美國不斷升級(jí)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)以來,絕大多數(shù)中國民眾認(rèn)同和支持政府采取的政策和行動(dòng),中國社會(huì)團(tuán)結(jié)一致、人心凝聚,成為中國應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的韌性和能力的一部分。
但也有個(gè)別雜音噪聲在網(wǎng)絡(luò)和坊間出現(xiàn)。例如,有的稱美國對(duì)華發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)是“維護(hù)自身利益的正當(dāng)之舉,中國強(qiáng)硬反制毫無道理”。這一論調(diào)顛倒黑白,是非不分。美方宣稱對(duì)華貿(mào)易逆差巨大,美國“吃虧”了,要維護(hù)其正當(dāng)利益。但這一說法不符合事實(shí)。美對(duì)華貿(mào)易逆差是市場作用的結(jié)果,受到多種客觀因素影響。中美雙邊貿(mào)易中,順差在中國,利益在雙方。美方“吃虧”、中方“占便宜”的論調(diào)完全站不住腳,所謂美方發(fā)起對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)是“正當(dāng)之舉”更是無稽之談。
根據(jù)中國商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于美國在中美經(jīng)貿(mào)合作中獲益情況的研究報(bào)告》,美對(duì)華貿(mào)易逆差的實(shí)際情況是,按中方統(tǒng)計(jì),2018年中國對(duì)美貨物貿(mào)易順差3233.3億美元,服務(wù)貿(mào)易逆差485.0億美元。按美方統(tǒng)計(jì),2018年美對(duì)華貨物貿(mào)易逆差4191.6億美元,服務(wù)貿(mào)易(跨境模式)順差405.3億美元。根據(jù)中美兩國商務(wù)部開展的聯(lián)合研究,美方統(tǒng)計(jì)的對(duì)華貨物貿(mào)易逆差長期被高估,2015年被高估21%。按這一比例推算,2018年美對(duì)華貨物貿(mào)易逆差只有2409億美元,2018年美對(duì)華總體貿(mào)易逆差額應(yīng)調(diào)減為約1536億美元,僅為目前美方公布數(shù)據(jù)的37%。
美對(duì)華貿(mào)易逆差是歷史形成的,是市場作用的結(jié)果,受多種因素影響。從產(chǎn)業(yè)競爭力看,貿(mào)易不平衡是雙方發(fā)揮各自產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的結(jié)果。二是從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看,美國經(jīng)濟(jì)以服務(wù)業(yè)為主,低儲(chǔ)蓄、高消費(fèi),需要進(jìn)口大量消費(fèi)品。美國只有采取宏觀調(diào)控政策,量入為出,實(shí)現(xiàn)供需平衡,才能從根本上消除貿(mào)易逆差。三是從國際分工看,在國際分工梯度轉(zhuǎn)移過程中,中國在很大程度上承接了過去日本、韓國等其他東亞經(jīng)濟(jì)體對(duì)美的貿(mào)易順差。四是從貿(mào)易政策看,美國對(duì)華實(shí)施嚴(yán)格的出口管制,涉及10大類約3100個(gè)物項(xiàng),是導(dǎo)致貿(mào)易逆差的重要原因之一。據(jù)美卡內(nèi)基國際和平基金會(huì)分析,如美將對(duì)華出口管制程度調(diào)整到對(duì)法國的水平,美對(duì)華貿(mào)易逆差可縮減三分之一。五是美元的特殊地位決定了美國對(duì)其他國家的貿(mào)易凈額必須是逆差,否則美元無法流向世界、發(fā)揮全球主要結(jié)算和儲(chǔ)備貨幣功能。
中美雙邊貿(mào)易中,順差在中國,但利益在雙方,美方“吃虧”論站不住腳。一是中國是美國重要出口市場,美對(duì)華出口為美國創(chuàng)造了大量就業(yè)。2019年5月美中貿(mào)易全國委員會(huì)發(fā)布報(bào)告指出,2009年至2018年十年間,美國對(duì)華出口支撐了超過110萬個(gè)美國就業(yè)崗位,中國市場對(duì)美國經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。二是美方從中美貿(mào)易中獲利豐厚,包括從設(shè)計(jì)、零部件供應(yīng)、營銷等環(huán)節(jié)的巨大獲益,自華進(jìn)口大量質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品得以維持較低的通脹率、降低生產(chǎn)成本,提高美民眾實(shí)際購買力、增加中低收入群體福利,銷售等行業(yè)創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。三是貿(mào)易逆差與經(jīng)濟(jì)、就業(yè)不存在必然聯(lián)系。美國商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局研究顯示,美國就業(yè)崗位流失的情況在北美自由貿(mào)易協(xié)定生效和中國加入世貿(mào)組織之前就已出現(xiàn)。美國卡托研究所發(fā)布的報(bào)告指出,美國制造業(yè)崗位減少的原因在產(chǎn)業(yè)升級(jí),與中美貿(mào)易不平衡沒有直接關(guān)聯(lián)。
美國從中美經(jīng)貿(mào)合作中獲益巨大。2017年,美企業(yè)對(duì)華貨物和服務(wù)出口達(dá)2410億美元,在華美資企業(yè)實(shí)際銷售收入約7000億美元,當(dāng)年美對(duì)華銷售收入合計(jì)9400億美元。截至2017年年底,中國對(duì)美累計(jì)各類投資達(dá)1558億美元,中國持有的美國國債為1.18萬億美元,美國金融機(jī)構(gòu)投資中資金融機(jī)構(gòu)的收益約為326億美元,三者合計(jì),至2017年年底,美國自華獲得的資金流入總額達(dá)1.37萬億美元。
數(shù)據(jù)最能說明事實(shí)。美國一些人不顧事實(shí),聲稱美國在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中“吃了虧”。其實(shí),他們的所謂“正當(dāng)之舉”不是基于國際規(guī)則的正當(dāng)之舉,而是以“美國優(yōu)先”為前提的“正當(dāng)之舉”。其背后是霸權(quán)主義的零和博弈思維作祟,把中國在任何方面的獲益都看成是美國的吃虧,把中國在任何領(lǐng)域接近甚至超過美國都當(dāng)作是對(duì)美國的“威脅”。只有將中國長期鎖定在依附地位,壓制于產(chǎn)業(yè)鏈中低端,而美國永據(jù)壟斷,永保霸權(quán),永享壟斷利益,他們才覺得“公平”和“安全”。如果有人主張這是美國“維護(hù)自身利益的正當(dāng)之舉,中國強(qiáng)硬反制毫無道理”,無異于為美國對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)站臺(tái)張目。
中美經(jīng)貿(mào)合作取得的巨大成就,是兩國順應(yīng)歷史潮流,積極參與經(jīng)濟(jì)全球化,加強(qiáng)互利合作的結(jié)果,如果僅是一方受益,一方“吃虧”,不可能走到今天。時(shí)至今日,對(duì)美國發(fā)起對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)理由的錯(cuò)誤認(rèn)知應(yīng)該摒棄了。
(作者:徐風(fēng))