七、經(jīng)貿(mào)摩擦能促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)繁榮嗎?
2019年以來,美國就業(yè)率、股市市值保持雙高,第一季度實(shí)際GDP年化季環(huán)比初值達(dá)到3.2%……自美方挑起中美經(jīng)貿(mào)摩擦以來,美國經(jīng)濟(jì)似乎還不錯(cuò),這成了美國一些人不斷升級(jí)經(jīng)貿(mào)摩擦的所謂“底氣”。但如何客觀評(píng)價(jià)美國經(jīng)濟(jì)所謂的“繁榮”,需要進(jìn)行全面理性分析。
從一些指標(biāo)看,美國經(jīng)濟(jì)在往上走,但能否持續(xù),重點(diǎn)要看資本積累的狀態(tài)。2019年第一季度美國私人部門經(jīng)過季節(jié)調(diào)整的固定資本投資增長(zhǎng)率只有1.0%,明顯低于2017年和2018年的增速。根據(jù)美國官方發(fā)布的數(shù)據(jù),2019年4月,美國耐用品訂單環(huán)比下滑2.1%,超過預(yù)期2.0%的跌幅。衡量經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的重要指標(biāo)——核心資本品,4月的運(yùn)輸量下降了0.9%。從發(fā)展趨勢(shì)看,經(jīng)濟(jì)界人士對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的前景爭(zhēng)議很大。美國全國商業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)近期發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示,許多經(jīng)濟(jì)師預(yù)測(cè),美國經(jīng)濟(jì)2020年底以前出現(xiàn)衰退的可能性幾乎翻倍,這主要緣于美國政府的貿(mào)易保護(hù)主義政策。
有許多研究表明,從長(zhǎng)期看,美國經(jīng)濟(jì)正處在所謂經(jīng)濟(jì)“長(zhǎng)波”的下降期,不是穩(wěn)步上升,而是穩(wěn)步下降,包括美國前任財(cái)長(zhǎng)薩默斯在內(nèi)的很多學(xué)者用“長(zhǎng)期停滯”來描述美國的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。目前沒有有力證據(jù)表明美國中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)基本面得到了改善。雖然美國一些人不斷吹噓“有史以來最好的經(jīng)濟(jì)”,但事實(shí)勝于雄辯。美國年均GDP增長(zhǎng)率1950-1979年為4.0%,1980-2007年為3.0%,2010-2016年為2.2%,近兩年為2.55%。顯然,近兩年的增長(zhǎng)率不僅明顯低于戰(zhàn)后所謂的“黃金年代”和上世紀(jì)90年代的“克林頓繁榮”,與奧巴馬執(zhí)政中后期相比也只是基本持平,更是遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到4%以上的承諾。
美國以減稅拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果有限,給財(cái)政造成的壓力卻是巨大的。近年來,美國聯(lián)邦預(yù)算赤字快速上升。今年2月,美國財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示,美國公共債務(wù)規(guī)模已達(dá)到22.01萬億美元。被稱為“新債王”的美國雙線資本首席執(zhí)行官岡拉克直言,美國經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)僅僅是債務(wù)的增長(zhǎng)而已。美國花旗銀行也警告稱,市場(chǎng)開始質(zhì)疑美國償付能力的“致命時(shí)刻”即將到來。這一“致命時(shí)刻”,很可能因?yàn)橹忻澜?jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)而加速到來。
中美經(jīng)貿(mào)摩擦必將對(duì)美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響,成為拖累美國經(jīng)濟(jì)的沉重負(fù)擔(dān)。從生產(chǎn)的角度看,中美制造業(yè)相互依存度很高,許多美國制造商依賴中國的原材料和中間品,相互加征關(guān)稅必然提高美國企業(yè)的生產(chǎn)成本,降低企業(yè)利潤(rùn)。從消費(fèi)的角度看,加征關(guān)稅將導(dǎo)致美國國內(nèi)物價(jià)水平上升,消費(fèi)者將為同等數(shù)量的商品增加更多的支出,因而在現(xiàn)有收入水平下必然出現(xiàn)需求下降。從進(jìn)出口的角度看,中美相互加征關(guān)稅將直接導(dǎo)致美國對(duì)中國出口的下降,同時(shí)由于美國企業(yè)生產(chǎn)成本提高,導(dǎo)致美國產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力降低,出口受到影響。
在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,貿(mào)易保護(hù)主義是毒藥而不是良方,搞經(jīng)貿(mào)摩擦沒有贏家,傷人也必傷己。20世紀(jì)30年代大危機(jī)席卷全球,一個(gè)重要原因就是美歐等國高筑關(guān)稅壁壘、大打貿(mào)易戰(zhàn)。殷鑒不遠(yuǎn)!
八、加征關(guān)稅符合美國民眾利益嗎?
在美國政府升級(jí)經(jīng)貿(mào)摩擦?xí)r,一種自欺欺人的荒唐論調(diào)被美國一些人鼓噪得甚囂塵上,這就是所謂的“加征關(guān)稅對(duì)美國有利論”。從去年的“貿(mào)易戰(zhàn)很好”,到如今不斷宣揚(yáng)中國正在向美國支付巨額關(guān)稅……這些巨額稅款將直接交給美國財(cái)政部,關(guān)稅將為美國帶來更多財(cái)富,甚至超過傳統(tǒng)類型的驚人交易……這一系列完全有悖經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)的論調(diào),不過是美國一些人為掩飾貿(mào)易戰(zhàn)危害、騙取民眾支持的說辭而已。
對(duì)于資本主義國家實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的實(shí)質(zhì),一位偉大的經(jīng)濟(jì)學(xué)家早就作過深刻揭露:資產(chǎn)階級(jí)以國家和民族的名義所實(shí)行的保護(hù)關(guān)稅制度,不過是“制造工廠主、剝奪獨(dú)立勞動(dòng)者、使國民的生產(chǎn)資料和生活資料資本化”的一種人為手段。事實(shí)上,貿(mào)易保護(hù)主義在損害別國利益的同時(shí),照樣損害美國民眾的利益,是一場(chǎng)只有利于美國少數(shù)大壟斷資本的利益再分配。
經(jīng)貿(mào)摩擦損害普通美國消費(fèi)者的利益。根據(jù)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁原理,由于中國輸美商品中很大一部分是普通消費(fèi)品,需求價(jià)格彈性較小,因此美國對(duì)中國商品加征關(guān)稅,最終大部分要轉(zhuǎn)嫁到美國消費(fèi)者身上。著名投行高盛的研究認(rèn)為,美國政府去年對(duì)中國商品加征關(guān)稅后,中國出口商并沒有“為更好在美國市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”而降低價(jià)格,因此,關(guān)稅成本主要轉(zhuǎn)嫁到美國企業(yè)和家庭身上,導(dǎo)致了消費(fèi)品價(jià)格上漲,推升美國核心通脹率。
經(jīng)貿(mào)摩擦不利于美國勞動(dòng)者的就業(yè)。加征關(guān)稅會(huì)導(dǎo)致美國工人勞動(dòng)力再生產(chǎn)成本增加,制約企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求,使就業(yè)的增長(zhǎng)受到制約。美國企業(yè)也將不得不承受更高的原材料價(jià)格,并且由于經(jīng)濟(jì)中一些資源轉(zhuǎn)移到被征稅的領(lǐng)域而造成資源配置效率降低。美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·克魯格曼在《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表的評(píng)論文章指出,特朗普政府毫無策略性地掀起一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn),額外的關(guān)稅負(fù)擔(dān)將主要轉(zhuǎn)嫁給美國國內(nèi)下游的生產(chǎn)商,終將讓美國一敗涂地。
有失必有得,也總會(huì)有一些人從提高關(guān)稅中得益,成為提高關(guān)稅政策的支持者。這些人是誰呢?當(dāng)然不可能是美國的普通民眾,而主要是美國的少數(shù)大壟斷資本。美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里·薩克斯教授的評(píng)論可謂一針見血:中國并非美國經(jīng)濟(jì)問題的根源,美國公司的貪婪才是。美國所面對(duì)的真正的斗爭(zhēng)對(duì)象并不是中國,而是美國自己的那些大公司。美國企業(yè)領(lǐng)袖和富豪群體積極推動(dòng)減稅、擴(kuò)大壟斷并把制造業(yè)外包到勞動(dòng)力成本低廉的國家,他們這樣做都是為了增加利潤(rùn),然而他們卻十分反對(duì)那些有助于促進(jìn)美國社會(huì)公平的政策。
經(jīng)貿(mào)摩擦最終的后果,只是讓極少數(shù)美國人獲益,而大多數(shù)美國人將受損。