中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國發(fā)展網(wǎng) 記者尹明波  2019年5月18-19日，經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授、《廣義產(chǎn)權(quán)論》的提出者常修澤先生再次回到山東老家，出席濟(jì)南首屆“人力資本產(chǎn)業(yè)論壇"，并作了題為《“大四新”動(dòng)能轉(zhuǎn)換中的新主體——人力資本產(chǎn)權(quán)研究》的學(xué)術(shù)報(bào)告。

常修澤教授的學(xué)術(shù)報(bào)告共分三部分：第一部分，以其“大四新”理論（新體制、新供給、新要素組合、新主體）為切入點(diǎn)，重點(diǎn)闡述“新主體”（企業(yè)家、創(chuàng)新者、各類工匠等），引出“人力資本產(chǎn)權(quán)”命題；第二部分，結(jié)合人力資本產(chǎn)業(yè)，講述其產(chǎn)權(quán)三論：產(chǎn)權(quán)體系論（可集成可系統(tǒng)），產(chǎn)權(quán)價(jià)值論（可計(jì)價(jià)），產(chǎn)權(quán)可分論（可拆開并交易）。同時(shí)，展望未來，闡述總有一天人力資本產(chǎn)權(quán)總值將超過物力資本產(chǎn)權(quán)總值，成為“第一資源，第一資本，第一財(cái)富”；第三部分，講述人力資本產(chǎn)權(quán)理論如何落地，主張建立四個(gè)支撐性制度：即人力資本產(chǎn)權(quán)界定制度、人力資本產(chǎn)權(quán)配置制度、人力資本產(chǎn)權(quán)交易制度、人力資本產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。

常修澤教授在學(xué)術(shù)報(bào)告中貫穿了這樣一個(gè)理論邏輯，即：由“小四新”到“大四新”——新動(dòng)能轉(zhuǎn)換“主體論”——人力資本產(chǎn)權(quán)演變趨勢及落地：建立并完善人力資本產(chǎn)權(quán)制度。

“報(bào)告中所講的，只是我個(gè)人的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，突出‘大四新’中的新主體、也即新動(dòng)能轉(zhuǎn)換中的新主體——人力資本產(chǎn)權(quán)問題。”常修澤開篇坦言，“我在‘人力資本’后邊加了一個(gè)‘產(chǎn)權(quán)’，這是我從八十年代開始個(gè)人理論研究的一個(gè)著力點(diǎn)”。

從“小四新”到“大四新”

“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換由‘小四新’提升到‘大四新’是一種必然，這跟實(shí)踐有直接關(guān)系。”常修澤認(rèn)為，所謂“小四新”就是幾個(gè)省目前在推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中提出的“四新”（新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式）并且用這“四新促四化”（產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化）。“這個(gè)不錯(cuò)，而且從產(chǎn)業(yè)角度來說，思想也很前衛(wèi)，但是我覺得似乎還不太夠。我建議實(shí)行‘大四新’，即新體制、新供給、新要素組合、新主體。”

關(guān)于新體制。常修澤說，新體制是最關(guān)鍵的，“因?yàn)楝F(xiàn)在率先搞動(dòng)能轉(zhuǎn)換的幾個(gè)地方，首先遇到的是體制掣肘。如果體制是僵化的、生銹的，動(dòng)能轉(zhuǎn)換很難行的通，障礙重重”。

關(guān)于新供給，常修澤認(rèn)為小四新中的“新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式”都屬于供給的問題。“誰來供給？產(chǎn)業(yè)來供給，業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式也在供給”。

關(guān)于“新要素及其組合”。常修澤說：一百多年前，馬克思時(shí)代講三個(gè)要素，資本、土地、勞動(dòng)力（而且，馬克思講的資本是物力資本），基于此，馬克思認(rèn)為當(dāng)時(shí)社會(huì)有三大階級，掌握資本的是資產(chǎn)階級，掌握土地的是地主階級，掌握勞動(dòng)力的是工人階級。但百年中，第四個(gè)要素“技術(shù)（包括信息）”這個(gè)新的要素出來了；同時(shí)，第五個(gè)要素也出來了——“管理”。所以人類發(fā)展到今天至少是五大要素。“將來，信息會(huì)不會(huì)成為人類第六大要素？很有可能。”

“當(dāng)今世界，生產(chǎn)要素中的最大亮點(diǎn)是技術(shù)，但從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)看，要素不限于技術(shù)，還包括資本、土地、勞動(dòng)力、管理，總共五大生產(chǎn)要素。特別是，與技術(shù)這一最大亮點(diǎn)相關(guān)的人力資本是更重要的要素”。這些新要素需要重新組合，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合。

關(guān)于“新主體。動(dòng)能轉(zhuǎn)換可靠誰？這個(gè)問題在‘小四新’中沒有被提出來，非常遺憾。”常修澤認(rèn)為，動(dòng)能轉(zhuǎn)換必須得有新主體。“新的主體，就是新的人力資本擁有者，包括企業(yè)家、技術(shù)創(chuàng)新者、以及各類工匠等。如同足球運(yùn)動(dòng)員一樣，這些人力資本擁有者也都有自己的‘身價(jià)’。新主體問題不解決，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換可能落不到實(shí)處。”

常修澤強(qiáng)調(diào)，“小四新”只是起步，要升級，就是“大四新”。

人力資本集新產(chǎn)業(yè)、新組合和新主體 “三身而任”

2018年3月22日，《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》曾經(jīng)在頭版發(fā)表過一篇有關(guān)常修澤教授的通訊報(bào)道，題為《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換：大四新是方向，企業(yè)家精神是給養(yǎng)》，中國發(fā)展網(wǎng)隨即全文轉(zhuǎn)載發(fā)布。一個(gè)多月后，《人民日報(bào)》理論版“大家手筆”專欄發(fā)表了他寫的理論文章《從更宏觀的視角推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換》，題目雖比較“宏觀”些，但文章里面的要害就是強(qiáng)調(diào)在推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換中更需要‘大四新’。”

在常修澤看來，由“小四新”上升到“大四新”，最關(guān)鍵的原因是“人的能動(dòng)性”，“大四新”強(qiáng)調(diào)要發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新主體精神，“這是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的給養(yǎng)，是養(yǎng)分”。

“當(dāng)前僵化的東西較多，柔性的東西比較少。推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，需要探討新體制。”常修澤這位從齊魯大地走出的經(jīng)濟(jì)學(xué)家直言，山東是孔孟之鄉(xiāng)，辦事比較中規(guī)中矩，這有好的一面，但是也有缺乏創(chuàng)新精神，缺乏超越思維的一面。所以他主張把新體制放在第一位。“第一位的問題，不是產(chǎn)業(yè)問題，而是體制問題，是制度問題，制度需要?jiǎng)?chuàng)新，體制需要?jiǎng)?chuàng)新。當(dāng)然，這不僅僅是山東的問題，是全國性的問題。”

論及人力資本這個(gè)“新主體”，常修澤提出了他的“人力資本產(chǎn)權(quán)三身而任”的觀點(diǎn)：第一，人力資本產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)可以按新“產(chǎn)業(yè)”來創(chuàng)新，來創(chuàng)業(yè)，它屬于新供給里邊的新產(chǎn)業(yè)；第二，人力資本產(chǎn)權(quán)是一種新要素組合，它既涉及資本金融，又涉及以人為核心的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是其中含有高新技術(shù)等，這就是要素新組合；第三，人力資本在哪兒？人力資本就在人自身上，因此它是一個(gè)新的主體。“人力資本怎么定位？它既是新產(chǎn)業(yè)，又是新組合，更是一個(gè)新主體，‘三身而任’。” 常修澤總結(jié)道。

人力資本產(chǎn)權(quán)將成為第一資源、第一資本和第一財(cái)富

“人力資本產(chǎn)權(quán)將成為第一資源、第一資本和第一財(cái)富。”常修澤在報(bào)告中試探性提出。他說，這個(gè)時(shí)刻現(xiàn)在也許還沒到，但總有一天這個(gè)格局將會(huì)實(shí)現(xiàn)。“下一步，我們的經(jīng)濟(jì)改革得抓兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)是抓產(chǎn)權(quán)，這個(gè)是第一重點(diǎn)；第二個(gè)是要素市場化配置。這是中國未來的大勢，也是十九大報(bào)告的精神，應(yīng)是我們新階段改革的重點(diǎn)”。

根據(jù)相關(guān)資料，2003年5月，在十六屆三中全會(huì)決定起草過程中，常修澤教授提交了一篇關(guān)于產(chǎn)權(quán)問題的基礎(chǔ)性研究報(bào)告——《論建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度》。 建議“從廣義上”把握“產(chǎn)權(quán)”內(nèi)涵 （該報(bào)告先在《經(jīng)濟(jì)決策參考》內(nèi)部刊登，后公開發(fā)表在《宏觀經(jīng)濟(jì)研究》2004年第1期）。之后，常教授出版了他的代表作《廣義產(chǎn)權(quán)論》。常修澤解釋說：“《廣義產(chǎn)權(quán)論》三點(diǎn)要義：廣領(lǐng)域，多權(quán)能，四制度聯(lián)動(dòng)。廣領(lǐng)域廣到哪？廣到天（環(huán)境產(chǎn)權(quán)）、廣到地（自然資源產(chǎn)權(quán)）、廣到人（各種人力資本產(chǎn)權(quán)），天、地、人。”

這位被學(xué)術(shù)界稱之為“常產(chǎn)權(quán)”的學(xué)者進(jìn)一步指出，今天的人力資本產(chǎn)權(quán)，即是廣義產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵之一。如果是狹義產(chǎn)權(quán)論，這些問題都提不到。“類似的思想，國外也有，但是用‘天地人’這樣一個(gè)中國古典哲學(xué)思維概括，可能不多。”

“我們?yōu)槭裁匆讶肆Y本產(chǎn)權(quán)作為第一重點(diǎn)？因?yàn)樗婕八兄茊栴}，而所有制是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基礎(chǔ)，是最核心的命題。”常修澤解釋道，五大要素里，馬克思原來講的是物力資本，我們后來增加了人力資本；馬克思講的勞動(dòng)力，現(xiàn)在已經(jīng)升級成人力資本產(chǎn)權(quán)；至于技術(shù)，現(xiàn)在出了技術(shù)產(chǎn)權(quán)；管理現(xiàn)在出了管理產(chǎn)權(quán)，這些都需要有新的思維。

“中國的趨勢，在可預(yù)見的將來，在以知識(shí)為基礎(chǔ)的社會(huì)里面，人力資本將成為三個(gè)第一：第一資源，第一資本，第一財(cái)富。”常修澤提請大家注意這個(gè)趨勢。

“在社會(huì)財(cái)富的總量中，從物力資本產(chǎn)權(quán)所占比重到人力資本產(chǎn)權(quán)所占比重，有個(gè)‘擴(kuò)大趨勢’，而且，這個(gè)擴(kuò)大將成為加速運(yùn)行的趨勢。物力資本比重到人力資本比重加速的擴(kuò)大，到某一天會(huì)不會(huì)人力資本的價(jià)值總量超過物力資本的價(jià)值總量?。恐档闷诖?。我認(rèn)為，人力資本的總價(jià)值終究將會(huì)超過物力資本的總價(jià)值。”常教授作出自己的預(yù)測。

中國需要完善人力資本產(chǎn)權(quán)制度

那么，“人力資本產(chǎn)權(quán)”該怎么落地呢？常修澤認(rèn)為，從產(chǎn)權(quán)角度研究，需要完善四種制度，即：產(chǎn)權(quán)界定制度，產(chǎn)權(quán)配置制度，產(chǎn)權(quán)交易制度，產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。“這四個(gè)制度中，都應(yīng)貫穿一條新線：人力資本產(chǎn)權(quán)。”于是，就成這樣：

——人力資本產(chǎn)權(quán)界定制度?，F(xiàn)在的問題是，人力資本產(chǎn)權(quán)界定不清晰，某一項(xiàng)人力資本產(chǎn)權(quán)到底是誰的？“例如一個(gè)知識(shí)分子、技術(shù)人員，用了學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室、學(xué)校的資金來搞實(shí)驗(yàn)，最后科研成果出來，在技術(shù)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值量化中，多少算企業(yè)或?qū)W校的，多少算知識(shí)分子或科學(xué)家自己的？界定不清楚，就難免出現(xiàn)相互占有的問題。例如，清華大學(xué)某教授，浙江大學(xué)某副校長，都存在因界定不清而吃官司的案例。”常修澤表示，“桃子該由誰來摘？各自該來摘多少？擺在第一位的就是人力資本產(chǎn)權(quán)界定清楚”。

——人力資本產(chǎn)權(quán)配置制度。常修澤強(qiáng)調(diào)，什么樣的企業(yè)或經(jīng)濟(jì)體“配置”什么樣的產(chǎn)權(quán)，不同產(chǎn)權(quán)的持股交叉融合“配置”多少？這個(gè)都要研究，而且配置還不一定是絕對的整體性的配置。按照“產(chǎn)權(quán)價(jià)值論”和“產(chǎn)權(quán)體系論”，人力資本不僅是有價(jià)值的，而且也是成體系的。人力資本產(chǎn)權(quán)的“產(chǎn)權(quán)”，同物力資本產(chǎn)權(quán)一樣，不是“一朵花”，而是“一束花”。這一束花可以整體拿來（包括所有權(quán)及其衍生的各種權(quán)利），也可從里邊分別拿出某一朵來（例如，僅僅拿出“使用權(quán)”等），不求所有，但求所用，實(shí)行柔性的人才政策嘛?？傊a(chǎn)權(quán)“可總也可分”來配置。

——人力資本產(chǎn)權(quán)交易制度。常教授說，人力資本既然具有“產(chǎn)權(quán)”屬性，就可以買賣、轉(zhuǎn)讓、交易。要流轉(zhuǎn)順暢，就要按照一定運(yùn)作程序交易。不僅要防止國有資產(chǎn)流失，還要防止在交易中有人借機(jī)侵吞私人的人力資本。人力資本交易中是不是存在“被侵吞”問題？人力資本是不是也存在流失的問題？評估不準(zhǔn)確，交易不透明，價(jià)格不合理，交易后資金不到位，這就是我們當(dāng)前人力資本交易中存在的現(xiàn)實(shí)問題。

——人力資本產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。近幾年，常修澤教授曾經(jīng)給有關(guān)部門提供過兩個(gè)內(nèi)部研究報(bào)告，第一個(gè)是2016年寫的《產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度之我見》，強(qiáng)調(diào)中國必須“保護(hù)產(chǎn)權(quán)“（包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)）；第二個(gè)2017年1月寫的《激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神的七點(diǎn)意見》，2017年9月25日中央文件發(fā)布后，新華社《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2017年9月29日以《常修澤：中國當(dāng)代企業(yè)家肩負(fù)著歷史的重任》）》為題全文公開。“保護(hù)人力資本產(chǎn)權(quán)是個(gè)新問題。在目前國內(nèi)外新的環(huán)境下，特別需要研究怎么保護(hù)我們的人力資本產(chǎn)權(quán)。”

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