【摘要】開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的“頭羊效應(yīng)”：率先垂范“守初心”，以上率下“擔(dān)使命”，以身作則“找差距”，腳踏實(shí)地“抓落實(shí)”，使主題教育各項(xiàng)具體措施落地生根。

【關(guān)鍵詞】主題教育  “頭羊效應(yīng)”  中國(guó)共產(chǎn)黨    【中圖分類(lèi)號(hào)】D261    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨中央決定在全黨范圍內(nèi)開(kāi)展以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的“不忘初心、牢記使命”主題教育，這是用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系、實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的目標(biāo)任務(wù)的迫切需要，其特別意義在于，無(wú)論我們走得多遠(yuǎn)，都不能忘記來(lái)時(shí)的路。

“關(guān)鍵少數(shù)”“守初心、擔(dān)使命”離黨中央要求還有一定差距

為政之要，莫先乎人；成事之要，關(guān)鍵在人。處于“為政”“成事”關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，他們擔(dān)負(fù)著關(guān)鍵責(zé)任，在黨和國(guó)家事業(yè)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，甚至事關(guān)黨和國(guó)家的前途命運(yùn)、生死存亡。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以有戰(zhàn)斗力，就在于始終能夠抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，自延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)以來(lái)，不斷開(kāi)展主題教育，使“關(guān)鍵少數(shù)”守初心、擔(dān)使命，在領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)的過(guò)程中，能夠率先垂范、以上率下。這次在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)上開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，同樣是以“關(guān)鍵少數(shù)”為重點(diǎn)，一個(gè)重要原因在于“關(guān)鍵少數(shù)”在“守初心、擔(dān)使命”上與黨中央的要求還有一定的差距。

一是在馬克思主義和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)上，同黨中央要求相比還存在差距，沒(méi)有完全做到往深里走、往心里走、往實(shí)里走。二是黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決，“四風(fēng)”問(wèn)題樹(shù)倒根存，形式主義、官僚主義問(wèn)題依然存在。三是一些“關(guān)鍵少數(shù)”為民服務(wù)不實(shí)在、不上心、不盡力，脫離群眾。四是一些“關(guān)鍵少數(shù)”干事創(chuàng)業(yè)精神不振、擔(dān)當(dāng)勁頭不夠。因此，以“關(guān)鍵少數(shù)”為重點(diǎn)的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)很有必要、意義重大。

針對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”對(duì)“初心”“使命”思想認(rèn)識(shí)、政治認(rèn)同、行動(dòng)落實(shí)等方面存在的問(wèn)題，黨中央適時(shí)開(kāi)展這次主題教育活動(dòng)，在思想上推動(dòng)“關(guān)鍵少數(shù)”對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)行全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。在黨的建設(shè)上，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，奔著問(wèn)題去，以刮骨療傷的勇氣、堅(jiān)忍不拔的韌勁，同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問(wèn)題作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，努力把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。在黨和人民群眾的關(guān)系上，教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)踐行黨的根本宗旨，把群眾觀點(diǎn)、群眾路線(xiàn)深深植根于思想中，具體落實(shí)到行動(dòng)上，著力解決群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的信任和信心，筑牢黨長(zhǎng)期執(zhí)政最可靠的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾根基。在實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的目標(biāo)任務(wù)上，教育引導(dǎo)廣大黨員干部發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民把黨的十九大繪就的宏偉藍(lán)圖一步步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

開(kāi)展主題教育要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的“頭羊效應(yīng)”

“關(guān)鍵少數(shù)”要按照主題教育“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，不僅把自己“擺進(jìn)去”，不搞特殊化，不走過(guò)場(chǎng)，學(xué)在前，做在前，而且要帶領(lǐng)大家凝心聚力，深學(xué)篤行，學(xué)思踐悟，把工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位，落實(shí)主題教育各項(xiàng)任務(wù)，形成上下同欲、生動(dòng)活潑的局面。

在“守初心”上率先垂范。“關(guān)鍵少數(shù)”要率先垂范，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)守住初心，以真摯的人民情懷滋養(yǎng)初心，以牢固的公仆意識(shí)踐行初心，永遠(yuǎn)銘記人民群眾是共產(chǎn)黨人的力量源泉、衣食父母。作為“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部只是人民的公仆、勤務(wù)員，要始終與人民群眾在一起，先天下之憂(yōu)而憂(yōu)，后天下之樂(lè)而樂(lè)，不脫離人民群眾、不輕視人民群眾、不漠視人民群眾的疾苦，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。

在“擔(dān)使命”上以上率下。中國(guó)共產(chǎn)黨人，特別是“關(guān)鍵少數(shù)”，越是在關(guān)鍵時(shí)刻，越需要以上率下，以“舍我其誰(shuí)”的歷史擔(dān)當(dāng)、“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力，直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，積極主動(dòng)作為。用科學(xué)的理念、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、務(wù)實(shí)的作風(fēng)謀劃事業(yè)，以高昂的斗爭(zhēng)精神，知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難、強(qiáng)基補(bǔ)短、真抓實(shí)干，以堅(jiān)忍不拔的意志和無(wú)私無(wú)畏的勇氣戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻。

在“找差距”上以身作則。時(shí)代的車(chē)輪滾滾向前，科學(xué)技術(shù)的高度發(fā)展，對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)提出了許多新問(wèn)題、新要求。作為“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部，需要對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨中央決策部署、黨章黨規(guī)以及人民群眾新期待，對(duì)照先進(jìn)典型、身邊榜樣，用高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求衡量自己。一方面，尋找自己身上的差距，做到清清白白為官、干干凈凈做事、老老實(shí)實(shí)做人；另一方面，從世界發(fā)展大勢(shì)出發(fā)，和著時(shí)代腳步，帶領(lǐng)廣大人民群眾不斷在理論、實(shí)踐、制度、文化方面推出創(chuàng)新性成果。

在“抓落實(shí)”上腳踏實(shí)地。“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)重在落實(shí)，重在把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作的實(shí)際行動(dòng)。因此，“關(guān)鍵少數(shù)”在“抓落實(shí)”上需要腳踏實(shí)地，把初心使命轉(zhuǎn)變?yōu)殇J意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實(shí)干的自覺(jué)行動(dòng)，推動(dòng)黨的路線(xiàn)方針政策落地生根，帶領(lǐng)廣大人民群眾乘勢(shì)而上、盡銳出戰(zhàn)、打硬仗、啃硬骨頭，以釘釘子精神抓精準(zhǔn)扶貧、全面建成小康社會(huì)的大事難事，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

“不忘初心、牢記使命”主題教育是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的深入

“不忘初心、牢記使命”主題教育是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的鞏固、加強(qiáng)和深入，是在“兩學(xué)一做”教育取得成功的基礎(chǔ)上，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想共同奮斗的根本任務(wù)的一次具有重要意義的主題教育活動(dòng)，二者是一脈相承的。

首先，二者的學(xué)習(xí)內(nèi)容一致。“兩學(xué)一做”中的“兩學(xué)”，即學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)，仍然是“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)的理論武裝。通過(guò)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書(shū)記系列講話(huà)的學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部這些“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)一步堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，始終忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于馬克思主義。

其次，二者的追求目標(biāo)一致。“兩學(xué)一做”中的“做合格黨員”，同樣也是“不忘初心、牢記使命”主題教育所要達(dá)到的目標(biāo)。通過(guò)主題教育，“關(guān)鍵少數(shù)”要帶頭做合格黨員、做合格領(lǐng)導(dǎo)干部，知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，不忘初心、牢記使命，真正做到思想認(rèn)同、政治看齊、行動(dòng)緊跟；嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)格要求自己和身邊工作人員，注重家庭、家教、家風(fēng)；保持清正廉潔的政治本色，履職盡責(zé)、奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)、建功立業(yè)，重實(shí)干、務(wù)實(shí)功、辦實(shí)事、求實(shí)效，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

最后，二者的教育方式一致。讀原著、學(xué)原文、悟原理，專(zhuān)題研討、互動(dòng)交流、調(diào)研訪(fǎng)問(wèn)、讀書(shū)班等，都是開(kāi)展主題教育和學(xué)習(xí)教育的重要方式。要深入開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育、形勢(shì)政策教育、先進(jìn)典型教育和警示教育，增強(qiáng)教育的針對(duì)性、實(shí)效性、感染力。特別是要將學(xué)習(xí)與宣傳秉持理想信念、保持崇高境界、堅(jiān)守初心使命、敢于擔(dān)當(dāng)作為的先進(jìn)典型結(jié)合起來(lái)，秉持“一語(yǔ)不能踐，萬(wàn)卷徒空虛”的踏實(shí)作風(fēng)，“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭到實(shí)踐第一線(xiàn)去了解民情，掌握實(shí)情，搞清楚問(wèn)題是什么、癥結(jié)在哪里，做到“點(diǎn)球式交辦、點(diǎn)評(píng)式收官、點(diǎn)穴式問(wèn)效”，拿出破解難題的實(shí)招、硬招，使主題教育各項(xiàng)具體措施落地生根。

（作者為北京師范大學(xué)政府管理研究院院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)）

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上的講話(huà)》，《求是》，2019年第13期。

責(zé)編/趙橙涔    美編/王夢(mèng)雅