中國過去70年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際的主流思路

新中國成立70年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展從大的方面來講，可分成兩個階段：一是，從1949年到1978年，當(dāng)時我們推行的是計劃經(jīng)濟(jì)體制；二是，從1978年年底到現(xiàn)在的改革開放，建立了中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

在計劃經(jīng)濟(jì)時代，我們學(xué)的理論是馬克思主義的原著和蘇聯(lián)的社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，我們參考的經(jīng)驗主要是蘇聯(lián)的經(jīng)驗。這種發(fā)展方式可以讓一個發(fā)展中國家在一窮二白的基礎(chǔ)上迅速建立起一個現(xiàn)代化的工業(yè)體系。尤其，我國在上世紀(jì)60年代的時候就可以試爆原子彈，70年代衛(wèi)星就可以上天，這是一個非常了不起的成績。二戰(zhàn)以后國際主流宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論-凱恩斯主義和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論-結(jié)構(gòu)主義，也主張由國家主導(dǎo)來建立進(jìn)口替代的現(xiàn)代工業(yè)體系，但是，和我國一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體績效不高，人民的收入水平低，生活水平長期得不到改善。

我國于1978年年底在亞洲社會主義國家當(dāng)中率先進(jìn)行從計劃經(jīng)濟(jì)體系向市場經(jīng)濟(jì)體系的轉(zhuǎn)型。其他社會主義國家，包括蘇聯(lián)、東歐則隨后在80、90年代開始轉(zhuǎn)型，其他非社會主義的拉丁美洲、南亞、非洲的發(fā)展中國家也在80、90年代從政府主導(dǎo)的進(jìn)口替代經(jīng)濟(jì)向開放的市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

上世紀(jì)80年代國際上的主流思潮是新自由主義，認(rèn)為社會主義國家以及其他發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好是因為政府對市場干預(yù)太多，造成各種扭曲，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好是由于政府失靈造成的。當(dāng)時的主流思潮認(rèn)為要向市場經(jīng)濟(jì)體系過渡就必須建立起市場經(jīng)濟(jì)所必要的制度安排。市場經(jīng)濟(jì)體系需要哪些制度安排？市場的好處是能夠有效配置資源。怎么樣實現(xiàn)資源的有效配置？答案是價格必須由市場決定。在社會主義國家，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型前各種價格主要由政府決定，因此，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家開出的藥方有三：第一，這些國家必須價格市場化，由市場的供給跟需求來決定價格。第二，要讓市場價格對資源配置起決定性作用，所有的國有企業(yè)都必須私有化。第三，財政必須平衡，不能出現(xiàn)赤字，避免財政赤字貨幣化，價格才能穩(wěn)定，如果出現(xiàn)了高通貨膨脹，生產(chǎn)和消費(fèi)行為會被扭曲。

當(dāng)時的新自由主義思潮形成的“華盛頓共識”主張市場化、私有化、宏觀穩(wěn)定化這三化的改革必須同時到位才會有效果。如果市場放開了，產(chǎn)權(quán)不改革，結(jié)果會更糟。或者市場放開了，產(chǎn)權(quán)改革了，但宏觀上面不穩(wěn)定，結(jié)果也會更糟。

我國向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗和反思

我們從1978年開始的改革轉(zhuǎn)型，沒有按照當(dāng)時國際上主流的看法。我們是以解放思想、實事求是的方式推行了漸進(jìn)式雙軌制改革。在轉(zhuǎn)型時，給原來優(yōu)先發(fā)展的國有企業(yè)提供了轉(zhuǎn)型期的保護(hù)補(bǔ)貼，放開了一些過去被抑制的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入，并積極因勢利導(dǎo)其發(fā)展。開始的時候我國基礎(chǔ)設(shè)施很差、營商環(huán)境很不好，就設(shè)立了經(jīng)濟(jì)特區(qū)、加工出口區(qū)等，在園區(qū)里改善基礎(chǔ)設(shè)施，實行一站式服務(wù)，創(chuàng)造局部有利條件來克服基礎(chǔ)設(shè)施和營商環(huán)境的瓶頸限制。

上世紀(jì)80、90年代時，國際上除了由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必須以“休克療法”才能成功的“共識”之外，還有一個所謂的“共識”，就是像中國推行的那種漸進(jìn)雙軌轉(zhuǎn)型（同時有市場又有政府在配置資源）是最糟糕的制度安排，因為政府的計劃價格低，市場的價格高，就會產(chǎn)生套利的空間，衍生腐敗，并且導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大。這些現(xiàn)象在我國轉(zhuǎn)型后確實出現(xiàn)，80年代最時興的一個行業(yè)叫做“倒?fàn)?rdquo;，“倒?fàn)?rdquo;為了得到這些低價的計劃物資，就通過各種關(guān)系去尋租，這樣就產(chǎn)生了腐敗，同時，帶來了收入分配的問題。

80年代主流學(xué)界反對中國漸進(jìn)雙軌改革的主要原因就是這些確實存在的問題，所以，只要我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度一放緩，中國崩潰論的聲音就會涌現(xiàn)。但是，我國過去40年不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，而且是同期世界上唯一沒有出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的國家。絕大多數(shù)的其他社會主義國家和發(fā)展中國家則根據(jù)主流的“華盛頓共識”來轉(zhuǎn)型，結(jié)果則是經(jīng)濟(jì)崩潰、停滯、危機(jī)不斷。而且，世界銀行和歐洲開發(fā)銀行，在蘇聯(lián)、東歐和拉丁美洲國家有大量的實證研究證明，像腐敗、貧富差距等因轉(zhuǎn)型帶來的問題，他們也有并且普遍比我國嚴(yán)重。而且，在推行市場化、私有化、宏觀穩(wěn)定化以后，這些國家的平均增長率比轉(zhuǎn)型之前的60、70年代還慢，危機(jī)發(fā)生的頻率比原來還高。