【摘要】“八個明確”從理論層面回答了新時代我們要堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義，即“是什么”的問題。“十四個堅持”從實踐層面解答了新時代怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，即“怎么做”的問題。“八個明確”和“十四個堅持”的內(nèi)在關(guān)系可以用相輔相成、辨證統(tǒng)一加以概括。

【關(guān)鍵詞】“八個明確”  “十四個堅持”  理論與實踐    【中圖分類號】D602    【文獻標(biāo)識碼】A

“八個明確”從理論層面回答了新時代中國特色社會主義“是什么”的問題

自改革開放以來，中國共產(chǎn)黨人砥礪前行，依據(jù)時代條件的變化，系統(tǒng)地回答了中國的社會主義道路該往何處走、該如何走、如何才算是走得好的問題。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨人在審慎分析當(dāng)前國內(nèi)各項事業(yè)的發(fā)展面貌與發(fā)展成就、海內(nèi)外的局勢及其未來的變化趨勢之后，提出了“中國特色社會主義進入了新時代”的論斷。在這一時代背景下，不僅要從理論層面解釋新時代中國特色社會主義“是什么”的問題，還要從實踐層面闡明“怎么做”的問題，“八個明確”和“十四個堅持”對此做了系統(tǒng)的闡釋。

“八個明確”構(gòu)筑了一個系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)理論體系，它從總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題入手，在新時代條件下重新定位、準(zhǔn)確把握了中國特色社會主義的發(fā)展路徑①：

第一個“明確”起到了總領(lǐng)全局的理論作用，它對新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標(biāo)進行了概括性的準(zhǔn)確闡釋。從近期目標(biāo)上看，就是要“實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興”，從長遠目標(biāo)上看，就是要為實現(xiàn)共產(chǎn)主義打下階段性的堅實基礎(chǔ)。另外，這一“明確”還從理論上謀劃“兩步走”的總目標(biāo)實現(xiàn)路徑，提出要在2050年讓中國全方位地發(fā)展為屹立于世界東方的現(xiàn)代化強國。第二個“明確”圍繞著“以人民為中心”的發(fā)展邏輯展開理論論述，其中最為主要的新觀點是闡釋了新時代的社會主要矛盾，即人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，千方百計地解決這一矛盾是新時代中華兒女勠力同行所要完成的總?cè)蝿?wù)。第三個“明確”勾勒出新時代中國特色社會主義“五位一體”的總體布局、“四個全面”的戰(zhàn)略布局和“四個自信”的發(fā)展態(tài)度。第四至第七個“明確”回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、外部條件等問題，從全面深化改革、全面依法治國、軍隊建設(shè)和大國外交等方面豐富了新時代中國特色社會主義的理論體系。第八個“明確”則從領(lǐng)導(dǎo)力量的角度闡述了新時代的政治保證。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為指導(dǎo)中國“強起來”的行動指南，其中“最重要、最核心的內(nèi)容就是黨的十九大報告概括的‘八個明確’”②。“八個明確”站在歷史維度上創(chuàng)造性地為中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展提供了理論支撐。一方面，“八個明確”根植于科學(xué)社會主義理論體系，是馬克思主義中國化的最新理論成果，不僅將馬克思、恩格斯、列寧和毛澤東等人的思想創(chuàng)造性地運用于當(dāng)代中國的實際問題之中，還繼承發(fā)展了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，是對中國特色社會主義“是什么”問題的再回答、再梳理。另一方面，“八個明確”從理論上回應(yīng)了新時代中國特色社會主義該往何處去的問題，既保持了中國特色社會主義理論體系的獨特優(yōu)勢，又在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新了中國特色社會主義理論體系。可以說，“八個明確”兼顧了宏觀層面的邏輯展開和微觀層面的細致闡釋，它所架構(gòu)的一整套理論是堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義的最新回答、最新成果。

“十四個堅持”從實踐層面回答了新時代中國特色社會主義“怎么做”的問題

“十四個堅持”既總結(jié)了十八大以來堅持和發(fā)展中國特色社會主義的經(jīng)驗，也指明了新時代的實踐路徑，它從經(jīng)濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設(shè)等各方面提出了一系列的政策指導(dǎo)③：

第一至第三個“堅持”提出新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總體實踐要求。要實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興、堅持和發(fā)展中國特色社會主義就必須要堅持黨領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)攬一切工作；在治國理政與改革發(fā)展的全過程、全活動中，必須始終堅持以人民為中心的理念，時刻關(guān)注人民不斷變化的現(xiàn)實需求和發(fā)展需要，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)；要進一步拓展改革的寬度、挖掘改革的深度、強化改革系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性，這就必須要堅持全面深化改革，主觀上要以樹立新思維、新遠見的方式轉(zhuǎn)變舊觀念和舊態(tài)度，客觀上要以構(gòu)建新制度、新體系的方式破除體制機制弊端，從而以主客觀相統(tǒng)一、相配合的方式全面推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第四至第九個“堅持”從“五位一體”的角度提出新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的具體實踐要求。對于經(jīng)濟建設(shè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，改革、完善我國各項基本經(jīng)濟制度和分配制度，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，補齊發(fā)展短板，形成全面開放的經(jīng)濟發(fā)展新格局，探索質(zhì)量和效益并重的經(jīng)濟發(fā)展新路徑；對于政治建設(shè)，要始終堅定維護黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國之間密不可分的內(nèi)在關(guān)系，全面加強三者有機統(tǒng)一的制度建設(shè)。堅持和完善各項政治制度，充分發(fā)揮協(xié)商民主的重要作用，通過全面依法治國走中國特色社會主義法治道路，確保黨總攬依法治國的全過程和各方面；對于文化建設(shè)，必須培育和踐行社會主義核心價值觀，繼續(xù)強化、維護馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。堅定文化自信，樹立遠大理想和共同理想，繼承并超越優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化，從而發(fā)展社會主義先進文化，以此滋養(yǎng)人民的精神世界、豐富人民的精神內(nèi)涵；對于社會建設(shè)，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，為民謀利、解民之憂，不斷促進人民全面發(fā)展、共同富裕；對于生態(tài)文明建設(shè)，要堅持人與自然和諧共生，以自覺主動的態(tài)度貫徹綠色發(fā)展新理念，解決各類環(huán)境問題，加快形成生態(tài)文明制度體系，健全主體功能區(qū)制度，積極推進節(jié)約資源型發(fā)展模式，保護并修復(fù)生態(tài)薄弱區(qū)，助力全球生態(tài)安全。

第十至第十四個“堅持”提出新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的實踐條件和實踐要求。要堅持總體國家觀。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則；要堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略支撐；要堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一。保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一；要堅持推動構(gòu)建人類命運共同體。必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，始終不渝走和平發(fā)展的道路、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略；堅持全面從嚴(yán)治黨。必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設(shè)擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進黨的各項建設(shè)，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅決糾正各種不正之風(fēng)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

“八個明確”和“十四個堅持”的內(nèi)在關(guān)系體現(xiàn)了兩者在理論與實踐上的統(tǒng)一性

在對“八個明確”和“十四個堅持”的具體內(nèi)容進行梳理后，可以發(fā)現(xiàn)兩者之間存在著對應(yīng)關(guān)系，這種對應(yīng)關(guān)系將新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的理論與實踐相對接。第一個“明確”從理論上總括性地規(guī)定了“十四個堅持”所要堅持的方向和所要完成的總?cè)蝿?wù)，而從總體上看“十四個堅持”回應(yīng)了第一個“明確”，以具體的實踐途徑對如何實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興總?cè)蝿?wù)的問題進行了解答；第二個“明確”從理論上揭示了當(dāng)前社會的主要矛盾和以人民為中心的發(fā)展思想，這與“十四個堅持”的整體實踐要求相對應(yīng)；第三個“明確”從理論上提出“五位一體”和“四個全面”，并強調(diào)“四個自信”。與此同時，這一“明確”鋪墊了第三至第十個“堅持”，這八個“堅持”從實踐層面具體地回答了如何解決中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、法治、文化、民生、生態(tài)、安全等各方面的問題；第四個“明確”和第三個“堅持”直接對應(yīng)。兩者以理論和實踐相結(jié)合的方式詮釋了全面深化改革的總目標(biāo)、重要性和實踐方法；第五個“明確”和第五、第六個“堅持”相對應(yīng)。不僅從理論上闡述全面依法治國的總目標(biāo)，還提出要在實踐層面實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者有機統(tǒng)一；第六個“明確”不僅和第十一個“堅持”相對應(yīng)，也與第一個“堅持”有所關(guān)聯(lián)。無論是理論層面還是實踐層面，都強調(diào)黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，還強調(diào)要從各個方面提升人民軍隊的戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標(biāo)；第七個“明確”和第十三個“堅持”相對應(yīng)。既從理論層面陳述了大國外交的總目標(biāo)，又從實踐層面解答了如何構(gòu)建人類命運共同體、如何統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、如何處理國家關(guān)系等與大國外交相關(guān)的問題；第八個“明確”與第一、第十四個“堅持”對接起黨的建設(shè)的理論維度和實踐維度。第八個“明確”從理論上壓軸強調(diào)了新時代黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要作用和總要求，與之相對應(yīng)的是，第一個“堅持”從實踐層面提出要堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、要不斷提升黨的領(lǐng)導(dǎo)能力，第十四個“堅持”則著力解決了如何全面從嚴(yán)治黨的問題，從而保障黨對一切的領(lǐng)導(dǎo)。

“八個明確”立足最高層，樹立新時代的新理論，“十四個堅持”立足現(xiàn)實生活，指導(dǎo)新時代的新實踐，兩者既相互對應(yīng)又統(tǒng)一于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，形成了相輔相成、辯證統(tǒng)一的內(nèi)在關(guān)系。“八個明確”講的是如何指引“十四個堅持”，保證其有方向、不出錯，而如何落實“八個明確”，就需要“十四個堅持”在實踐中充當(dāng)抓手，“八個明確”只能借助“十四個堅持”才能實現(xiàn)，“十四個堅持”只有符合“八個明確”才能執(zhí)行。兩者的相互配合、相互補充，不僅完善了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，還促進了新時代中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。

“八個明確”和“十四個堅持”以理論與實踐相結(jié)合的邏輯關(guān)系凸顯了新時代的時代方位和時代任務(wù)。這體現(xiàn)在以下三個方面：其一，“八個明確”和“十四個堅持”以理論與實踐相結(jié)合的方式強調(diào)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是新時代的戰(zhàn)略依托。黨不僅要對新時代所有戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)略實施的全部過程開展領(lǐng)導(dǎo)，還要把自身建設(shè)成為人民擁護、不斷革新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代馬克思主義政黨，這是保證新時代的時代方位不走偏、時代任務(wù)能完成的前提條件；其二，以人民為中心的時代方位貫穿于“八個明確”和“十四個堅持”的始終。保證平衡發(fā)展與充分發(fā)展以滿足人民不斷增長的美好生活需要，是新時代所要解決的根本問題和中心任務(wù)。無論是“八個明確”的理論闡釋還是“十四個堅持”的實踐展開都離不開一定的評判標(biāo)準(zhǔn)，這一評判標(biāo)準(zhǔn)就是人民的需要是否被滿足、人民全面發(fā)展的條件是否被創(chuàng)造；其三，“八個明確”和“十四個堅持”從理論和實踐角度提出新時代改革發(fā)展的新要求，即新時代的時代任務(wù)。只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國，新時代的騰飛離不開改革與發(fā)展。在新時代條件下，改革與發(fā)展不是一錘子買賣，不僅要考慮當(dāng)代人民的利益，還要為子孫后代著想，不僅要滿足中國人民的需要，也要順應(yīng)世界人民的心聲?？梢哉f，對于新時代的改革與發(fā)展，“八個明確”和“十四個堅持”探索出了一種合規(guī)律、多層次、高效率、可持續(xù)、謀開放的可靠模式。

（作者為中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，中國人民大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員）

【注：本文系教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)研究”（項目編號：18JZD009）和北京高校思想政治理論課高精尖創(chuàng)新中心、中國特色社會主義理論研究協(xié)同創(chuàng)新中心的階段性成果】

【注釋】

①③習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年，第18頁。

②劉云山：《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想》，《人民日報》，2017年11月6日。

責(zé)編/孫娜    美編/李祥峰

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