【摘要】正確理解“百年未有之大變局”應(yīng)當(dāng)從三個(gè)方面來看：“百年未有之大變局”的物質(zhì)基礎(chǔ)是什么？這種變局是怎樣的變局？它正在把世界引向何處?作者認(rèn)為，“百年未有之大變局”存在的物質(zhì)基礎(chǔ)是，在國際分工中中國的地位正在上升，初步進(jìn)入國際分工引領(lǐng)者行列，而傳統(tǒng)的大國作用正在相對(duì)下降。中國在世界經(jīng)濟(jì)中的影響力正是這種“百年未有之大變局”最重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這種大變局只是一種溫和的世界力量對(duì)比的變化與秩序的再調(diào)整，不是一種根本的世界秩序變革。在當(dāng)下的“百年未有之大變局”中，各種勢力都在為世界秩序的再調(diào)整積極努力，以期使未來的世界秩序調(diào)整有利于自己。因此，“百年未有之大變局”并不意味著世界自然走向公平、繁榮和進(jìn)步，它的最終走向取決于各種勢力的力量對(duì)比，取決于各種勢力的主觀努力。在這種歷史關(guān)頭，中國既需要積極作為，推動(dòng)世界秩序向安全、公正和共同繁榮的方向發(fā)展，又需要有危機(jī)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維意識(shí)，注意防范這一變動(dòng)中潛在的各種風(fēng)險(xiǎn)。
【關(guān)鍵詞】百年未有之大變局 世界秩序 國際政治經(jīng)濟(jì) 人類命運(yùn)共同體
【中圖分類號(hào)】D50 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2019.07.005
如何認(rèn)識(shí)世界面臨“百年未有之大變局”這一命題涉及三個(gè)方面的問題：一是必須正確理解“百年未有之大變局”的基礎(chǔ)，二是準(zhǔn)確把握“百年未有之大變局”中世界的變化，三是正確認(rèn)識(shí)“百年未有之大變局”中所蘊(yùn)含的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)。在世界處于變化的“十字路口”時(shí)，不正確領(lǐng)悟這三個(gè)問題，既會(huì)導(dǎo)致消極保守，坐失機(jī)遇；也會(huì)導(dǎo)致盲目樂觀，甚至?xí)斐晒μ澮缓?。中外歷史的許多重大變革時(shí)期都印證著歷史發(fā)展的辯證法。
世界面臨“百年未有之大變局”的基礎(chǔ)是什么，這既涉及本體論的問題，更涉及認(rèn)識(shí)論的問題。國際社會(huì)的本體既不是單純的經(jīng)濟(jì)，也不是單純的政治，而應(yīng)當(dāng)是世界政治經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、政治為上層結(jié)構(gòu)的本體。從這種歷史唯物主義的本體論角度來認(rèn)識(shí)當(dāng)今世界的變化，就需要從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化中來發(fā)現(xiàn)變化的根源。正如恩格斯所說，“一切社會(huì)變遷和政治變革的終極原因，不應(yīng)當(dāng)?shù)饺藗兊念^腦中，到人們對(duì)永恒的真理和正義的日益增進(jìn)的認(rèn)識(shí)中去尋找，而應(yīng)當(dāng)?shù)缴a(chǎn)方式和交換方式的變更中去尋找”。[1]在國際層面，國際生產(chǎn)分工是世界政治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，國際分工格局的變化及其相應(yīng)的交換方式的變化是決定世界變化的最根本的基礎(chǔ)。
理解世界面臨“百年未有之大變局”是什么樣的，這涉及如何認(rèn)識(shí)不同的事物變化速率的問題。布羅代爾（Fernand Braudel）曾提出世界分為不同層次，它們的變化存在著不同的速率：第一是“事件世界（world of events）”，它是由與人們?nèi)粘Ｉ钕嗦?lián)系的事件所構(gòu)成的，由此產(chǎn)生的“事件時(shí)間”（event time）變化速率每天都處于變化之中；第二是“轉(zhuǎn)折世界（world of conjunctures）”，它是由一些社會(huì)轉(zhuǎn)折所構(gòu)成的，“轉(zhuǎn)折時(shí)間”（conjunctural time）需要經(jīng)歷十年、二十年或五十年時(shí)間，這一時(shí)間體現(xiàn)的是“一種溫和節(jié)奏的歷史，一種力量分化組合的歷史”；第三是“結(jié)構(gòu)世界（world of structures）”，結(jié)構(gòu)世界的變化需要幾個(gè)世紀(jì)時(shí)間的“長時(shí)段”（longue durée）。[2]這三種世界變化速率體現(xiàn)的是世界從微觀，到中觀，再到宏觀的歷史發(fā)展。日常的變化最終導(dǎo)致社會(huì)趨勢的轉(zhuǎn)折，趨勢的轉(zhuǎn)折最終導(dǎo)致社會(huì)模式與結(jié)構(gòu)的最終轉(zhuǎn)型與替代。按照這種世界變化的不同時(shí)段理論，從世界范圍來看，“百年未有之大變局”只是一種中觀的變化，一種世界趨勢的變化，即現(xiàn)存世界力量格局的變化，它可能是力量分化組織的開始，但不是世界資本主義結(jié)構(gòu)的變化，更不是世界共產(chǎn)主義的即將降臨。
面臨“百年未有之大變局”的世界向何處去，不能以一種機(jī)械的、目的論式的方式來臆測，以為世界變化會(huì)自然地向著某個(gè)特定的方向發(fā)展。“百年未有之大變局”意味著世界正處于轉(zhuǎn)折的十字路口，但并不是意味著世界就必然地向著某個(gè)方向發(fā)展。雖然目前西方主導(dǎo)的世界秩序面臨種種矛盾與危機(jī)，但未來的發(fā)展仍存在著多種可能性，因?yàn)楦鞣N勢力都會(huì)為未來世界的發(fā)展而努力，使世界秩序向著有利于自己的方向發(fā)展。因此，轉(zhuǎn)折意味著充滿各種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。“歷史是勇敢者創(chuàng)造的”，只有不畏困難、敢于斗爭、善于斗爭，才能為世界創(chuàng)造一個(gè)光明的未來。所以，正確認(rèn)識(shí)世界未來的發(fā)展方向，必須要擺脫機(jī)械論的束縛，認(rèn)識(shí)到人的主觀能動(dòng)性的作用。
只有在這三個(gè)方面正確把握“百年未有之大變局”，才能樹立正確的歷史觀、大局觀和角度觀，才能客觀地認(rèn)識(shí)到世界的確處于真實(shí)的變化可能之中，才能清醒地認(rèn)識(shí)到人類邁向文明進(jìn)步的長期性和復(fù)雜性，才能勇敢地?fù)?dān)負(fù)起歷史的責(zé)任，在世界風(fēng)云變化中，不囿于一時(shí)一事的糾纏，不困惑于暫時(shí)的挫折與紛擾，不為“事件世界”中的“浮云”“遮望眼”，基于自身的能力充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性、主動(dòng)作為，不抱殘守缺、消極適應(yīng)。同時(shí)，冷靜清醒，不盲目浮躁。
“百年未有之大變局”的物質(zhì)基礎(chǔ)
一切社會(huì)變遷和政治變革的終極原因，都應(yīng)當(dāng)?shù)缴a(chǎn)方式和交換方式的變更中去尋找。這一歷史唯物主義的原理同樣適用于國際社會(huì)。
從歷史唯物主義的角度來看，人類生產(chǎn)活動(dòng)的本源性目的在于滿足人的生存、發(fā)展的需要。人的生存的最根本需求就是“吃喝住穿”，為了實(shí)現(xiàn)這一根本的需求，人就必須進(jìn)行生產(chǎn)，發(fā)展生產(chǎn)力。[3]但隨著生產(chǎn)的發(fā)展，生產(chǎn)已經(jīng)越來越不是單個(gè)人的生產(chǎn)，而是組織起來的社會(huì)化生產(chǎn)，而在這一過程中形成人與人的關(guān)系——社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系——的一個(gè)重要特點(diǎn)就是社會(huì)權(quán)力關(guān)系。[4]因此，在社會(huì)生產(chǎn)過程中，誰在生產(chǎn)分工中處于支配地位，誰就在利益與權(quán)力分配中處于主導(dǎo)地位，在相當(dāng)大程度上決定著社會(huì)的形態(tài)和秩序。這就是馬克思所說的：“人們?cè)谧约荷畹纳鐣?huì)生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會(huì)意識(shí)形態(tài)與之相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過程。”[5]這種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定著上層建筑的原則以及相應(yīng)階級(jí)分析不僅適用于國內(nèi)社會(huì)，也適用于國際社會(huì)，只不過這種國際社會(huì)中的階級(jí)單位變成了國家而已。
馬克思曾說，“在交往比較發(fā)達(dá)的條件下，同樣的情況（民族內(nèi)部的分工）也會(huì)在各民族間的相互關(guān)系中出現(xiàn)”。[6]國際分工體系是人類的社會(huì)分工生產(chǎn)超越民族國家范圍的體現(xiàn)。圍繞國際分工，各國之間形成了一種國際生產(chǎn)關(guān)系。誰主導(dǎo)國際/全球分工體系，誰就能從國際生產(chǎn)過程（當(dāng)今的跨國價(jià)值鏈）中獲得更大的分配利益，就可能在國際權(quán)力關(guān)系中占據(jù)支配地位，影響國際上層建筑（國際制度或全球治理）。國家在國際分工中的地位是其發(fā)展階段的最重要的體現(xiàn)。馬克思在他的那個(gè)時(shí)代曾經(jīng)提到當(dāng)時(shí)國際分工形成的國際政治結(jié)果：“正像它使農(nóng)村從屬于城市一樣，它使未開化和半開化的國家從屬于文明的國家，使農(nóng)民的民族從屬于資產(chǎn)階級(jí)的民族，使東方從屬于西方。”[7]正是在強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，西方國家長期以來主宰著世界政治經(jīng)濟(jì)，塑造著一種全球性依附性生產(chǎn)關(guān)系。這種依附關(guān)系在歷史上先以殖民體系為特征，后以金融控制形式呈現(xiàn)，而現(xiàn)在更多地依靠技術(shù)的控制形式。[8]
從這個(gè)角度觀察近年來國際分工的變化、貿(mào)易交換的變化，我們可以發(fā)現(xiàn)“百年未有之大變局”潛在的物質(zhì)基礎(chǔ)。對(duì)外投資是一個(gè)國家是否在國際分工中處于引領(lǐng)位置的重要參考指標(biāo)。過去長期以來西方發(fā)達(dá)國家（包括日本在內(nèi)）由于對(duì)外投資處于世界的領(lǐng)先地位，成為國際分工的重要引領(lǐng)國。但是自2009年開始，中國逐步進(jìn)入了世界對(duì)外投資大國的行列（進(jìn)入世界前五），近幾年來一直處于前三。如果沒有近兩三年來西方國家對(duì)中國投資的限制，中國的排位可能還要前進(jìn)（有關(guān)數(shù)據(jù)見圖1）；而且從對(duì)外投資趨勢來看（預(yù)測漸近線），中國也處于上升趨勢，其上升趨勢線的陡度超越了世界投資大國——美國與日本。這標(biāo)志著，中國正在從長期以來的國際分工接受國行列，逐步進(jìn)入國際分工引領(lǐng)國行列。這是近百年來沒有的現(xiàn)象。中國在世界經(jīng)濟(jì)中的引領(lǐng)作用還可以從中國的對(duì)外貿(mào)易以及中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用來印證。
圖1 2004～2017年世界前六位投資大國對(duì)外投資（年流量）統(tǒng)計(jì)
以2005年作為統(tǒng)計(jì)起點(diǎn)，中國的對(duì)外出口（商品與服務(wù)）穩(wěn)步上升，從2012起，除2016年外，一直居世界首位（見圖2）。同時(shí)，中國的進(jìn)口（商品與服務(wù)）從2010年起一直處于世界的第二位（見圖3）。而且，在進(jìn)出口的變化趨勢上，（從變化漸進(jìn)線看）中國是世界前三位貿(mào)易大國中上升最大的。更重要的是，中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，近年來每年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率都在30%，[9]超過第一大經(jīng)濟(jì)體美國。另外，在可能引發(fā)第四次工業(yè)革命的新一代通信技術(shù)設(shè)備上（5G），中國的企業(yè)已經(jīng)在世界上獲得非常令人矚目的成就。雖然西方企業(yè)特別是美國的企業(yè)，還能提供最先進(jìn)的5G組件技術(shù)，但在整體上中國公司已經(jīng)處于領(lǐng)先狀態(tài)。2017年4月，美國無線通信和互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)（CTIA）公布了一份《全球5G競爭》的報(bào)告，指出美國在5G整體準(zhǔn)備方面不僅落后于中國，還落后于韓國，僅排名第三。目前四家主導(dǎo)市場的、滿足5G技術(shù)核心網(wǎng)絡(luò)技術(shù)制造商（愛立信、諾基亞、華為、中興）沒有一家來自美國。未來核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備商將會(huì)在歐洲的安全合作伙伴和中國之中作出選擇。[10]
圖2 2005～2017年世界前六位出口大國（商品與服務(wù)）統(tǒng)計(jì)
圖3 2005～2017年世界前六位進(jìn)口大國（商品與服務(wù)）統(tǒng)計(jì)
一個(gè)國家在世界權(quán)力格局中的地位，從根本上來說仍然要用它在國際分工體系中的地位來衡量，其他指標(biāo)如GDP（包括人均GDP）以及PPP（購買力平價(jià)）都不足以體現(xiàn)。在GDP指標(biāo)中，服務(wù)業(yè)是一個(gè)重要構(gòu)成，但服務(wù)業(yè)中存在著一些虛擬成分，不足以反映國家的實(shí)力，如美國律師業(yè)收費(fèi)很高，這使得服務(wù)業(yè)GDP收入在總GDP中占相當(dāng)大的比重，不能體現(xiàn)國家財(cái)富實(shí)力的真正狀況。另外，匯率的變化也是影響國家間經(jīng)濟(jì)總量按GDP比較的因素，匯率的下降可能導(dǎo)致一國與另一國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較失真。人均GDP也不能正確反映一國在世界經(jīng)濟(jì)中的作用。如一些中東產(chǎn)油國其人均GDP遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界最發(fā)達(dá)國家，但沒有人認(rèn)為它們是世界現(xiàn)代化強(qiáng)國。以PPP來衡量也存在著問題。如果單位本國貨幣購買的商品與服務(wù)較多，但質(zhì)量低劣，同樣也不能體現(xiàn)該的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。所以，一個(gè)國家只有處于國際分工體系中的高端，引領(lǐng)國際分工，才能在國際生產(chǎn)關(guān)系中處于主導(dǎo)地位，才能真正算是一個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)國。因此，從上述的對(duì)外投資、進(jìn)出口以及對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率指標(biāo)來看，中國在世界中的作用確實(shí)發(fā)生了重大變化，正在從世界經(jīng)濟(jì)的邊緣走向中心，中國人民有理由自豪與驕傲。這是“百年未有之大變局”最根本的物質(zhì)基礎(chǔ)。
“百年未有之大變局”是怎樣的變局
世界在變化，而且正在發(fā)生重大變化，但這種變化是一種怎樣的變化，構(gòu)成“百年未有之大變局”內(nèi)在的內(nèi)容。它的變化屬于“事件時(shí)間”的變化，還是“轉(zhuǎn)折時(shí)間”的變化，或者“長時(shí)段”結(jié)構(gòu)的變化？應(yīng)當(dāng)說，當(dāng)前的“百年未有之大變局”是轉(zhuǎn)折的變化。
2008年金融危機(jī)及其之后世界的變化，都是危機(jī)前所不曾預(yù)料的，特別是近年來西方大國出現(xiàn)的一些變化，更是反傳統(tǒng)的。有時(shí)一個(gè)個(gè)“黑天鵝”事件讓人驚訝不已，甚至目瞪口呆。英國脫歐公投前，其領(lǐng)導(dǎo)人以為這只是西式民主的形式，結(jié)果公投的結(jié)果出乎預(yù)料；2016年美國總統(tǒng)大選，作為一個(gè)笑料、不曾被世界看好的特朗普卻逆襲成功，結(jié)果不但讓世界措手不及，甚至連特朗普本人都一時(shí)手足無措。特朗普上臺(tái)之后的政策與過去的正統(tǒng)形成了鮮明的對(duì)比，“美國優(yōu)先”使美國從戰(zhàn)后國際體制的領(lǐng)導(dǎo)者變成了破壞者，使以美國為首的西方聯(lián)盟的間隙大幅增大。
在2008年以前，西方國家更迭發(fā)展中國家的異質(zhì)體制基本上沒有懸念，被西方“妖魔化”的異質(zhì)政權(quán)無一例外地被推翻，而且主導(dǎo)這種變更的國際力量都是以美國為首的“國際聯(lián)盟”。但2008年之后，這一狀況發(fā)生了一定的變化，2011年更迭利比亞卡扎菲政權(quán)是唯一一次成功的軍事行動(dòng)。這次行動(dòng)已經(jīng)與以往有所不同。以往作為國際干預(yù)主力的美國反而退居其次，扮演一種輔助的角色，充當(dāng)先鋒的是法國；而且當(dāng)時(shí)的美國總統(tǒng)奧巴馬在致國會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的信中稱，美軍對(duì)利比亞采取的軍事行動(dòng)在定性、持續(xù)時(shí)間和規(guī)模上均有“限度”，并希望北約主導(dǎo)軍事制裁利比亞。在另一場變更異質(zhì)中東政權(quán)——敘利亞阿薩德政權(quán)——的行動(dòng)中，西方力圖變更的政權(quán)至今仍然存在，而且還站穩(wěn)了腳跟。2008年之后，美國在改造異質(zhì)政治上變得“低調(diào)”，這與其深陷伊拉克、阿富汗戰(zhàn)爭泥潭有關(guān)；也與其逐步從經(jīng)濟(jì)危機(jī)中復(fù)蘇，無力進(jìn)行另一場戰(zhàn)爭有關(guān)。從奧巴馬到特朗普都發(fā)出了從中東撤軍的信號(hào)，只是因國內(nèi)一些勢力擔(dān)心迅速撤軍帶來的后遺癥太大而遲遲沒有全身而退。2008年后，世界甚至出現(xiàn)反西方的“顏色革命”。吉爾吉斯斯坦2010年的“再顏色革命”標(biāo)志著西方在中亞“顏色革命”的一次重大挫折，是冷戰(zhàn)結(jié)束后中亞出現(xiàn)的首次反西方再“顏色革命”，這也是過去不曾發(fā)生過的。
世界出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，還從一些非西方大國的積極作為中體現(xiàn)出來。2008年夏，俄羅斯軍事打擊格魯吉亞，支持格魯吉亞內(nèi)部尋求分裂的南奧塞梯地區(qū)；2014年，俄羅斯打擊烏克蘭，導(dǎo)致克里米亞脫離烏克蘭重新加入俄羅斯，支持烏東部的分離地區(qū)武裝對(duì)抗基輔政權(quán)。這兩個(gè)國家是原蘇聯(lián)境內(nèi)除波羅的海三沿岸國外，希望投身北約最積極的國家。這兩次行動(dòng)是俄對(duì)原蘇聯(lián)的積極親近西方的加盟共和國，以及北約不斷東擴(kuò)的嚴(yán)重警告。這是蘇聯(lián)解體后，俄羅斯不曾有的強(qiáng)硬行動(dòng)。2015年，俄羅斯介入中東，直接出兵幫助敘利亞政權(quán)穩(wěn)定局面，導(dǎo)致西方推翻敘政權(quán)的企圖落空，這也是過去冷戰(zhàn)結(jié)束后不曾有的強(qiáng)硬行動(dòng)。
除了俄羅斯，中國戰(zhàn)略上的積極作為也是過去所不曾有的，只是中國不以軍事行為為特色。它的表現(xiàn)是：一是積極應(yīng)對(duì)西方對(duì)中國周邊的戰(zhàn)略圍堵；二是積極塑造新機(jī)制，修正過去完全在西方既有機(jī)制中行事的做法，從“亞投行”到“一帶一路”倡議都體現(xiàn)出這一特點(diǎn)。美國自2012年正式提出“亞洲再平衡”戰(zhàn)略以來，就開始視中國為其潛在的最大戰(zhàn)略競爭對(duì)手，把戰(zhàn)略重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向亞洲。除了加強(qiáng)針對(duì)中國的軍事聯(lián)盟外，還伙同日本一起，不斷地挑動(dòng)與激化一些國家與中國在領(lǐng)海問題上的紛爭，企圖從戰(zhàn)略上制衡它們所擔(dān)心的中國在亞太地區(qū)的影響。但這一切在2016年之后逐步被中國化解了。在2008年后，中國最重要的外交作為就是開始跳出原來西方的經(jīng)濟(jì)框架，塑造帶有自己特點(diǎn)的政治經(jīng)濟(jì)機(jī)制，這一切正在為新的國際分工作重要的鋪墊。
2008年以后類似的反傳統(tǒng)的事件也可以列舉很多，如歐洲的難民危機(jī)、美國在世界“毀約”“退群”、搞保護(hù)主義和民族主義……這些事件可以確定的一個(gè)事實(shí)是：新自由主義秩序處于衰落退潮之中，世界的力量對(duì)比出現(xiàn)了新的變化。這反映了新自由主義秩序的動(dòng)能不足，以及西方國家的實(shí)力下降；而非西方大國如中國的實(shí)力上升，西方實(shí)力下降造成無法有效約束非西方國家，西方對(duì)俄羅斯的無奈更多地體現(xiàn)在這一方面。因此，2008年以后世界正在經(jīng)歷一個(gè)轉(zhuǎn)折變化。這個(gè)轉(zhuǎn)折就是：過去西方主導(dǎo)的自由主義秩序正在衰落，主導(dǎo)這一秩序的西方大國也處于相對(duì)衰落之中，新興大國特別是中國從過去在世界舞臺(tái)的邊緣正走向世界舞臺(tái)的中心。這對(duì)中國來說確是一個(gè)“百年未有之大變局”。這是新自由主義秩序危機(jī)賜予的，也是中國自己奮力爭取的。
然而，必須清醒認(rèn)識(shí)到，在這種變局中世界體系的資本主義屬性沒有變，仍然是資本主義主導(dǎo)性質(zhì)。因?yàn)閺纳鲜鰯?shù)據(jù)來看，資本主義大國仍然主導(dǎo)國際分工，共同影響世界經(jīng)濟(jì)。中國一國并不能改變這種態(tài)勢。因此，世界的變化仍然屬于“一種溫和節(jié)奏的歷史，一種力量分化組合的歷史”。這種變化是一個(gè)東方大國帶著一種不完全被資本主義世界體系的正統(tǒng)所認(rèn)同的“特色”制度，開始進(jìn)入世界舞臺(tái)的中心，這在一定程度上改變了資本主義大國占主導(dǎo)的力量對(duì)比，盡管它們?nèi)匀徽紦?jù)優(yōu)勢地位；這種變化只是使一個(gè)過去幾十年被視為能為世界帶來自由、安全、繁榮的秩序處于危機(jī)之中，一定程度上呈現(xiàn)著秩序的調(diào)整過程。它不似法國大革命滌蕩歐洲專制政體，推進(jìn)歐洲走向共和的大變革；它亦不似俄國“十月革命”把起義帶往世界，用“蘇維埃”的“無產(chǎn)階級(jí)專政”替代資產(chǎn)階級(jí)政體的大革命。在這種變局下，世界體系主導(dǎo)的制度范式仍然是過去的：經(jīng)濟(jì)上是私有的、市場化的，政治上是西方民主式的。沒有法國大革命和俄國革命那樣用一種替代性制度范式重塑世界體制范式的現(xiàn)象。更為重要的是，這種大變局更不是世界共產(chǎn)主義秩序的創(chuàng)始元年（有人把“人類命運(yùn)共同體”與馬克思的“自由人聯(lián)合體”——共產(chǎn)主義特征——結(jié)合在一起）。替代性秩序的到來是一種“長時(shí)段”的變化，是經(jīng)過人們無法計(jì)算的長時(shí)段才能實(shí)現(xiàn)的。所以，“百年未有之大變局”就是東方的一個(gè)非資本主義國家正在崛起，正在成為世界強(qiáng)國。新自由主義秩序危機(jī)使這個(gè)東方大國有了前所未有參與全球治理的機(jī)遇，可以在國際舞臺(tái)的中心發(fā)揮百年來未曾有過的作用。但它的崛起和影響還未達(dá)到改變世界結(jié)構(gòu)和屬性的程度，從這個(gè)角度講，“百年未有之大變局”是“一種溫和節(jié)奏的歷史，一種力量分化組合的歷史”。
“百年未有之大變局”使世界向何處去
“百年未有之大變局”帶來的是，舊的秩序呈現(xiàn)一定危機(jī)，一種新的力量出現(xiàn)在世界舞臺(tái)的中心，但這種力量并不足以使世界體系的政治經(jīng)濟(jì)屬性轉(zhuǎn)型。因此，在這種狀態(tài)下，新舊力量都會(huì)努力對(duì)世界秩序進(jìn)行調(diào)整，力求使之更符合自己的要求。
歷史上出現(xiàn)的世界秩序發(fā)生一定危機(jī)與實(shí)力對(duì)比發(fā)生一定變化，并不都導(dǎo)致世界朝穩(wěn)定、公正和進(jìn)步的方向發(fā)展。百年之前，資本主義世界出現(xiàn)了空前的大危機(jī)，19世紀(jì)資本主義自由放任秩序處于崩潰之中，第一次世界大戰(zhàn)及之后的世界經(jīng)濟(jì)大蕭條并沒有使世界革命順利發(fā)展下去。各種勢力都在為創(chuàng)立自己的新秩序而競爭。源起意大利的法西斯主義開始在世界濫觴，英美開始了資本主義的改良，蘇聯(lián)從向世界傳播革命火種轉(zhuǎn)向了“一國建成社會(huì)主義”。這種世界秩序競爭以第二次世界大戰(zhàn)的終結(jié)而告終。之后，世界分裂成兩大集團(tuán)——以美國為首的資本主義集團(tuán)和以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義集團(tuán)。前者以“嵌入式自由主義”（embedded liberalism）秩序?yàn)樘卣?，后者以蘇聯(lián)“中央計(jì)劃”為特征，但前者在世界格局中占據(jù)優(yōu)勢地位。戰(zhàn)后資本主義秩序較自由放任秩序在社會(huì)公平上有了一些進(jìn)步，國家干預(yù)和國際協(xié)調(diào)的功能保證了世界資本主義的發(fā)展。蘇聯(lián)體制雖然在戰(zhàn)后贏得了長足發(fā)展，力量得到壯大，但是在世界資本主義大背景下，由于沒有及時(shí)有效地革舊鼎新，世界共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)了危機(jī)，進(jìn)入了低潮。百年的經(jīng)驗(yàn)及之后的教訓(xùn)給人們一個(gè)重要的啟示：歷史的發(fā)展不是線形的，危機(jī)和力量對(duì)比的變化只是提供了機(jī)遇，不會(huì)自然地導(dǎo)致進(jìn)步性的發(fā)展。各種力量在歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭都會(huì)有歷史人物進(jìn)行創(chuàng)新，提出并實(shí)踐其政策、制度主張，贏得公眾，推動(dòng)歷史進(jìn)程。
當(dāng)下“百年未有之大變局”與百年前的“大變局”有相似之處?，F(xiàn)在新自由主義世界秩序出現(xiàn)了空前的危機(jī)，國際力量對(duì)比也發(fā)生了一些重大變化，但這并不能保證歷史的進(jìn)步性變化。2008年以后的世界正在發(fā)生一定的嬗變，處于一種轉(zhuǎn)折階段，但仍處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，當(dāng)前還很難確定未來的走向。各種力量也都在醞釀著改革與變通，也在為世界秩序的調(diào)整進(jìn)行努力。在西方就出現(xiàn)了兩種變革與變通的傾向：一是以特朗普為代表的右翼極端勢力（包括西歐的一些極右翼勢力），調(diào)動(dòng)民粹思潮和民族主義沖擊著自由主義傳統(tǒng)，力圖以極端民族主義為基礎(chǔ)，以“美國優(yōu)先”特權(quán)重塑世界秩序；二是以一種“再嵌入式自由主義”（re-embedded liberalism）秩序重塑世界秩序，它以西方的知識(shí)與政治精英為主要代表。2017年慕尼黑歐洲安全會(huì)議上發(fā)出的“后真相、后西方、后秩序”聲音就是這種“再嵌入”模式的典型聲音。這種聲音同樣出現(xiàn)在西方的公民社會(huì)之中。2017年美國政治學(xué)年會(huì)上，美國政治學(xué)會(huì)主席戴維·萊克（David Lake）有關(guān)“再嵌入”的主題演講[11]及其獲得的熱烈掌聲反映的就是西方公民社會(huì)的呼聲。“再入嵌自由主義”一方面就是在美國國內(nèi)重拾羅斯福“新政”精髓，推行一種新新政（New New Deal），以應(yīng)對(duì)美國國內(nèi)嚴(yán)峻的社會(huì)分化問題；另一方面，在國際層面，繼續(xù)重視“共享收益”（shared gains）和多邊主義，在“新型國際協(xié)商”（new international bargain）基礎(chǔ)上挽救美國霸權(quán)在國際體系中不斷流失的合法性，以應(yīng)對(duì)中國崛起等一系列國際挑戰(zhàn)。這是在新的歷史條件下，重新塑造美國領(lǐng)導(dǎo)下的西方協(xié)調(diào)合作的秩序。
中國作為一個(gè)正在走向世界舞臺(tái)中心的社會(huì)主義國家必然有自己的主張，在“百年未有之大變局”中理應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有的作用。中國的世界秩序主張就是，推動(dòng)國際關(guān)系向“相互尊重、公平正義、合作共贏”的方向發(fā)展，構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”。這一構(gòu)想的核心在于塑造一個(gè)“建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”。這一主張沒有“中國優(yōu)先”的成分，更不是世界革命的宣言，而是立足于“共商、共建、共享”，照顧了世界各類不同發(fā)展程度、不同社會(huì)制度國家的共同利益，順應(yīng)了全球化發(fā)展帶來的相互依存的現(xiàn)實(shí)，也反映了世界絕大多數(shù)民眾要求推動(dòng)全球化健康發(fā)展、修正新自由主義秩序背后的經(jīng)濟(jì)范式和政治范式帶來的各種弊端的要求。
“百年未有之大變局”給予了正在從“富起來”到“強(qiáng)起來”的中國一個(gè)重大的歷史機(jī)遇。抓住這個(gè)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)自己的新時(shí)代目標(biāo)，推動(dòng)世界向安全、公平、進(jìn)步方向發(fā)展，并不是“敲鑼打鼓”自然實(shí)現(xiàn)的。它需要奮斗，需要實(shí)力，需要勇氣，更需要實(shí)踐。這個(gè)實(shí)力就是引領(lǐng)國際分工的實(shí)力。引領(lǐng)國際分工是塑造國際經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的根本，是任何世界秩序賴以建立、發(fā)展的最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。從以往的世界秩序建立歷史來看，英國、美國之所以能夠塑造世界秩序，是因?yàn)樗鼈兙邆淞艘I(lǐng)國際分工的能力。這一能力建立在由國內(nèi)制度創(chuàng)新帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技發(fā)達(dá)、文化昌明的基礎(chǔ)上。中國要想在塑造新的世界秩序中發(fā)揮核心作用，就必須從國際分工的中低端走向中高端，就必須在科技發(fā)展上創(chuàng)造中國的優(yōu)勢，就必須在繼承傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上塑造新型中華文化的影響力。中國還有一段很長的路要走，有許多事要做：在推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展、中國科技教育的內(nèi)涵式發(fā)展、新型中華文化的深入人心等方面都存在著不少亟待改善之處，甚至需要進(jìn)行重大改革，以創(chuàng)新的機(jī)制創(chuàng)造新的制度優(yōu)勢。另外，“一帶一路”作為一個(gè)構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的實(shí)踐平臺(tái)，它體現(xiàn)著中國塑造新世界的實(shí)踐。要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，既需要勇氣，也需要智慧。沒有勇氣就不敢在各種困難面前迎難而上；沒有智慧就無法在紛繁復(fù)雜的情境中打開局面。
古今中外，大國的衰落一般都是“禍起蕭墻”，更多的是自身失誤導(dǎo)致的。中國歷史上唐朝的“安史之亂”導(dǎo)致了唐朝由盛轉(zhuǎn)衰，明朝的“土木之變”導(dǎo)致了明朝國運(yùn)急速轉(zhuǎn)下；蘇聯(lián)的解體，甚至近來的美國衰落都是自身決策問題造成的。這些古今中外的歷史教訓(xùn)，讓處于“百年未有之大變局”中的中國意識(shí)到必須要有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線思維意識(shí)，必須具有更多的清醒、冷靜和審慎。這種危機(jī)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線思維、清醒與冷靜既來自于我們目前發(fā)展的不平衡、不充分，也來自于國際上存在著各種對(duì)中國發(fā)展抱有遏制、防范心理的勢力。因此，在“百年未有之大變局”下，我們既不能有任何的自大、浮躁，也不能有任何的保守、懈怠。
注釋
[1]《馬克思恩格斯選集》第3卷，北京：人民出版社，1995年，第741頁。
[2]Eric Helleiner, "Fernand Braudel and International Political Economy", International Study Notes, 1990, 15 (3), p. 75.
[3][6][7]《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，1995年，第79、32、276～277頁。
[4]生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)的社會(huì)關(guān)系和生產(chǎn)的權(quán)力關(guān)系是一個(gè)問題的三個(gè)不同表達(dá)方式。生產(chǎn)過程中體現(xiàn)的權(quán)力的主導(dǎo)-從屬關(guān)系就是權(quán)力關(guān)系。見Robert W. Cox, Production, Power, and World Older, New York: Columbia University Press, 1987, pp. 12-13.
[5]《馬克思恩格斯選集》第2卷，北京：人民出版社，1995年，第32頁。
[8]Theotonio Dos Santos, "The Structure of Dependence", in Marc Genest ed., Conflict and Cooperation: Evolving Theories of International Relations, Beijing: Peking University Press, 2003, pp. 263-264, 266.雖然桑多斯是在20世紀(jì)70年代提出這一觀點(diǎn)，但目前全球生產(chǎn)鏈中這種技術(shù)的控制并沒有改變，反而更加突出。
[9]《2017年中國經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率34%左右》，新華網(wǎng)，http://www.xinhuanet.com/fortune/2018-04/13/c_1122674988.htm，2019年3月1日登錄。文中還提到2013～2016年中國經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%。
[10]《5G及其背后的美國國家戰(zhàn)略》，https://www.sohu.com/a/240739041_611421，2018年12月19日登錄。這一文章的作者James Andrew Lewis是美國國際戰(zhàn)略研究中心（CSIS）的高級(jí)副總裁，曾任美國國務(wù)院和商務(wù)部外交事務(wù)官員和高級(jí)行政人員。
[11]戴維·萊克主席演講的題目是："International Legitimacy Lost: Rule and Resistance When America is First"（國際合法性的喪失：“美國第一”下的規(guī)則與抵抗）。
責(zé) 編／刁 娜
"Great Change Unseen in a Century": Where is the World Going?
Li Bin
Abstract: The "Great Change Unseen in a Century" could be correctly understood from three aspects: What is its material basis? What is the change? Where is it leading the world? The author believes that the material basis is that China has gained a higher position in the international division of labor and initially become one of the leaders in terms of international division of labor, while the role of the traditional major powers is declining relatively. China's influence in the world economy is the most important economic foundation of this "Great Change Unseen in a Century". This Great Change is only a change in the balance of forces in the world and a readjustment of the world order, it is not a fundamental change in the world order. In the face of the current "Great Change", various forces are actively working for the readjustment of the world order so as to benefit from the future world order readjustment. Therefore, the "Great Change” does not mean that the world will naturally move towards fairness, prosperity and progress. Its final trend depends on the balance of power between various forces and what actions they might take. At this historic juncture, China not only need to actively make the world order develop towards security, justice and common prosperity, but also need to be aware of risks, have a bottom line thinking, and pay attention to guarding against potential risks in the process of the great change.
Keywords: Great Change Unseen in a Century, world order, international politics and economy, human community with shared destiny
李濱，同濟(jì)大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院同濟(jì)特聘教授，教育部馬克思主義理論研究與建設(shè)工程（國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)）首席專家。研究方向?yàn)閲H政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際關(guān)系理論與方法。主要著作有《冷戰(zhàn)后的世界秩序與中國發(fā)展》《國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》等。
