創(chuàng)新普法形式，拓寬普法渠道

創(chuàng)新參與式、案例式普法形式，豐富普法內(nèi)容。參與式普法的典型，是立法機(jī)關(guān)將法律起草制定過程作為普法的重要形式。近些年來，立法機(jī)關(guān)通過書面征求意見、座談會、論證會、聽證會等方式向社會公布法律草案，并公開征求意見，力爭實現(xiàn)開門立法、民主立法。特別是對社會關(guān)注度較高、涉及群眾切身利益的立法，立法機(jī)關(guān)往往多次、廣泛征求社會意見，加強(qiáng)了與公眾的協(xié)商和溝通。群眾通過立法參與提升了主體意識和權(quán)利意識，更加了解法律、認(rèn)同法律和遵守法律。案例式普法的典型是司法公開、以案釋法，這已發(fā)展成為近年來最為直觀、生動、有效的法治宣傳教育形式。司法機(jī)關(guān)通過發(fā)布指導(dǎo)性案例、典型案例，落實以案釋法的普法工作。同時，打造多個網(wǎng)絡(luò)平臺，以司法公開促進(jìn)司法公正。

創(chuàng)新普法工作方式，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”普法新模式。信息化時代，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為群眾獲取法治信息的重要途徑，利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新普法方式已勢在必行，需應(yīng)勢而為。“互聯(lián)網(wǎng)+”普法新模式要求普法主體，特別是國家機(jī)關(guān)和公共法律服務(wù)平臺，主動應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術(shù)，推動普法工作從人海戰(zhàn)術(shù)向科技戰(zhàn)術(shù)、從傳統(tǒng)模式向互聯(lián)網(wǎng)模式轉(zhuǎn)型，從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、平臺集成以及服務(wù)智能。例如，江蘇省司法廳積極探索大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在公共法律服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，探索推進(jìn)“法律服務(wù)云”的建設(shè)，努力構(gòu)建“智慧法務(wù)”新模式，實現(xiàn)了服務(wù)產(chǎn)品的系列化、精細(xì)化，服務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，服務(wù)渠道的多元化、便捷化，有效提升了法律服務(wù)的精準(zhǔn)性、即時性、互動性和持續(xù)性。

豐富載體形式，拓寬新媒體傳播渠道。首先，新媒體具有渠道廣、傳播快、互動性強(qiáng)、覆蓋率高等特點，在普法傳播的互動性、精準(zhǔn)性和融入性上有著得天獨厚的優(yōu)勢。在新媒體時代，深入開展普法工作，要加強(qiáng)普法網(wǎng)站和普法網(wǎng)絡(luò)集群建設(shè)，提高運(yùn)用“兩微一端”等新媒體技術(shù)開展普法工作的能力和水平，拓展多種類型的傳播渠道，構(gòu)建新媒體普法新格局。比如，當(dāng)前中國普法網(wǎng)已經(jīng)形成了“一網(wǎng)兩微”（中國普法網(wǎng)、中國普法微博、中國普法微信公眾號）的傳播模式，增加了移動用戶的參與率，實現(xiàn)了普法活動覆蓋面的有效提升。其次，隨著Web 2.0時代的到來，移動客戶端成為主要的信息傳播載體，是精準(zhǔn)普法的重要接口。構(gòu)建“移動客戶端+”的普法傳播模式，通過用戶的社交媒體賬號以及相關(guān)的信息反饋，推送符合用戶偏好和需要的個性化普法內(nèi)容，能夠使普法宣傳、法律服務(wù)觸手可及，從而提升普法效率和準(zhǔn)確度。在新媒體環(huán)境下，人們在享受“面對面”法律服務(wù)的同時，可以在生活的任何角落，以“鍵對鍵”“屏對屏”的方式獲得優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。最后，在智能時代，應(yīng)充分運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，更新普法理念、觀念和方法，轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)的線下普法為線上線下一體化聯(lián)動普法，通過線上法律咨詢、網(wǎng)絡(luò)知識競賽、網(wǎng)絡(luò)知識問答等普法新方式，實現(xiàn)普法渠道的“零間隔”、普法過程的“零距離”，實現(xiàn)“即時普法”“精準(zhǔn)普法”和“有效普法”。

（作者分別為中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員；中國社會科學(xué)院國際法研究所研究員）

責(zé)編/孫渴    美編/楊玲玲

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【延伸閱讀】

“一五”普法（1986—1990年）
主要內(nèi)容：《憲法》《民族區(qū)域自治法》《刑法》《刑事訴訟法》《民法通則》《民事訴訟法》《婚姻法》《繼承法》《經(jīng)濟(jì)合同法》《兵役法》《治安管理處罰條例》。

“二五”普法（1991—1995年）
主要內(nèi)容：全體公民繼續(xù)深入學(xué)習(xí)憲法；各地區(qū)根據(jù)實際需要，確定本地區(qū)內(nèi)選學(xué)的其他有關(guān)法律法規(guī)；各部門、各系統(tǒng)根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要，有重點地學(xué)習(xí)同工作、生產(chǎn)相關(guān)的法律知識。

“三五”普法（1996—2000年）
主要內(nèi)容：深入學(xué)習(xí)鄧小平同志關(guān)于社會主義民主與法制建設(shè)的理論，繼續(xù)開展憲法知識和與公民工作、生活密切相關(guān)的基本法律知識以及與維護(hù)社會穩(wěn)定有關(guān)的法律知識教育，著重抓好社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律知識的普及工作，堅持學(xué)法用法相結(jié)合，全面推進(jìn)各項事業(yè)的依法治理。 

“四五”普法（2001—2005年）
主要內(nèi)容：繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳鄧小平民主法制理論和黨的依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略，緊緊圍繞黨和國家的中心工作，積極開展法制宣傳教育，堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合。繼續(xù)推進(jìn)依法治理工作，要把法制教育和思想道德教育緊密結(jié)合起來。

“五五”普法（2006—2010年）
主要內(nèi)容：深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)，堅持普法與法治實踐相結(jié)合，組織開展法制宣傳教育主題活動等。

“六五”普法（2011—2015年）
主要內(nèi)容：突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律，深入開展社會主義法治理念教育，加強(qiáng)反腐倡廉法制宣傳教育，積極推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)，繼續(xù)深化法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的“法律六進(jìn)”主題活動等。

“七五”普法（2016—2020年）
主要內(nèi)容：深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，深入宣傳中國特色社會主義法律體系，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，推進(jìn)法治教育與道德教育相結(jié)合。