)開放，及時(shí)更新公共文化場館的服務(wù)內(nèi)容，確保群眾可以體驗(yàn)到最新的文化產(chǎn)品與服務(wù)。

豐富內(nèi)容形式，確保文化惠民項(xiàng)目始終與時(shí)俱進(jìn)

隨著物質(zhì)生活水平的日益提升，群眾的文化需求日益多元。因此，各地方政府有必要豐富文化服務(wù)供給內(nèi)容與形式，確保文化惠民項(xiàng)目始終與時(shí)俱進(jìn)。第一，深化區(qū)域文化合作。各地方政府可以通過開展文化合作洽談會(huì)，引導(dǎo)不同地區(qū)的各類型文化企業(yè)或機(jī)構(gòu)進(jìn)行對接、深化合作，為各個(gè)地區(qū)的群眾帶來不同的文化體驗(yàn)。例如，天津市群眾藝術(shù)館、寧夏回族自治區(qū)文化館、青海省群眾藝術(shù)館、內(nèi)蒙古自治區(qū)群眾藝術(shù)館、貴州省文化館聯(lián)合主辦了紀(jì)念紅軍長征勝利80周年攝影作品巡回展，使得五省區(qū)市群眾觀賞到了具有不同地域風(fēng)情的文化作品，此舉為豐富文化惠民項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容提供了新思路。第二，深化國際文化交流。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)背景下，深化國際文化交流，無疑能夠?yàn)槲覈罕妿韮?nèi)容更具多樣性的文化服務(wù)。例如，上海國際電影節(jié)“絲綢之路”影展單元的參賽影片數(shù)量從2015年開始逐年遞增，這使得我國群眾接觸到了更多高質(zhì)量的電影?？梢姡瑖H文化交流對于豐富文化內(nèi)容，推動(dòng)文化惠民項(xiàng)目發(fā)展而言具有重要的借鑒價(jià)值。第三，借力“文化+”發(fā)展文化惠民項(xiàng)目。各地方政府可以嘗試構(gòu)建“文化惠民項(xiàng)目+創(chuàng)意”“文化惠民項(xiàng)目+科技”“文化惠民項(xiàng)目+金融”發(fā)展新格局，加快實(shí)現(xiàn)文化惠民項(xiàng)目與創(chuàng)意、科技、金融等業(yè)態(tài)的融合，為文化惠民項(xiàng)目注入新元素，持續(xù)豐富文化惠民項(xiàng)目的內(nèi)容形式。這些舉動(dòng)有利于推動(dòng)文化惠民項(xiàng)目的綠色崛起與跨越發(fā)展，為群眾提供內(nèi)容更加多樣、形式更加多元的文化服務(wù)，滿足群眾日益增長的文化需求。

加強(qiáng)人才建設(shè)，為文化惠民項(xiàng)目的發(fā)展提供人才支撐

任何文化服務(wù)的供給都需要依托人，若缺乏人才支撐，文化惠民項(xiàng)目往往流于空想。因此，各地方政府應(yīng)當(dāng)加快培養(yǎng)群眾文化事業(yè)人才，著力引進(jìn)關(guān)鍵、特殊人才，提升人才選聘過程的透明度，為文化惠民項(xiàng)目的發(fā)展提供人才支撐。第一，文化惠民項(xiàng)目的發(fā)展，需要真正熱愛群眾文化事業(yè)、文化專業(yè)能力卓越的人才來推動(dòng)。在過去的群眾文化事業(yè)人才培養(yǎng)工作中，一些地方政府往往寄希望于通過簡單的幾次培訓(xùn)與實(shí)踐，培養(yǎng)出符合文化惠民項(xiàng)目發(fā)展要求的人才。然而，多年的群眾文化事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，唯有在加強(qiáng)培訓(xùn)與實(shí)踐的基礎(chǔ)上，才能挑選出真正熱愛群眾文化事業(yè)的人才。同時(shí)，保障人才的各項(xiàng)待遇，使得真正熱愛群眾文化事業(yè)的人才更愿意堅(jiān)守群眾文化事業(yè)，從而為文化惠民項(xiàng)目發(fā)展做貢獻(xiàn)。第二，著力引進(jìn)關(guān)鍵、特殊人才。文化惠民項(xiàng)目的發(fā)展不僅要求優(yōu)化文化服務(wù)，還需要文化創(chuàng)新。因此，在發(fā)展文化惠民項(xiàng)目的過程中，應(yīng)當(dāng)通過完善人才引進(jìn)辦法和規(guī)劃，加強(qiáng)對關(guān)鍵、特殊人才的吸納，將不同的文化門類納入文化惠民項(xiàng)目中，將那些群眾不夠熟悉但卻具備深刻內(nèi)涵的文化引入公眾視野。第三，提升人才選聘過程的透明度。選聘過程的透明度可能直接影響選聘結(jié)果，進(jìn)而影響文化惠民項(xiàng)目的發(fā)展。因此，在文化惠民項(xiàng)目人才選聘過程中，各地方政府應(yīng)當(dāng)本著公正透明、優(yōu)中選優(yōu)的原則，面向社會(huì)進(jìn)行公開招聘，使得更多真正有文化品位和文化內(nèi)涵的群眾文化事業(yè)人才能夠有機(jī)會(huì)、有舞臺(tái)參與文化惠民項(xiàng)目的發(fā)展。

（作者為通化師范學(xué)院文學(xué)院講師）

【參考文獻(xiàn)】

①高文華：《深入實(shí)施文化惠民工程促進(jìn)公共文化平衡充分發(fā)展——以黑龍江省圖書館為例》，《圖書館建設(shè)》，2017年第12期。

②姜雯昱、曹俊文：《以數(shù)字化促進(jìn)公共文化服務(wù)精準(zhǔn)化供給：實(shí)踐、困境與對策》，《求實(shí)》，2018年第6期。

責(zé)編/周小梨    美編/王夢雅

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