作者：原文化部黨組書(shū)記、部長(zhǎng) 蔡武
老齡化是世界人口發(fā)展的必然趨勢(shì)。老齡化問(wèn)題及其應(yīng)對(duì)，不僅是一般社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，而且是一個(gè)涉及人類(lèi)文明即人類(lèi)精神生活與物質(zhì)生活的廣義的文化問(wèn)題。
（一）
老齡化不僅對(duì)每個(gè)個(gè)體、每個(gè)家庭及其生活方式產(chǎn)生了重大影響，也對(duì)傳統(tǒng)的養(yǎng)老政策、人口政策、社會(huì)保障政策等產(chǎn)生了重要而廣泛的影響，對(duì)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化發(fā)展進(jìn)程和體制、機(jī)制亦產(chǎn)生了重要的影響。對(duì)我國(guó)而言，有幾點(diǎn)需要重點(diǎn)把握：
其一，中國(guó)的老齡化與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程同步發(fā)生。各個(gè)群體的世界觀、人生觀、價(jià)值觀在分化嬗變中重構(gòu)。
其二，面對(duì)一個(gè)比少兒期要長(zhǎng)很多的老齡期，我們需要重新看待生命延長(zhǎng)的價(jià)值，健全全生命周期的健康管理體系，使老年人實(shí)現(xiàn)積極、健康、有尊嚴(yán)、有作為、有價(jià)值的生活。
其三，在互聯(lián)網(wǎng)人工智能時(shí)代，新技術(shù)日新月異，傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式正在被解構(gòu)重塑，老年群體如何適應(yīng)？老年群體日益增長(zhǎng)的對(duì)文化、健康等軟性以及日益?zhèn)€性化的需求如何滿(mǎn)足？這些都成為新的課題。
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老齡化社會(huì)的到來(lái)使中國(guó)社會(huì)面臨著一系列重大的矛盾和挑戰(zhàn)。當(dāng)然，如果能夠更加客觀、理性、歷史地認(rèn)識(shí)和看待這些矛盾和問(wèn)題，也會(huì)發(fā)現(xiàn)老齡化社會(huì)的來(lái)臨亦給中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的改革發(fā)展提供了新的視角。
總的來(lái)看，老齡化社會(huì)的到來(lái)，對(duì)于仍處于轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期的中國(guó)，提出了深化結(jié)構(gòu)性改革的重大任務(wù)。要完成這一重大任務(wù)，需要在深入總結(jié)改革開(kāi)放40多年取得的成功經(jīng)驗(yàn)、釋放改革紅利的同時(shí)，以堅(jiān)定的態(tài)度堅(jiān)持深化改革，以適應(yīng)新時(shí)代新階段新形勢(shì)提出的新問(wèn)題。同時(shí)，要廣泛汲取世界各國(guó)特別是像挪威這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家在應(yīng)對(duì)社會(huì)老齡化方面的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富我們的思路，秉持包容的精神，完善應(yīng)對(duì)老齡化的規(guī)劃、政策體系以形成廣泛的社會(huì)共識(shí)。
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無(wú)論從哪個(gè)層面切入，應(yīng)對(duì)老齡化只能堅(jiān)持守正創(chuàng)新，也就是在創(chuàng)新中繼承，在繼承中創(chuàng)新，既要?jiǎng)?chuàng)新觀念，也要?jiǎng)?chuàng)新制度、機(jī)制和政策。
第一，中國(guó)極其深厚的文化傳統(tǒng)在很大程度上決定著中國(guó)如何應(yīng)對(duì)人口老齡化。脫離中國(guó)特定國(guó)情和歷史文化傳統(tǒng)，老齡化問(wèn)題是難解的。所謂守正，就是要禮敬傳統(tǒng)，牢記根本。遵從中國(guó)傳統(tǒng)文化中“道法自然”“百德孝為先”等重要理念以及“老吾老以及人之老”“己所不欲勿施于人”等價(jià)值觀念，以深厚的人文情懷來(lái)應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題。
第二，要轉(zhuǎn)變觀念，換位思考，辯證思維，平衡、協(xié)調(diào)地應(yīng)對(duì)老齡化帶來(lái)的一系列變化。社會(huì)要加大對(duì)老齡人口新需求的供給，平衡、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)地尋找破解之道。
第三，調(diào)整政府、社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人關(guān)系，創(chuàng)新政策體系，形成新的動(dòng)能。比如，適應(yīng)老齡群體生存空間的變化，適應(yīng)老年人對(duì)社區(qū)的歸屬感、認(rèn)同感、依賴(lài)感的需求，加大社區(qū)建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)在社會(huì)管理體系中的重要作用。一方面，隨著老年群體轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”“社區(qū)人”，要大力發(fā)展能夠提供各種社會(huì)服務(wù)、填補(bǔ)政府兜底與市場(chǎng)逐利之間廣闊空白地帶的社會(huì)組織，使其更好發(fā)揮功能。另一方面，政府可以提供更為豐富的公共產(chǎn)品，培育、發(fā)展兼具公益性和商業(yè)性的社會(huì)企業(yè)，參與為老年群體提供養(yǎng)老、健康、娛樂(lè)等服務(wù)，鼓勵(lì)和保障市場(chǎng)機(jī)制在促進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面起到更大作用。此外，政府公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共教育機(jī)構(gòu)等要為老年群體提供更多群體性文化娛樂(lè)活動(dòng)，拓寬老年人接受培訓(xùn)和再教育的空間和機(jī)會(huì)。
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總的來(lái)看，由于中國(guó)的老齡化進(jìn)程是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展的進(jìn)程基本同步的，那么應(yīng)對(duì)和解決這一問(wèn)題必須通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、完善相關(guān)政策，不斷深化改革創(chuàng)新；由于老齡化問(wèn)題是一個(gè)世界性的問(wèn)題，解決的思路和路徑也是因時(shí)、因地而異，是多樣化、多形式的。中國(guó)的老齡化雖有自身的特色，但總體上與其他國(guó)家、地區(qū)有共性的因素。因此，我們必須以開(kāi)放、包容的心態(tài)來(lái)權(quán)衡各種思路、各種方案、各種方法的優(yōu)劣利弊。
進(jìn)一步看，老齡化問(wèn)題的應(yīng)對(duì)，涉及利益格局調(diào)整，涉及社會(huì)結(jié)構(gòu)、制度體制、政策體系等一系列重大問(wèn)題，必須從實(shí)際出發(fā)，精心規(guī)劃，一步一個(gè)腳印扎實(shí)推進(jìn)，在堅(jiān)持守正創(chuàng)新中推動(dòng)老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
