2013年5月，習(xí)近平總書記親臨天津視察，對天津工作提出“三個著力”的重要要求，即著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益、著力保障和改善民生、著力加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，真理的光芒會隨著時(shí)間推移愈發(fā)閃耀。六年后，再來學(xué)習(xí)“三個著力”重要要求，更能感受到其中蘊(yùn)含的真理力量，更能堅(jiān)定前行的方向。

“三個著力”重要要求是天津發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期提出的具有豐富思想理論內(nèi)涵的方向性要求

馬克思曾指出：“人的思維是否具有客觀的真理性，這不是一個理論的問題，而是一個實(shí)踐的問題。人應(yīng)該在實(shí)踐中證明自己思維的真理性，即自己思維的現(xiàn)實(shí)性和力量，自己思維的此岸性。” “三個著力”重要要求是在我國進(jìn)入新時(shí)代的歷史時(shí)刻、天津發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，提出的具有豐富思想理論內(nèi)涵的方向性要求，具有鮮明的科學(xué)性和實(shí)踐性品格。

“三個著力”重要要求是一個有機(jī)的思想體系。“三個著力”重要要求科學(xué)回答了怎樣發(fā)展、為誰發(fā)展、用什么保障發(fā)展的問題。發(fā)展是硬道理，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。將“著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益”放在“三個著力”重要要求之首，符合馬克思主義唯物史觀。只有摒棄要素驅(qū)動的粗放發(fā)展方式，優(yōu)化升級經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展質(zhì)量和效益才能提高，這樣的發(fā)展才是可持續(xù)、有競爭力的發(fā)展。“著力保障和改善民生”彰顯了發(fā)展目標(biāo)和價(jià)值取向，只有以人民為中心的發(fā)展、全心全意為人民服務(wù)，才能得到人民的擁護(hù)。黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，“著力加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”指明了發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和保障力量。“三個著力”重要要求的三個方面有機(jī)地嵌在一起，科學(xué)闡明了把質(zhì)量效益放在首位、以人民為中心與黨的領(lǐng)導(dǎo)核心之間的內(nèi)在理論邏輯和實(shí)踐邏輯。

天津是我國的直轄市、國家中心城市，天津事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)重要部分，天津發(fā)展是全國發(fā)展大局的縮影，“三個著力”重要要求是建設(shè)中國特色社會主義總目標(biāo)、總布局、總戰(zhàn)略在天津的實(shí)踐要求和具體體現(xiàn)。十八大以來，習(xí)近平總書記多次來津，較早地對天津工作提出系統(tǒng)的重要要求，體現(xiàn)了黨中央和習(xí)近平總書記對天津的重視與厚愛。“三個著力”重要要求強(qiáng)調(diào)的提高發(fā)展質(zhì)量效益、保障和改善民生、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，完全符合扎實(shí)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，與習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想相融相通。

再聚焦 再領(lǐng)悟 再落實(shí)

“三個著力”重要要求

馬克思指出：“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來摧毀；但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量。”“三個著力”重要要求不僅是科學(xué)理論，更是行動指南，是指引新時(shí)代天津發(fā)展的“元”和“綱”。

回顧六年來的歷程，尤其是近兩年來，全市上下牢記習(xí)近平總書記的諄諄囑托，堅(jiān)決轉(zhuǎn)變粗放的發(fā)展方式，深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路；堅(jiān)持以人民為中心，以每年20項(xiàng)民心工程為代表，全心全意保障和改善民生；堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)凈化政治生態(tài)，掀起“問責(zé)風(fēng)暴”，馳而不息加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，天津的各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展。六年來的實(shí)踐證明，只要堅(jiān)定貫徹落實(shí)“三個著力”重要要求，事業(yè)就能得到很好發(fā)展；反之，就會出現(xiàn)問題、遭到挫折。當(dāng)前，我市整體發(fā)展態(tài)勢良好，但各種挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻，要邁入新時(shí)代發(fā)展的新境界，就要堅(jiān)定不移地沿著習(xí)近平總書記指引的正確方向前進(jìn)，再聚焦、再領(lǐng)悟、再落實(shí)“三個著力”重要要求。

貫徹落實(shí)“三個著力”重要要求，前提是要在學(xué)深悟透、解放思想上下功夫。理論是實(shí)踐的先導(dǎo)，思想是行動的指南。要貫徹落實(shí)好“三個著力”重要要求，前提是政治站位有高度、思想認(rèn)識有深度，這樣貫徹落實(shí)才有力度。首先，要學(xué)深悟透“三個著力”的內(nèi)涵要求。“三個著力”重要要求是我市發(fā)展的最大政治資源、最重要的發(fā)展方向，與習(xí)近平總書記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展等重要戰(zhàn)略思想相融通，精準(zhǔn)把握重要要求的科學(xué)內(nèi)涵和要求。其次，要掌握貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法。恩格斯早就說過：“馬克思的整個世界觀不是教義，而是方法。它提供的不是現(xiàn)成的教條，而是進(jìn)一步研究的出發(fā)點(diǎn)和供這種研究使用的方法。”“三個著力”重要要求折射出了唯物辯證法、認(rèn)識論、唯物史觀等思維方法，是運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法的典范。只有領(lǐng)悟并用好了這個“精髓和活的靈魂”，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。第三，落腳點(diǎn)是要進(jìn)一步打開腦袋上的“津門”，在觀念、文化、精神狀態(tài)等方面進(jìn)行大的革命和轉(zhuǎn)變，向思想解放要動力。市第十一次黨代會報(bào)告中提出，要引導(dǎo)人們做“四個天津人”，念好市場、開放、綠色、創(chuàng)新、人民“五所大學(xué)”，建設(shè)“五個現(xiàn)代化天津”，就為永無止境的思想解放指明了當(dāng)下的重點(diǎn)和切入點(diǎn)。

貫徹落實(shí)“三個著力”重要要求，關(guān)鍵是在見實(shí)見新見效上下功夫。回答習(xí)近平總書記這份“時(shí)代考卷”，必須出實(shí)招、見實(shí)效。首先，在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上有新作為新亮點(diǎn)。要充分用好京津冀協(xié)同發(fā)展這個引領(lǐng)天津高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源，緊緊抓住疏解北京非首都功能“牛鼻子”不放松，全力推動產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、規(guī)劃、創(chuàng)新、體制、社會治理等方面協(xié)同發(fā)展；積極擁抱現(xiàn)代科技發(fā)展，集聚和利用高端創(chuàng)新資源，盯住關(guān)鍵核心技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及其發(fā)展趨勢，提前布局，著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；要以問題為導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化公共服務(wù)、提升要素成本競爭力、完善信用體系、加強(qiáng)法治建設(shè)，提高營商環(huán)境的市場化、法治化、國際化水平；以強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與高端人才互動為核心，提升全市引才、育才、留才、用才的政策協(xié)同、城市功能完善、服務(wù)體系建設(shè)，打造與現(xiàn)代化大都市相匹配的人才聚集高地。其次，在保障和改善民生上有新作為新成績。要在思想認(rèn)識和感情貼近上端正群眾觀點(diǎn)、群眾立場、宗旨意識、服務(wù)意識，在制度上建立和完善服務(wù)群眾、保障和改善民生的體制機(jī)制；要把握社會主要矛盾深刻變化和民生領(lǐng)域新問題，積極補(bǔ)齊遺留的歷史民生“短板”，高質(zhì)量處理老百姓最急最憂的現(xiàn)實(shí)民生“主板”，穩(wěn)妥分析規(guī)劃未來民生“白板”，建設(shè)文明幸?，F(xiàn)代都市典范。最后，在加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)上有新作為新亮點(diǎn)。要堅(jiān)決貫徹創(chuàng)造性落實(shí)“堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋、全貫穿；全面落實(shí)管黨治黨責(zé)任，進(jìn)一步修復(fù)凈化政治生態(tài)；深化“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”、村（社區(qū)）兩委換屆和“一肩挑”等有效做法，全面夯實(shí)基層組織建設(shè)，探索黨領(lǐng)導(dǎo)下的城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效路徑和實(shí)現(xiàn)模式。

（作者為天津社會科學(xué)院副院長，天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）