重視政治建設(shè)，是馬克思主義政黨本質(zhì)屬性的體現(xiàn)，更是中國(guó)共產(chǎn)黨不斷取得勝利的寶貴經(jīng)驗(yàn)。在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興歷史使命的新時(shí)代，為什么要突出強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)呢？要說清楚這一背景和重大意義，就涉及究竟如何認(rèn)識(shí)黨的政治建設(shè)的基本理論邏輯和規(guī)律。

組織規(guī)律的視角

組織，是具有共同理想和愿望的人們，為了實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)，按照一定的原則而形成的有機(jī)整體。任何組織的存在和發(fā)展，有兩條基本規(guī)律是必須遵循的：一是“心往一處想”，即組織的所有成員對(duì)組織的認(rèn)知和發(fā)展等基本問題上，必須達(dá)成共識(shí)、形成統(tǒng)一的意志。二是“勁往一處使”，即要建立一整套完整的組織體系和原則，使組織的全體成員在行動(dòng)上保持協(xié)調(diào)一致，形成最大的合力。中國(guó)共產(chǎn)黨，作為一個(gè)高度發(fā)展的政治組織，無疑也必須遵循一般的組織規(guī)律，同時(shí)又有其特殊性。

政黨，作為一個(gè)政治組織，政治性是第一屬性。中國(guó)共產(chǎn)黨，作為馬克思主義政黨，具備政治性的同時(shí)又有工具性。工具性，是馬克思主義政黨的特殊屬性。1956年，鄧小平在黨的八大《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中明確指出：“工人階級(jí)政黨不是把人民群眾當(dāng)作自己的工具，而是自覺地認(rèn)定自己是人民群眾在特定的歷史時(shí)期為完成特定的歷史任務(wù)的一種工具。”根據(jù)這段話，我們可以概括為：中國(guó)共產(chǎn)黨是人民群眾的工具。那么，中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能夠成為人民群眾的工具呢？根據(jù)馬克思主義唯物史觀，人民群眾是歷史活動(dòng)的主體。但是人民群眾由于缺乏組織性，在維護(hù)自身利益、爭(zhēng)取更大利益時(shí)，很難達(dá)成目標(biāo)。而用科學(xué)思想和嚴(yán)密的組織體系武裝起來的中國(guó)共產(chǎn)黨，由于具有先進(jìn)性，能夠幫助人民群眾解決他們處理不了的問題，維護(hù)人民群眾的利益。因而，共產(chǎn)黨也就成為了人民群眾的工具，擔(dān)當(dāng)起了為人民服務(wù)的重任。

根據(jù)組織運(yùn)行的規(guī)律，共產(chǎn)黨之所以能夠保持先進(jìn)性和純潔性，就在于能夠?qū)⒈姸嗑哂泄餐竿囊粋€(gè)個(gè)分散的個(gè)體凝聚為一個(gè)有機(jī)的整體，最終產(chǎn)生強(qiáng)大的組織效能。中國(guó)共產(chǎn)黨是由眾多具有遠(yuǎn)大理想和共同目標(biāo)的黨員組成的，全黨對(duì)于組織的根本性質(zhì)、歷史任務(wù)、完成任務(wù)所采取的路徑、方法，以及由此產(chǎn)生的對(duì)全體黨員必須具備的品質(zhì)、素養(yǎng)、能力等問題上達(dá)成了高度的共識(shí)，形成了共同的思想意志。但是，思想上達(dá)成共識(shí)只是前提，是必要條件，也就是說“心往一處想”不一定能夠產(chǎn)生“勁往一處使”的組織效能。因此，要實(shí)現(xiàn)組織效能，還必須建立一套嚴(yán)密的組織體系，確保全體黨員在行動(dòng)上保持步調(diào)一致。

基于組織存在和發(fā)展的這種基本規(guī)律，我們可以看出，行動(dòng)一致，即高度的集中和統(tǒng)一，是我們黨的組織存在的前提，是作為組織的馬克思主義政黨的根本要求。沒有集中和統(tǒng)一，就沒有組織，沒有政黨。由此可見，作為組織的政黨，關(guān)于自身建設(shè)所采取的任何措施，都必須以保證黨的集中和統(tǒng)一作為實(shí)踐的根本導(dǎo)向。因此，黨的政治建設(shè)的實(shí)質(zhì)，就是通過嚴(yán)密的組織體系和制度、嚴(yán)明的政治紀(jì)律以及嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活等方式，保證全黨凝聚思想、行動(dòng)一致，從而維護(hù)黨的集中領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，以最大限度地發(fā)揮組織效能。

組織運(yùn)行的規(guī)律要求加強(qiáng)黨的政治建設(shè)

把握好方向，保證全黨行動(dòng)一致、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。政黨是政治組織，而中國(guó)共產(chǎn)黨又擔(dān)負(fù)著人民群眾賦予的崇高使命，這決定了黨的建設(shè)包括黨的政治建設(shè)在內(nèi)的所有措施都必須以完成政治使命為前提。黨的政治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了更好地發(fā)揮組織的整體合力，實(shí)現(xiàn)政治理想。只有堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能把全黨有效地凝聚在一起，形成巨大的組織合力。這是新時(shí)代黨完成人民群眾賦予的歷史使命的必然要求，也是根本的政治保證。

鞏固好基礎(chǔ)，堅(jiān)定政治信仰，提高政治覺悟。思想上凝聚共識(shí)是組織存在和發(fā)展的前提，是發(fā)揮組織效能的基礎(chǔ)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的基本理論，信仰會(huì)讓人產(chǎn)生發(fā)自內(nèi)心的動(dòng)力。因此，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，就要筑牢思想根基，讓每一個(gè)黨員始終恪守“為人民服務(wù)”的宗旨。

筑牢底線，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨的政治建設(shè)有底線，那就是純潔性，即按照黨章的要求滿足作為組織成員的基本要求。保證黨組織和黨員的純潔性，要依靠嚴(yán)明的紀(jì)律。紀(jì)律是保證組織效能發(fā)揮的剛性保障，對(duì)于黨的政治建設(shè)而言，就要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。只有嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，才能在黨內(nèi)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，保障嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活。

落實(shí)保障，堅(jiān)持和完善民主集中制。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，這一制度能夠很好地實(shí)現(xiàn)組織成員“勁往一處使”的效果。堅(jiān)持民主集中制的重點(diǎn)，就是要堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上保障黨的集中統(tǒng)一，才能保證制定和執(zhí)行正確、科學(xué)的路線方針政策。決定組織力量大小的關(guān)鍵在于組織成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性是否得到了充分和有效的發(fā)揮。在新的歷史條件下，黨所擔(dān)負(fù)的歷史使命責(zé)任重大，面臨的挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻，在這種形勢(shì)下，就要調(diào)動(dòng)每一名黨員的積極性，以此增強(qiáng)黨的生機(jī)和活力，集中全黨的智慧，充分地發(fā)揮出組織的力量。