近年來，由于一些國(guó)家施行單邊主義、保護(hù)主義、民粹主義、霸凌主義、分裂主義和軍國(guó)主義，引發(fā)了全球經(jīng)濟(jì)的不確定性和極大風(fēng)險(xiǎn)，世界正處于一個(gè)歷史的十字路口。認(rèn)識(shí)這個(gè)充滿矛盾的時(shí)代，認(rèn)識(shí)這個(gè)充滿希望的時(shí)代，站在人類道德道義的制高點(diǎn)上，有所為有所不為，是我們?cè)诋?dāng)前選擇正確方略的基點(diǎn)。

在世界范圍內(nèi)，存在著深層次矛盾和問題。這些矛盾和問題有延續(xù)既往的，也有不斷增加的，是人類社會(huì)面臨的共同挑戰(zhàn)，也是影響世界經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展的重要因素。

貧富矛盾

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最不公平的問題是貧富之間的矛盾，既表現(xiàn)為富國(guó)與窮國(guó)之間的矛盾，也表現(xiàn)為富人與窮人之間的矛盾?？傮w來看，富國(guó)越來越富，窮國(guó)越來越窮。

加入聯(lián)合國(guó)的193個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，排在前10位的經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）約占全球經(jīng)濟(jì)總量的80%；排在第11位到20位的經(jīng)濟(jì)體的GDP約占全球經(jīng)濟(jì)總量的10%；剩下的170多個(gè)國(guó)家產(chǎn)生的GDP約占全球經(jīng)濟(jì)總量的10%。世界經(jīng)濟(jì)的增量和財(cái)富量越來越向發(fā)達(dá)國(guó)家和后來快速發(fā)展的國(guó)家集中。

富人與窮人的差距也越來越大。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》2018年4月7日?qǐng)?bào)道，到2030年，世界最富有1%的人，將掌握2/3的財(cái)富。應(yīng)該指出，貧富矛盾是當(dāng)前一些國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)生民粹主義的重要根源。

南北矛盾

二戰(zhàn)后，一般把發(fā)達(dá)國(guó)家稱為北，發(fā)展中國(guó)家稱為南，因此，南北關(guān)系指發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系。

近幾十年以來，南北關(guān)系發(fā)生了很大變化，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體量越來越大。世界上出現(xiàn)了“金磚五國(guó)”“靈貓6國(guó)”“E11國(guó)”等一批新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家，在聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織（WTO）、國(guó)際貨幣基金組織（IMF）等國(guó)際組織中的地位和話語(yǔ)權(quán)不斷提升，在“二十國(guó)集團(tuán)（G20）”“金磚國(guó)家會(huì)晤機(jī)制”“上合組織”等機(jī)制或組織中發(fā)揮決定性作用。新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家整體崛起，推動(dòng)原來的南北關(guān)系發(fā)生深刻變化，在某種程度上，在一定的時(shí)點(diǎn)上，新興經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際社會(huì)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的話語(yǔ)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)、規(guī)則制定權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)與博弈非常激烈。

新舊動(dòng)能矛盾

新舊動(dòng)能矛盾主要指新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中產(chǎn)生的矛盾和糾結(jié)。互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算、云服務(wù)等新一代信息技術(shù)，導(dǎo)致了新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能的產(chǎn)生，舊的經(jīng)濟(jì)形態(tài)、舊的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和舊的發(fā)展動(dòng)能正在被新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式所替代。一方面，國(guó)家之間和地區(qū)經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系越來越緊密，產(chǎn)生了包容發(fā)展、共享發(fā)展和共同發(fā)展的內(nèi)在需求。另一方面，一些國(guó)家之間的矛盾越來越突出，舊的管理思維習(xí)慣、舊的管理方式、舊的管理流程與新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)之間的矛盾越來越激烈，管理者與被管理者之間的矛盾越來越突出。

當(dāng)新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換的時(shí)候，美國(guó)特朗普政府打擊的正是這種新業(yè)態(tài)。盡管國(guó)際貿(mào)易發(fā)生了翻天覆地的變化，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈已經(jīng)形成，但仍舊使用1809年的原產(chǎn)地原則、1930年的關(guān)稅法、1974年的貿(mào)易法來制定全球貿(mào)易政策。這就給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大不確定性。

收支矛盾

全球性的收支矛盾，即高債務(wù)和財(cái)政支出能力之間的矛盾愈益突出。據(jù)國(guó)際金融協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前全球債務(wù)已經(jīng)高達(dá)247萬億美元，這是有史以來的最高水平。根據(jù)該機(jī)構(gòu)2018年10月份公布的數(shù)據(jù)，美國(guó)當(dāng)時(shí)的主權(quán)債務(wù)達(dá)到21.8萬億美元，政府主權(quán)債務(wù)達(dá)到GDP的106%；日本債務(wù)規(guī)模達(dá)到GDP的260%。歐洲債務(wù)規(guī)模平均達(dá)到GDP的95%，其中一些國(guó)家債務(wù)率更高，如希臘達(dá)到179%，意大利達(dá)到138%，英國(guó)達(dá)到89%。中國(guó)政府債務(wù)規(guī)?？傮w可控，中央政府加上地方政府債務(wù)，占GDP的37%，家庭債務(wù)也在可控范圍內(nèi)，但企業(yè)債務(wù)在250%至260%之間，總杠桿率249%。

總體看，全球性財(cái)政支出拮據(jù)。美國(guó)要保持在世界上的霸權(quán)地位，但財(cái)政支出能力并沒有那么強(qiáng)大，且每年債務(wù)增加1萬多億美元，預(yù)計(jì)到特朗普總統(tǒng)第一任期結(jié)束時(shí)債務(wù)將達(dá)到25萬億美元。歐洲特別是北歐這些高福利國(guó)家，正在減少老百姓的福利，但遭到了強(qiáng)烈抵制并不斷產(chǎn)生新的社會(huì)矛盾。在一些貧困國(guó)家，財(cái)政支出能力更加不足。

單邊主義和多邊主義的矛盾

當(dāng)今世界單邊主義和多邊主義博弈空前激烈。二戰(zhàn)之后，美國(guó)等國(guó)家主導(dǎo)建立了世界銀行、IMF和WTO，構(gòu)建有利于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際秩序與國(guó)際規(guī)則，總體上是維護(hù)多邊主義和發(fā)展多邊關(guān)系，在一定程度上使全球保持了幾十年和平發(fā)展的環(huán)境。

隨著發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體加快發(fā)展，美國(guó)認(rèn)為原有的國(guó)際秩序和國(guó)際規(guī)則不能保障自己的權(quán)益和利益最大化，于是走向它的反面，近年來采取的一系列做法，基本上都是單邊主義和保護(hù)主義。其中很重要的一條，就是把美國(guó)國(guó)內(nèi)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)作為處理全球問題的依據(jù)和規(guī)則，凌駕于其他國(guó)家的利益之上，凌駕于全球規(guī)則之上。美國(guó)原來是經(jīng)濟(jì)全球化及貿(mào)易投資便利化、自由化的旗手，現(xiàn)在則變成了破壞全球秩序和規(guī)則的攪局者。世界經(jīng)濟(jì)受到的挑戰(zhàn)和不確定性的最大風(fēng)險(xiǎn)源，恰恰來自原國(guó)際秩序及規(guī)則的構(gòu)建者、主導(dǎo)者和建設(shè)者。

開放和封閉的矛盾

世界上開放和封閉之間的矛盾比過去更加顯性化。改革開放40年，中國(guó)走的是堅(jiān)持開放大門越開越大的道路。自1978年最早在廣東承接第一單加工貿(mào)易起，實(shí)行從試點(diǎn)開始、從東南沿海開始、從三來一補(bǔ)的國(guó)際貿(mào)易開始的漸進(jìn)式開放，到2001年中國(guó)正式加入WTO，開始了制度性、高標(biāo)準(zhǔn)的與世界市場(chǎng)和規(guī)則全面接軌的開放。

而有些國(guó)家，原來是開放的經(jīng)濟(jì)體，具有成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度和機(jī)制，現(xiàn)在卻正在走封閉主義和保護(hù)主義的道路。修墻是物理上的隔離，高關(guān)稅是在關(guān)稅上筑就的“高墻”，限制或禁止高技術(shù)產(chǎn)品出口是人為地切斷全球產(chǎn)業(yè)鏈。這些做法是按照傳統(tǒng)的、工業(yè)化時(shí)代的、世界沒有深度聯(lián)系時(shí)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和封閉的思維來處理當(dāng)代問題。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的矛盾

實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的矛盾，引發(fā)的全球性問題甚為嚴(yán)重。世界當(dāng)代經(jīng)濟(jì)由兩種基本經(jīng)濟(jì)形態(tài)構(gòu)成，即實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)，但是兩者必須是匹配的，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)生虛擬經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，而虛擬經(jīng)濟(jì)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的增量或者變量。實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)不存在誰(shuí)優(yōu)誰(shuí)劣的問題，也不存在應(yīng)該有誰(shuí)、不應(yīng)該有誰(shuí)的問題，兩者必須有但不能失衡。

當(dāng)前最突出的問題是全球性經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”并沒有得到有效遏制，一些國(guó)家過度服務(wù)化和制造業(yè)空心化問題長(zhǎng)期得不到解決，而一些后發(fā)國(guó)家正在效仿并將其作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)；一些國(guó)家過度金融化和衍生化，由此導(dǎo)致的金融危機(jī)還沒有真正走出困境，新的金融泡沫和經(jīng)濟(jì)泡沫又在加快堆積；一些國(guó)家房地產(chǎn)過度投機(jī)化和脫離價(jià)值及使用價(jià)值，形成“吸金”狂魔，這種經(jīng)濟(jì)循環(huán)綁架了政府政策。當(dāng)虛擬經(jīng)濟(jì)超過實(shí)體經(jīng)濟(jì)而過度膨脹的時(shí)候，虛擬經(jīng)濟(jì)的大廈就會(huì)坍塌。

老齡化和社會(huì)保障能力的矛盾

2000年我國(guó)開始進(jìn)入老齡化社會(huì)，60歲以上老人占比超過10%，之后老齡化速度加快，目前進(jìn)入老齡化社會(huì)的國(guó)家已有100多個(gè)。美日歐目前是“深度老齡化”。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，日本是全球人口老齡化最嚴(yán)重的國(guó)家，65歲以上的老年人占人口比例高達(dá)27%；其次是意大利23%，德國(guó)21%，法國(guó)20%，英國(guó)19%，加拿大17%，澳大利亞16%，美國(guó)15%，俄羅斯14%，中國(guó)11%。

眾多國(guó)家進(jìn)入老齡化社會(huì)，急速老齡化與社會(huì)保障能力不足的矛盾非常劇烈，北歐國(guó)家原來從搖籃到墳?zāi)谷鞒躺鐣?huì)福利制度遭到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，成為導(dǎo)致歐債危機(jī)的重要?jiǎng)右?，老齡化排在全球前十位的國(guó)家，幾乎都遇到了同樣的問題。近期，聯(lián)合國(guó)世界衛(wèi)生組織（WHO）對(duì)人口年齡劃分標(biāo)準(zhǔn)作了調(diào)整，1~17歲為未成年人，18~65歲為青年人，66~79歲為中年人，80~99歲為老年人，100歲以上為長(zhǎng)壽老人，人們的預(yù)期生命周期大大延長(zhǎng)，社會(huì)福利的支付周期也將隨之大大延長(zhǎng)，全球性保障能力不足的問題越來越凸顯。

大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)與博弈越來越激烈

世界主要大國(guó)都在做強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，都走在強(qiáng)國(guó)的道路上。大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)與博弈日益激烈。二戰(zhàn)以后，先是兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的抗衡與冷戰(zhàn)，冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界經(jīng)濟(jì)形成了“一超多極”，一個(gè)超級(jí)大國(guó)是美國(guó)，多極為歐盟、日本、中國(guó)、俄羅斯、印度、東盟等國(guó)家和地區(qū)。

在激烈的競(jìng)爭(zhēng)博弈中，各國(guó)根據(jù)自己的利益訴求和核心關(guān)切，不斷地進(jìn)行基于利益的排列組合，這成為影響世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和變動(dòng)的重要?jiǎng)右?。大?guó)關(guān)系調(diào)整結(jié)束了全球發(fā)展可以“各人自掃門前雪，休管他人瓦上霜”的獨(dú)善其身時(shí)代，也結(jié)束了傳統(tǒng)盟友的捆綁關(guān)系，世界更加多元、多極、多樣和多邊，大國(guó)之間更像是中國(guó)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的“合縱連橫”。在新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展格局中，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的回旋空間不是被壓縮了，而是擴(kuò)大了。

（作者為中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師）