近年來，甘肅省平?jīng)鍪袌?jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作重要指示和2019年1月21日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上的重要講話精神，把打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重中之重，突出源頭治理，創(chuàng)新載體機(jī)制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，努力構(gòu)建“自治法治德治”三治融合體系，實(shí)現(xiàn)了末端治理向源頭防范、保穩(wěn)定向創(chuàng)穩(wěn)定的重大轉(zhuǎn)變，為決戰(zhàn)脫貧、決勝小康，建設(shè)綠色開放幸福美好新平?jīng)鰟?chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。多年來，平?jīng)鍪姓üぷ髟谌】己酥形痪忧傲小?/p>

以自治為基礎(chǔ)，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系，內(nèi)消矛盾

創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村（居）民自治機(jī)制，打造集公共服務(wù)、志愿互助、便民利民于一體的新型社區(qū)服務(wù)體系。

一是發(fā)揮基層黨組織化解矛盾政治功能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”體系，全市組建專業(yè)行業(yè)性調(diào)解組織1869個(gè)，打造“平?jīng)龊褪吕?rdquo;和“華亭女子調(diào)解隊(duì)”品牌。提升村“兩委”班子平安建設(shè)能力，大力推廣華亭縣矛盾糾紛“日排查、周化解、月研判”制度和莊浪縣“三及早、三結(jié)合、三統(tǒng)一”矛盾化解經(jīng)驗(yàn)，3年化解矛盾9萬余件。

二是推進(jìn)縣鄉(xiāng)村綜治中心規(guī)范化建設(shè)。2016年，率先出臺(tái)《加強(qiáng)和改進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，從謀劃、組織、機(jī)制上加強(qiáng)綜治中心建設(shè)。2017年底實(shí)現(xiàn)了綜治中心與綜治信息、平安與便民服務(wù)、視頻監(jiān)控三個(gè)平臺(tái)整合應(yīng)用，通過推廣靈臺(tái)縣警官、法官、檢察官、律師“三官一律”進(jìn)村（社區(qū)）經(jīng)驗(yàn)，夯實(shí)了政法基層基礎(chǔ)。2018年，林鐸、余建同志在平?jīng)稣{(diào)研時(shí)對(duì)靈臺(tái)縣自治德治法治社會(huì)治理和崆峒區(qū)綜治警務(wù)“五融合一共享”經(jīng)驗(yàn)給予充分肯定。

三是構(gòu)建村務(wù)會(huì)商、民事村辦治理體系。加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，制定村級(jí)28項(xiàng)小微權(quán)力清單，規(guī)范“四議兩公開”“雙評(píng)雙議”制度。推廣涇川縣“五自主、三合作”經(jīng)驗(yàn)，使村民在民主管理上由“看客”變“主人”。加強(qiáng)全市村（社區(qū)）日間照料、經(jīng)濟(jì)合作、治安戶長(zhǎng)等建設(shè)，推廣崇信縣N+3+6閑事長(zhǎng)議事模式。靈臺(tái)縣組建服務(wù)隊(duì)1816個(gè)、十戶五聯(lián)小組4370個(gè)、治安聯(lián)防隊(duì)249支，有效鞏固了群眾根基。

以德治為引領(lǐng)，堅(jiān)守道德規(guī)范準(zhǔn)則，成風(fēng)化人

建立以規(guī)立德、以評(píng)弘德和見義勇為、家風(fēng)建設(shè)的德治體系，從源頭上預(yù)防社會(huì)矛盾產(chǎn)生。

一是大力推廣“和諧五星”創(chuàng)評(píng)經(jīng)驗(yàn)。自2013年《人民日?qǐng)?bào)》宣傳推廣靈臺(tái)縣“和諧五星”經(jīng)驗(yàn)以來，全市農(nóng)村廣泛開展致富星、孝愛星、守法星、誠信星、新風(fēng)星“和諧五星”農(nóng)戶創(chuàng)評(píng)，并與“和諧五星”鄉(xiāng)村聯(lián)創(chuàng)，把普法宣傳、鄉(xiāng)風(fēng)文明融入農(nóng)民生活中，破解了兒女不孝老人、鄰里關(guān)系淡漠等鄉(xiāng)村治理難題，校正了農(nóng)村社會(huì)主流價(jià)值觀，全市信訪總量連續(xù)6年下降。

二是堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村治理體系。在全市1520個(gè)村（社區(qū)）建立黨支部牽頭、黨員帶頭、鄉(xiāng)賢參與的“紅白理事會(huì)”，著力解決天價(jià)彩禮、跟風(fēng)攀比、大操大辦等不良風(fēng)氣。開辦集政治引領(lǐng)、脫貧攻堅(jiān)等10項(xiàng)功能為一體的“新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所”和“一委一號(hào)”“一支一群”等新媒體，增強(qiáng)了黨組織凝聚力、號(hào)召力，最大限度激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了群眾在鄉(xiāng)村治理中當(dāng)家作主。

三是積極推動(dòng)見義勇為深入開展。自2012年成立見義勇為協(xié)會(huì)以來，平?jīng)鍪幸婪技娏x勇為資金，加大見義勇為表彰和救助力度，先后榮獲“全國見義勇為城市獎(jiǎng)”“全國見義勇為工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，涌現(xiàn)出孫貴學(xué)、楊志宏、楊磊、李強(qiáng)、安志峰等全國見義勇為先進(jìn)分子和閆小明、朱代玉、張鎖鎖等全省見義勇為英雄208名，弘揚(yáng)了社會(huì)正義，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

以法治為保障，提高預(yù)測(cè)預(yù)警能力，定分止?fàn)?/strong>